现阶段电子招投标存在的问题及对策研究

现阶段电子招投标存在的问题及对策研究

胡明英 焦艳

山东惠奇艺建设项目管理咨询有限公司 山东 日照 276800

摘要：电子招投标是现代市场经济管理下，建立良好合作关系的重要手段，对于工程项目建设而言更是把控整个过程，实现资源最优化的基础。文章对电子招投标进行分析，探讨现阶段电子招投标存在的问题与电子招投标的有效措施。

关键字：招投标；电子招投标；工程招标；招标问题

引言

为实现建设项目招标的信息化，许多业主单位、代理机构引进了电子签名技术。电子签名技术的应用可保证招标工作的安全性和私密性。为确认招标文件已被查阅或已被更改，验证员仅需确认中标文件中有电子签名即可。如果电子签名都没有问题，这份文件便被认为是可靠的。利用电子签名技术还可以对招标合同进行智能化管理，实现合同前、合同中、合同后全过程的电子合同管理。

1电子招投标的内涵

电子招投标是指利用互联网和信息技术手段进行的招投标活动。传统的招投标方式通常需要通过邮件、快递等方式进行信息传递和交流，需要组织现场开标等活动。而电子招投标则将这一过程全面信息化，利用网络平台将招标方、招标代理机构及投标方联系起来，实现招标公告的发布、招标文件的获取、费用缴纳、标书递交及评审、信息公示、反馈等各个环节的电子化。在电子招投标中，招标方可以通过网络平台发布招标公告，详细说明招标条件、项目概述、招标范围、资格要求、文件获取与递交等相关信息。投标方可以通过平台浏览项目信息，确认满足条件后进行投标报名、及时要求问题澄清等。招投标过程的电子化使得招投标文件及其过程文件均可以在网络平台上下载和查阅，无需纸质文件的邮寄交付。在操作过程中平台会自动记录投标人的投标报名时间、递交标书时间和顺序，确保投标过程的公平性和准确性。同时，招投标平台还提供了电子签名和加密等安全措施，确保投标文件的机密性和完整性，防止信息的泄露和篡改。有的招投标平台还提供了标书评审模块，支持远程互认评标操作，并由平台自动记录评审过程和结果，提供可追溯性，便于监督和审计。

2现阶段电子招投标存在的问题

2.1采购信息不对称

传统招投标发布招标信息的渠道有限，只能通过报刊、广播等传统媒体发布，信息的准确性、及时性、传播性受到影响，招标信息的受众有限，能够获取信息的投标方具有局限性，造成招标方与潜在投标方之间的信息不对称。另外，招标方在获取投标方的真实资质信息、信用信息等途径上存在一定难度，投标方可能利用该点来伪造资料、隐瞒真实情况，从而使招标方难以作出准确判断，给评标工作带来一定难度。

2.2电子招投标信息传播速度快，对系统的安全性提出更高要求

在电子化招投标系统的使用中，能够将资源库进行共享，通过建立数据平台，招标人、招标代理机构可以建立投标人的共享性，信息技术在提供充分便利的同时，也给数据安全带来了巨大隐患。由于互联网自带的开放性，就有可能造成招标信息的泄露，在很多实际应用中忽视了对信息加密的重视程度，在不法分子的攻击下，就会造成重要信息泄露。

2.3各平台兼容性较差

首先，不同平台之间的数据格式、操作界面缺乏相对统一的标准规范，给各方参与主体都带来了极大的困扰。招标人、投标人、招标代理机构等往往需要适应不同平台的操作流程和要求，这增加了相应的学习成本和适应时间。其次，不同平台之间的技术架构存在差异，相互兼容性较差。在电子招投标过程中，因为各平台采用的技术标准、协议和运行环境等不同，往往会出现不同平台之间驱动冲突的情况，需要频繁地卸载和安装驱动或求助平台技术咨询机构才能解决，影响整个招投标工作流程的顺利开展，增加了参与主体的工作量。

