水利工程施工安全管理标准化探究

水利工程施工安全管理标准化探究

王培军

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摘要：随着基础设施建设项目的增多，促进水利工程建设的快速发展。近十年，全国完成水利工程建设投资6.66万亿元，是之前十年的5倍。其中，2022年完成水利建设投资达到10893亿元，比2021年增长44%，是新中国成立以来水利建设投资完成最多的一年。在水利工程施工中，存在的风险因素会严重影响人们的生命财产安全，因此加强其质量管控和安全隐患管理迫在眉睫。本文就水利工程施工安全管理标准化展开探讨。

关键词：水利工程；施工；安全

引言

在水利工程建设中,由于施工工艺复杂、施工难度大,存在一定的安全风险。为此,通过对水利施工过程中的安全管理问题进行深入分析,并在此基础上提出了相应的安全管理措施,以供参考。

1水利工程施工现场存在的安全问题

1.1施工单位安全生产意识薄弱

良好的安全生产意识是做好水利工程施工现场安全工作的关键，但在实际施工过程中，建设单位强制性要求抢抓工期，施工单位重生产、求效益、轻安全，未能真正认识到安全生产的重要性，对安全生产工作心存侥幸心理和麻痹大意思想,对有关安全生产的规章制度、操作规程不甚了解,不按照规定设置安全员，没有严格按照规范要求的标准查找安全隐患,即使发现的隐患也没有采取“零容忍”的态度进行整改。

1.2施工人员素质参差不齐

大部分施工人员都是受过专业技术培训的，但是在具体的实践过程中，部分工人由于自身技术水平不高或者是由于施工经验不足，就会导致在施工中出现安全隐患。

1.3安全管理水平较低

在水利工程施工安全管理中，有些传统的管理方式沿袭了数十年，一些陋习仍未得到改变。例如，在传统的管理模式下，安全管理工作往往只是形式化的安排和监管，缺乏全员参与和深入思考，导致对安全的关注度不够，无法真正落实安全管理责任。此外，传统的安全管理模式主要通过固定的安全措施和规章制度控制和保障施工现场的安全，管理者未能深入工程基层，扎根一线。久而久之，这种做法可能难以适应多变的施工环境和复杂的施工工艺。还有一些安全管理相对简单、粗暴，往往通过传统的管理手段传递信息，如通过会议、通知、检查等方式实施安全管理，这种做法难以满足现代化安全管理的要求，无法满足安全管理工作的快速响应、实时监控等需求。为了应对这些问题和挑战，需要在水利工程施工安全管理中采取更加现代化、全面化和科学化的管理模式，强调全员参与和沟通协作，注重科技应用和数据分析，以提高安全管理的效率和精度。同时，要注重安全文化建设，提高施工人员的安全意识和责任意识，形成安全管理的内生动力。

2加强水利工程施工现场安全管理水平的措施

2.1建立健全施工现场全员安全生产责任制

施工现场全员安全生产责任制是由工程各参建单位现场管理机构根据安全生产法律法规和相关文件要求，在水利工程施工过程中，根据岗位的性质和具体工作内容，明确各岗位工作人员的安全生产责任。同时，通过加强教育培训、管理考核和制定奖惩等方式，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产体系。全员安全生产责任制是推动参建单位所有人落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少施工现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象的发生，降低因人而造成的生产安全事故，维护所有施工人员的生命安全。

2.2加强安全教育

安全管理人员应在施工前对施工人员进行安全技术教育，让其了解施工中可能存在的不安全因素，以及事故发生时可能造成的危害和后果，并增强施工人员的安全意识。除此之外，还要加强对施工人员施工过程中的安全教育。为了促进水利工程施工的安全性，应该定期开展工程施工人员的安全教育工作。在开展教育时，要结合实际情况和水利项目具体情况进行教育。要有针对性和有效性，对不同岗位、不同工种的施工人员进行针对性的教育。同时，定期开展培训工作，邀请有资质的技术人员对施工人员进行培训和教育，不断提高施工人员的安全意识。

2.3加强信息系统建设，建立安全管理和预警系统

加强信息系统建设、建立安全管理和预警系统对水利工程安全施工管理非常重要。随着信息化技术的不断发展，建立信息系统可以更加高效、全面地监测、预警和管理施工现场的安全风险，降低事故发生的可能性。具体可以采用以下措施：通过安装视频监控、传感器等设备，可对施工现场进行实时监测和数据采集，从而全面监控和预警施工过程中的安全隐患。建立基于云计算、物联网、大数据等技术的安全管理信息系统，可实现安全管理工作的信息化、集约化管理，提高安全管理工作的效率和质量。通过分析历史数据，结合施工现场的实际情况，建立水利工程施工风险评估和预警系统，对施工过程中的安全隐患进行风险评估，并及时预警，为安全管理决策提供科学依据。同时，还要建立完善的应急管理体系，包括应急预案、应急演练、应急救援等，提高工程应对突发事件的能力和水平。

2.4加强施工现场安全监督工作

各级水利主管部门和安全生产监督机构要创新检查方式，采用明察、暗访、双随机抽查等多种方式开展辖区内在建水利工程施工现场安全监督巡查、检查，聚焦高边坡、深基坑、高支模、围堰、爆破、隧道施工等事故易发多发重点部位，必要时邀请安全生产专家或专业技术机构参与，严格检查专项施工方案等关键环节落实情况，坚决整治工程无证、无图纸、无方案施工，无资质和违法转包分包、挂靠资质以及不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为，督促项目法人及参建单位严格落实各项安全生产责任措施。全面准确记录发现的安全问题，及时督促认真整改。上级水利部门定期下级水利部门安全监督检查情况进行检查，重点抽查辖区内水利工程施工现场安全监督工作的开展情况，对严重不履职或者履职情况较差的，进行通报批评，倒逼其主动作为。

2.5健全的安全管理绩效评估体系

健全的水利安全管理绩效评估体系，是确保安全管理工作得到有效实施和不断改进的关键，其主要目的是通过对安全管理绩效的量化评估，全面掌握施工现场的安全状况，发现问题和隐患，及时采取有效措施，以达到事故预防和控制的目的，具体可以从以下几个方面进行：明确评估指标：评估指标应基于安全管理的核心内容和目标，包括人员伤亡率、事故发生率、安全教育培训情况、安全检查合格率等。建立评估机制：明确评估周期和频次，评估结果应及时反馈给相关管理人员，作为改进安全管理的重要参考。加强数据收集和分析：对安全管理的各项指标数据进行收集和分析，从而及时发现异常情况并予以纠正，推动持续改进。建立绩效考核机制：建立科学公正的安全管理绩效考核机制，对安全管理工作的好坏进行评估，激励和约束相关责任人。通过建立健全安全管理绩效评估体系，可有效推动水利工程施工中安全管理工作的持续改进和优化，进一步提升施工安全水平，保障人员的安全和健康。

结语

水利工程建设具有复杂性和专业性，在工程建设过程中很容易出现各种安全隐患。因此在进行水利工程施工过程中一定要制定合理的策略来对工程进行质量控制，同时还要加强对安全隐患的管理与控制，保证水利工程施工的质量水平能够满足要求。

参考文献

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