对当前蓬莱服务业发展的思考

对当前蓬莱服务业发展的思考

高磊

中共烟台市蓬莱区委党校 

蓬莱区拥有独特的自然环境和人文遗产，近年来服务业发展迅速，已成为引导当地经济发展的重要支柱。然而，尽管蓬莱区服务业发展潜力深厚、发展前景长远，但目前来看仍未充分释放其活力。具体问题包括文旅产业更新滞后、产业结构不合理以及服务业企业的抗压能力较弱，存在地区发展不平衡的现象。为此，提出了优化文旅产业、发展壮大生产性和新兴服务业以及推动企业升规纳统的策略建议。

关键词：蓬莱区；服务业；经济发展

一、蓬莱区服务业发展现状

（一）服务业发展概况

服务业是经济发展的重要组成部分，对于促进地区经济增长、提升居民生活水平、推动产业升级具有重要作用。我国三次产业分类采用的是剩余法，即凡不属于第一产业（农业）和第二产业（工业与建筑业）的行业都属于第三产业，蓬莱区目前的服务业统计数据就是第三产业数据。蓬莱区的服务业经过多年的发展，已经取得了一定的成绩。根据统计数据显示，2022年度蓬莱区的第三产业增加值为237.38亿元，服务业已占半壁江山，占地区GDP的比重为52.8%，2023年1-6月份第三产业增加值达124.63亿元，占地区GDP的比重已经达到58.2%，服务业的发展对于蓬莱区的经济增长贡献了不可忽视的作用。

（二）重点行业情况

蓬莱区，以其独特的自然风景、地理位置以及深厚的历史文化背景，成为了旅游业的一颗璀璨明珠，自年初至9月，区域内共迎来1168.88万游客，实现综合收入达111.76亿元，与去年同期相比，增长率分别为102%和90.5%，这样的强劲增长表明，旅游业已经成为蓬莱区最具竞争力和特色的服务业之一。然而，房地产业在这段时间内表现相对疲弱，商品房销售面积为35.82万平方米，同比减少1.16%，在烟台各区市中的排名仅为第10；批发和零售业展现出了分化的趋势，总销售收入为83.8亿元，增长12.9%，其中，限上零售业增速为34.5%，在各区市中排名第3，但限上批发业增速为11.1%，位于烟台各区市的第11位；住宿和餐饮业取得了显著的增长，总营业额为1.8亿元，同比增长61.2%，尤其在餐饮业方面，其增速达到了91.1%，位于烟台各区市的榜首；金融业也呈现出强劲的增长势头，贷款余额为507.08亿元，同比增长17.55%；存款余额为683.34亿元，同比增长15.23%，值得注意的是，尽管今年前8月的贷款增量已达62.43亿元，但这主要是由大项目推动的，而与前四年的总新增贷款量相比，今年的压力显然较大。

（三）重点行业企业情况

1-8月，蓬莱区18户重点企业实现营收6.2亿元，增速达16.9%，其中8户企业增速比1-7月有所攀升，2户持平，8户企业回落。攀升企业：开发区外轮代理、华威检测，蓬莱阁神韵网络、光庭信息、晟森旅游，登州街道永安人力、万众劳务、蓝天人力。持平企业：开发区粮油储备、紫荆山凯丰设计增速分别下降22.4、57.6%，与1-7月持平。回落企业：装卸搬运和仓储业，开发区蓬莱港、北沟栾家口港务营收增速分别比1-7月回落0.6、2.5个百分点；科学研究和技术服务业，开发区蓬勃环保、小门家苏通新能源收增速分别比1-7月回落11.1、55.2个百分点；租赁和商务服务业，开发区众合人力、蓬莱阁智慧旅游、登州街道城发保安增速比1-7月分别回落1.3、657.4、58.6个百分点；文化体育娱乐业，南王山谷增速回落7.1个百分点。

（四）服务业企业升规纳统情况

蓬莱区的规模以上服务业企业发展数量上呈现出稳健的增长态势。目前，蓬莱区已拥有43家规上服务业企业，这是一个相当可观的数字，反映出蓬莱区在服务业方面的积极发展和对经济结构调整的重视。更为值得关注的是，2023年度，蓬莱区计划将16家服务业企业纳入规模以上统计范围，这意味着蓬莱区的服务业规模将得到显著扩大，预计到今年年底，蓬莱区的规上服务业企业总数将增至59家，进一步扩大规模以上服务业企业对全区经济发展的引导能力。

