加强事业单位档案管理专业人才培养的思考

加强事业单位档案管理专业人才培养的思考

王永红

天津市城市建设档案馆（天津市地质资料馆）

摘要：档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。习近平总书记强调，档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。事业单位的档案是在长期社会实践活动中形成的，是对过去工作的真实记录和历史发展情况的客观反映。对档案的科学化管理直接影响事业单位运转的高效性，而加强档案专业技术人才的培养，建设一支高素质和具有创新精神的档案管理专业人才队伍，也是新形势下档案工作急需解决的问题。在这一背景下，笔者对事业单位档案管理专业人才的培养对策作了初步的论述。

关键词：事业单位；档案管理；专业人才培养

一、事业单位档案管理专业人才培养的重要性

事业单位是政府职能的公益性组织，贯彻落实各项改革措施和制度。其中档案工作是一项具有科学性、服务性、技术性的重要工作。要求档案工作人员不仅具备较高的政治素质和专业知识，扎实的工作作风及勇于创新的精神，还应适应档案信息化建设的需要。出色的档案管理人员可以进行档案资源的集成整理，把海量的、复杂的、数量庞大的信息资源转变成可供决策使用的参考依据。比如，通过对人事档案资料的整理与集成，能够更好地体现单位人事发展、职称评定、薪酬改革等方面的发展脉络与政策取向，为今后的人事体制改革的优化工作提供有益的借鉴。此外，档案管理专业人才通过自身掌握的数字化技术对事业单位的业务档案进行升级整理归纳，后期查询利用变得更加高效便捷，为提升单位治理效能和治理方式奠定基础，也为单位重大决策和规划提供参考。因此，加强事业单位档案管理专业人才培养有效保证事业单位高效运转，更好地发挥服务社会和人民群众的作用。

二、 事业单位档案管理人才培养的现实问题

1. 档案管理人员政治性和纪律性有待增强

由于档案保管工作具有长期性、周期性特点，决定了工作人员要有强烈的政治责任感，要有良好的自律能力，能踏踏实实、耐心细致地参与工作。现实中个别些单位存在重视程度不够，档案管理人员不固定，制度落实不到位，疏忽麻痹，工作松散拖沓现象。

2.档案管理人员的专业技术能力有待提升

在世界技术革命迅速发展的形势下，档案事业也面临新的变革，档案的工作逐渐迈向资讯化、智能化与数字化，因此，档案工作人员必须提升业务能力，紧跟时代步伐。目前部分事业单位资金落实不到位，人员素质参差不齐等原因，造成档案管理落后，跟不上信息化建设水平。

3.没有形成系统的档案管理机制

档案工作具有科学性、严谨性、实效性特点。现实中有些单位档案库房选址不科学，消防水管、通风管道穿越库房，地面堆积杂物，灭火器材、消防报警系统、温湿度监测系统等基础设施建设不健全，存在较大安全隐患；管理制度不清晰，执行不到位等现象，如：调阅档案、出入库房未做登记；档案管理人员少，且轮换频率高，导致陈年资料堆积，未形成专业档案，严重制约后续的查询利用工作。档案记录原始数据，保存不当，难以修复，需要各单位高度重视，严格管理。

三、事业单位档案管理人才培养策略

1. 加强统筹谋划，提高对档案管理人才的重视度

首先，事业单位要改变思想，做好规划，将档案管理专业人才的培训工作列入工作计划，做到有规划，有汇报，有改进，有总结。在此基础上，要进一步提高思想认识，落实“一人一岗”责任制。其次，要选拔业务精干、年富力强的“巧手”，充实档案工作团队，强化组织保证，优化团队结构，做好“传帮带”工作，整体提高档案工作人员素质。

2.多措并举，提升档案管理人才的专业技术能力

坚实的档案管理技术为保证档案的管理提供了有力的支持。在互联网、信息技术和大数据的不断发展和普及下，常规的档案管理方式已经很难满足现代化事业单位工作发展对档案保存的要求。首先是要强化专业训练，打好基础。各事业单位要定期邀请业内专业人士进行专题讲座，重点介绍数字化仓储、数字化档案保管和信息技术运用等方面的知识。培训、自学、考核成常态化，不能流于形式走过场。其次，打破常规培训方式，充分调动工作人员积极性，坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强单位间、城市间档案管理经验的交流与分享。如：到一线城市兄弟单位考察访问；到上级部门轮岗实习交流等。事业单位要为档案管理专业人才提供交流的场所与平台，要开阔视野，吸收好的经验，努力使原单位工作有所突破。最后是要提倡自主创新。为满足当代档案管理复杂、涉及多个领域的实际情况，激励档案管理专业人才对档案管理工作方式进行改革，不仅可以巩固工作技巧，还可以有所突破和创新，从而提高档案管理的水平。比如：档案除了要求收集齐全、规范整理，及时数字化，安全保管（不同介质储存、异地备份），按期向上级档案部门移交......还可以开发社会力量，如：向大型企业学习档案管理系统的制作经验；搭建政企合作平台，积极做好数据分析、文本挖掘，拓展档案开发的力度和深度。

3.有效评估，激发档案管理专业人才的工作热情

工作要提质增效，首先要解决人的思想问题。科学的管理制度，坚定的执行制度，做到有章可循，有法可依。众所周知，职称评定涉及事业单位职工切身利益，而职称指标数量稀缺。单位传统的做法是过分注重民主测评，“一票定乾坤”方法看似乎民主，实则不科学，容易打消职工积极性。笔者认为：单位领导要敢于打破陈旧做法，淡化或减少民主测评分值。构建科学有效的评估体系，定性、定量完善考核标准，如：考核标准设置为满分100分制，其中民主测评占5分，其他方面：从岗位设置、工作量（包括跨部门兼职情况）、工作态度、业务能力、管理水平以及创新成果：包括但不限于论文、课题、著作、创新工作方法应用于社会生活并得以推广等方面做量化考核，“得高分者得天下”。职称指标重点要向一线档案工作人员倾斜，如：单位内做档案整理、指导、验收人员，工作量及其细致繁重，要适当增加分值。另外，绩效工资、评优评模、外出考察机会的获得等方面都可以以此为依据量化参考，要做到客观公正、公开透明、不能搞“一言堂”、“一票否决制”。量化工作业绩，展示工作成果，单位内部能形成良性竞争态势，能最大限度提高档案工作人员的积极性、参与度，人人参与、人人均有机会。同时，根据《机关档案管理规定》落实奖惩制度，可以给个别人敲敲警钟，响响警铃。当然，单位也应做到奖罚分明，奖惩有度。

结语

总之，机关事业单位要多措并举，不断提升档案管理人员的专业技术能力；完善人才培养制度，提升制度化育人的效能。相信档案工作人员能担当起时代赋予的崇高使命，自觉做好档案管理工作，为服务党和国家工作大局，服务人民群众贡献自己的一份力量。

参考文献：

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[2]侯娇娇.新时期事业单位档案管理创新思路的思考[J].现代经济信息,2018(22):89.

[3]张婧怡.事业单位文书档案管理信息电子化应用研究[J].办公室业务,2019(15):73.