3电子招投标提升策略

3.1建立标准化的招投标平台

促进各行业转变传统招标投标的思想观念，树立先进的电子化招投标服务平台管理思想，加强实践经验总结，本着引进来和走出去的原则，引入先进的管理方式。强化顶层设计，并有重点和有计划地落实平台建设工作，利用典型地区能够实现行业以及平台的创新示范，并且分步骤地实现全地域、全行业的全流程化电子化招标工作，确保在开展电子化招标工作过程中，其招标的流程更加简洁，其招标的质量以及效果等均可以得到提升。利用电子化招标过程中也可以建立统一的平台，以此来减少不同平台内部之间在进行电子化招标过程中所存在的差异。通过电子招投标的结构化建设，对投招标各个参与方而言，其有效地降低了在日常工作过程中的工作量，提高其工作的整体效果。无论是投标方或是招标方都能够减少日常在工作时所面对的工作负担，使得其操作更加的简单、便捷。电子头招标系统也可以将其进行细分，成为交易平台，公共服务平台以及行政监管平台，将这几项不同的工作有效的进行管理与应用，满足当下在开展投招标过程中其投招标的实际需求，工作质量以及工作效果在这一阶段得以改善。

3.2加强网络平台安全管理

《电子招标投标办法》提出，确保交易安全作为推进电子招标投标的生命线。电子招投标系统必须从信息保密、身份识别、权限设置、物理隔离、信息留痕、外部监督、容灾备份、安全规范等方面，对交易安全作出全面规定。对各类用户的身份标识与鉴别、电子签名、加密、解密、访问控制及通信安全、存储安全、数据安全和备份恢复、安全缺陷防范、安全审计，以及机房、网络、主机、数据存储、系统软件等运行环境作进一步具体要求，并且有专门的数据安全专业机构进行安全考核，才能够降低信息资料泄露导致的风险因素。

3.3充分利用公共资源收集相关信息

第一，利用招标采购交易平台，自动收集相关企业与单位的报价信息、企业信誉、企业资质等信息数据，以此为采购站招标采购活动提供数据依据，并优化招投标评定办法，避免出现公平公正公开类的工作问题。第二，利用公共资源，不断收集招投标采购交易方、社会公众等对招标采购工作的建议，完善招标采购工作流程。第三，通过监督平台，提高对招标采购工作中不法行为与不良行为的监督力度，并收集存在不法行为的企业信息，并将这些企业列入招标采购黑名单当中，以此保证招标采购工作的合法公平性。第四，结合云计算与大数据技术，加强地区之间和行业之间的信息交流，从而更广泛地收集相关招标信息、报价信息等，扩大招标采购工作的数据收集面。

3.4完善相关法律法规

首先，完善信息公示制度，增加公示时间，提高透明度，避免信息不对称现象的发生。其次，进一步明确电子招投标平台的技术要求和标准，加强专业机构对平台的审核和认证，确保技术要求的科学性和合理性。同时，还应建立专门的技术培训机构，为使用者提供技术指导和支持，帮助其了解和满足电子招标要求。再次，需进一步完善相关电子招投标法律法规和实施细则，增强电子招投标中各个环节的规范性和相对统一性，提升使用者信任度。确实实现招投标过程完全电子化处理，有效降低招投标工作量和成本，达到低碳、节能的目的。最后，完善监管机制，加强对招标过程的监督和检查。发现问题及时进行处理和纠正，明确争议解决机制，建立专门的仲裁机构或设立电子招投标纠纷解决专门部门，提供快速、公正的争议解决渠道。

结语

综上所述，电子招投标在我国的发展取得了一定的成绩，但同时也面临着一些问题和挑战。加强网络平台安全管理，重视公共资源收集信息，完善法律法规建设，建立符合现代化建筑行业发展的招投标管理体系，推动我国建筑领域标准化、公开化发展。

参考文献

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[2]刘思明.电子招投标工作中存在的问题及优化建议[J].中国招标, 2023(6):187-190.

[3]赵杰.建设工程电子招投标存在的问题与解决措施[J].房地产世界, 2023(5):127-129.