浅谈养老保险待遇领取资格认证中存在的问题及其对策思路构建

浅谈养老保险待遇领取资格认证中存在的问题及其对策思路构建

刘辉

 邻水县城乡居民社会养老保险局，638500

摘要：随着老龄化社会的到来，养老保险作用越来越重要，建立完善的养老保险待遇领取资格认证系统，很大程度上防止了冒领养老金的行为，在待遇领取养老保险的人员进行身份和资格的核实过程，保障了社保基金的安全和养老保险制度的正常运行。然而，其系统在构建过程中，存在信息不对称、认证范围窄，认证周期长，认证手段单一等、流程繁琐、线上认证技术问题、审核监管不足等问题。针对上述难题，需建立完善信息管理系统，简化认证流程，改进线上认证技术和平台，加强审核监管机制。同时，还应加强信息安全意识教育、加密存储重要数据，建立联合惩处机制，严厉打击审核不公正行为，以确保认证的公正性和透明度，真正实现养老保险制度的公平性与公正性。

关键词：养老保险；领取资格认证；问题及对策

养老保险待遇领取资格认证作为保障老年人权益的重要一环，在保障社会公平正义、促进社会和谐稳定中发挥重要作用。然而，在实际操作中却存在诸多瓶颈问题，其问题将影响着养老保险待遇的公正性。因此，为了有效解决相关问题，需要在保证认证公平公正的基础上，加强信息化建设，简化流程，强化监管，提高信息安全保障水平，并完善相关制度设计，最后确保待遇领取人合法权益得到保障。

一、养老保险待遇领取资格认证的重要性

（一）有利于促进社会公平正义的实现

随着社会经济的深化发展，养老保险制度的构建已成为维系社会稳定的重要保障机制，而保障养老保险待遇的公平性，则是构建和谐社会的基石。通过规划认证程序，能有效确保资格认证的公正性和透明性，避免因个人主观意愿或人为因素对待遇发放造成影响，从而保证符合条件的人能够按时足额享受到养老保险金待遇。

（二）有助于防止欺诈行为

在养老保险制度运行过程中，存在一些个别人为谋取私利而采取欺诈手段获取养老保险待遇的情况。按照互联网+人社服务，人社部在全国范围内进一步探索了新的认证方式即手机APP线上自助资格认证方式，目前四川省可以通过利用电子社保卡APP或小程序，四川人社APP，四川E社保APP（以下简称人脸识别app）以此开展人脸识别来满足广大参保人员日益增长的多样化需求，刷脸认证作为一种现阶段使用的认证方式，较其他认证方法具有认证效率高、认证地域广、认证准确度高，认证方法简单的优势，依托云服务平台可实时完成人像对比，身份信息核实、资格审核等手段，能有效防范和打击不法行为，保障保险资金的安全和合理使用，维护制度的公信力和可持续性发展。

（三）有助于保护个人权益

养老保险是劳动者辛勤工作一生后的应有回报，是保障老年人基本生活的重要保障。通过人脸识别APP有利于确保符合条件的个人能够及时、准确地领取养老保险金，避免因资格认证问题而造成个人权益受损的情况发生。与此同时，认证程序的推行也能保障个人信息的安全，防止个人隐私泄露，从而维护个人合法权益和隐私权。

（四）有助于提升制度管理效率

在人脸识别app程序的辅助下，能进一步信息管理系统，将冗余和重复的步骤合并,确保办理流程简洁高效，采用适当的电子信息辅助，提高办事效率，减少行政成本和资源浪费，优化制度运行机制，实现资源合理配置和利用，推动养老保险制度的长期稳健发展，从而为构建和谐社会和可持续发展的中国梦增添保障。
二、养老保险待遇领取资格认证中存在的问题

一是认证难以通知到位。目前，待遇领取资格认证工作是以镇（社区）为单位进行通知，有部分外地居住的群众因各种原因难以通知到位，群众在没有按时领到养老金时才发现因为没有及时认证而导致暂停发放养老金。

二是自主认证意识不足。养老金社会化发放全面实施以后，很多老人年思想意识还停留在等 通知，统一组织认证的线下认证模式，手机自主认证应用率不高而且主动认证意识淡薄，不能逐逐步完全转换到无形认证的自主认证模式，另一方面老年人年龄均偏大，让他们认证，他们都会认为是对他们是否健在的一种打探。自主认证的意识不强。

三是异地认证十分不便。很多老人随子女外出，长期居住异地，因为过于分散，导致镇（社区）人员无法掌握其具体动态，异地经办机构间的对接有一定难度，造成认证困难。

四是认证无经费，重视程度不够。随着退休人员的不断增加，异地居住场所频繁变更，认证期间由集中认证转为自主认证，但在实际工作中会遇到认证人员行动不便或面貌变化，导致认证不成功，这就需要基层经办人员协助完成认证工作。目前缺少此项工作专项经费，造成各地存在人员少、待遇低、流动快的问题。对于 疑似死亡类型人员，则需要人员外出调查，群众举报奖励等也需要部分费用，社保经费的缺乏也导致领取资格认证合格率不高.