二、蓬莱区服务业发展存在的问题

（一）文旅产业更新发展慢

蓬莱区旅游景点众多，但目前在传统的观光旅游业发展上给人一种吃老本印象，虽然旅游景点多，全域旅游的规模效应正在积聚，但宣传效果仍需加强，在全国范围内叫的响名气足的仅有蓬莱阁，很多外地游客仅仅是慕蓬莱阁之名而来，对本地其它特色景点或特色美食知之甚少，再游玩完蓬莱阁后就转场下个县市区，致使在蓬莱逗留时间极短，“蓬莱旅游不过夜”成为一大诟病，这样必然导致虽然在旅游旺季蓬莱的客流量极大，但对当地拉动的额外经济效益如住宿餐饮购物等旅游业衍生消费较孱弱。

（二）产业结构不合理

当前蓬莱区服务业发展主要以传统观光旅游业为支柱产业，有发展前景和高附加值的生产性服务业和康养、仓储、会展等新兴服务业发展态势较疲软，对服务业整体拉动力低。

（三）服务业企业体量小抗压能力差且地区发展不平衡

蓬莱区服务业市场主体总体规模不大、实力弱，规模以上企业占比低。企业往往存在抵御风险能力差，在市场竞争中被淘汰比例高，办照容易生存难的现象突出；个体户经营受规模小、市场竞争激烈以及场地租金、人员工资等经营成本逐年攀升等因素影响，存活周期短，难以在提质上得到保障。

1-8月蓬莱区规上服务业企业营业收入同比增速为31.7%。其中，11个镇街中5个为正增长，4个为负增长，且大辛店、村里集镇无规上服务业企业，各地区规上服务业企业呈现发展极为不平衡、不充分的情况。

三、蓬莱区服务业发展策略和建议

（一）坚定不移继续优化文旅产业

务必持续深化文旅产业的优化，坚信文化与旅游的双向互补能更好地彰显当地文化和吸引游客，将自身打造为国内外知名的旅游热点。规划大景区，要整合北部滨海的文旅资源，设计富有多样性的旅游线路，旨在为游客提供全方位的休闲体验。同时，根据地理特点，将北部滨海旅游区划分为三个特色区域，分别着重打造不同的旅游亮点，如蓬莱阁大景区和红酒小镇等。此外，着眼建设大古城项目，目标是要构建一个能反映海防文化和东方仙境特色的历史名城。在宣传推广方面，要充分利用新媒体平台，重视线下推广，与各大旅行社及商会合作，持续提升蓬莱在旅游市场的影响力。

（二）发展壮大生产性和新兴服务业

务必致力于发展生产性和新兴服务业，特别是现代物流业，提升整体服务业的层次。充分利用烟台城市副中心的战略位置，推动港产城的融合发展，致力于打造烟台港核心港区。在新兴服务业方面，电子商务和健康养老产业要被视为关键领域。借助自身区位和气候优势，构建电子商务孵化基地，并推进农村电子商务的延伸。同时，鉴于蓬莱的适宜养老环境，要引进更多的养老健康产业项目，构建养老社区，吸引全国范围内的老年人来此休养生息。

（三）全力推动升规纳统

要利用好“种子”企业和“准四上”企业库，实施动态管理、跟踪监测，积极帮助企业解决发展中遇到的问题，扶持企业尽快发展壮大，及早实现达标、达限。支持制造业企业科技研发、检验检测、物流配送、职业培训等服务环节分离设立独立核算企业，向社会提供专业化服务。要充分挖掘各镇街要素禀赋，立足自身资源要素优势，加大力气培育服务业发展。

蓬莱区的服务业在持续地探索和发展中，正面临诸多机遇与挑战。深耕文旅产业、扩大服务业范围和促进企业升规纳统是未来发展的关键方向。不仅要继续加大对蓬莱阁等传统景点的宣传推广力度，更应大胆创新，推出新的旅游项目和服务内容，以满足现代游客的多样化需求。同时，为应对日益激烈的市场竞争，蓬莱区应进一步完善其产业结构，尤其是培育和引进新兴服务业，加强与外界的合作与交流，借鉴先进的经验与模式，促进本地服务业的高质量发展。最后，区域间的发展平衡性也是必须重视的问题，需要有针对性的政策和措施，以确保蓬莱区的每一个角落都能分享到经济增长的红利，实现全区的共同繁荣。