五是开发软件自身漏洞问题。由于很多退休人员都是短时间内集中性的APP认证，造成软件系统瘫痪，暴露出系统软件本身存的漏洞问题。

三、养老保险待遇领取资格认证的对策构建

（一）借助科技手段，改进认证方式

利用科技手段改进认证方式是提高效率、降低成本的重要途径。为实现这一目标，相关部门可应用指纹识别技术，申请人只需将手指放置在指纹识别设备上进行扫描即可完成身份认证，无需记住复杂的密码或携带身份证件，操作非常方便、快捷，在主观上能极大地提高申请人的认证体验，减少认证过程中可能出现的操作错误问题，从而提高认证流程的顺畅度和效率。其次，在优化养老保险待遇领取资格认证系统时，人脸识别技术的应用可显著提升认证的准确性，其技术可识别面部特征的真实性，通过检测人脸是否具有生物特征，比如：眨眼、张嘴等活动，从而防止利用照片或视频等静态信息进行认证的欺诈行为，有利于提高认证的安全性，防止不法分子利用非法手段获取养老保险金。最后，建立电子社保卡小程序可让参保人通过智能手机等移动设备方便快捷地完成认证流程，该小程序可在各大应用商店下载，安装后参保人只需登录自己的社保账号，通过人脸识别技术即可完成认证，使得参保人不再需要进行线下认证，能节省大量的时间和精力，同时也会降低认证过程中不必要的等待时间，有利于促进社保管理工作的数字化、智能化发展。

（二）做好宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围

加大宣传教育力度是推动养老保险制度健康发展的必要手段。通过全面布局，能更好地提高广大群众对养老保险认证工作的认知度和参与度，促进养老保险制度的公平、公正运行，为构建和谐社会营造良好的氛围和条件。通过网站发布通知公告、政策解读等内容，使参保人能及时了解养老保险认证相关信息，以提高其知情率。在此基础上，可制作有针对性、生动形象的宣传视频，并结合真实案例讲述养老保险认证的重要性和操作流程，能够更加生动直观地向参保人展示认证的必要性和便捷性。

（三）完善监督体系，赋予群众监督权力

依靠群众力量，强化监督管理是确保认证工作公平公正、有效有序进行的关键措施。因此，明确监督管理的责任部门和责任人是确保监管职责落实的第一步。如，应由相关政府部门牵头，明确其在养老保险认证工作中的监督管理职责，并对其责任进行明确划分，确保监管职责不被削弱或分散。在此基础上，还应定期开展现场检查、抽样调查等工作，全面了解认证工作的实际情况，发现工作中存在的问题和隐患，并建立健全评估制度，对认证工作的成果进行定期评估，便于其人员能及时发现工作中的不足和问题，并提出相应的整改建议，最终保证认证工作的顺利进行和持续改进。

（四）加强部门之间的协同合作，预防冒领行为

通过建立部门间的协同机制和信息共享平台，不同部门之间能及时交流信息、比对数据，发现和查处可能存在的冒领行为，在主观上能进一步保障养老保险待遇发放的合法性，提高工作人员的业务水平和工作效率。因此，养老保险部门、公安部门、社会保障部门等应定期召开联席会议，就养老保险待遇认证工作中出现的问题进行沟通交流，共同制定解决方案，并明确各自的工作职责和协作流程，有助于加强部门间的理解和信任，提高协同工作效率。其次，各相关部门还应明确各自在养老保险认证工作中的具体职责和任务，并建立工作协调机制，以确保各项工作有序推进。

（五）加强工作人员的培训，提高其专业素养和服务意识

加大工作人员的培训力度，是全面提升工作人员的综合素质和工作效率，以及为广大参保人提供更加专业、高效服务的重要途径。因此，相关部门应开发针对养老保险制度的解读和讲解课程，让工作人员了解养老保险制度的历史渊源、基本框架和发展趋势，深入了解各项政策的出台背景和意义。同时，还应详细介绍养老保险认证工作的操作流程和各项指标的计算方法，帮助工作人员掌握操作要点和注意事项，以提高其对养老保险认证工作的专业知识水平和操作能力。其次，应针对常见的认证操作问题，开展针对性的技能培训课程，并借助实际案例分析和模拟操作等方式，让工作人员积累丰富的经验，帮助工作人员掌握解决问题的方法和技巧，从而增强其在应对复杂情况时的应变能力和解决问题的能力。

结语

总而言之，针对养老保险待遇领取资格认证存在的问题，相关部门应整合信息资源，建立统一平台，简化申请流程并提供在线申领服务，以降低申请门槛和时间成本。另一方面，还应加强信息公开透明体系建设，建立权益清晰明示的制度，完善风险控制机制，并加大审核监管力度，严厉打击虚假申领和资金风险，以保障申请者知情权，促进养老保险基金安全稳健运行。

参考文献

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