关于加强企业基层统计工作的思考

关于加强企业基层统计工作的思考

王琳 夏言

淮河能源控股集团财务共享中心  淮南市 232001

摘要：基层统计工作是整个宏观统计的源头，统计数据质量的高低取决于基层统计数据，随着企业经济结构的复杂化，基层统计工作中遇到的问题日益增多，加强基层统计工作，健全优化基层统计人才队伍建设意义重大。本文重点以淮河能源控股集团基层统计工作情况为例，分析现阶段企业基层统计工作中存在的问题，探究进一步提高企业基层统计工作的可行性策略。

关键字：企业基层 统计工作 人才队伍 建设

一、加强企业基层统计工作的重要意义

统计数据是以基层统计数据为基础，层层汇总形成最终的经济资料。目前，基层统计工作正处于从传统统计向现代统计改革创新时期，企业基层统计工作面临着许多新的挑战，认清企业基层统计工作现状，提高基层统计工作质量是至关重要的，具体体现在以下三方面：

（一）基层统计是企业统计数据质量的重要保证。

基层单位是原始数据的采集者，统计数据的源头在基层，数据质量的关键也在基层，确保源头数据质量才能为企业高质量发展提供准确有力的数据支撑。

（二）基层统计工作效率影响企业统计数据编报的及时性。

基层统计涉及的数据量较大，原始数据采集影响因素较多，工作难度较大，其工作效率的高低直接影响企业统计数据的及时性。在实际工作中经常出现因基层报表延迟耽误整体企业报表报送的情况。

（三）基层统计在为生产服务方面具有不可代替的作用。

基层在微观方面信息广泛，容易捕捉到企业生产经营方面的问题与焦点。基层统计分析和预测能够紧密结合生产实际，统计分析和预测的针对性较强，在为生产经营服务方面具有不可替代的优势。

二、企业基层统计工作概况

本文重点以淮河能源控股集团统计工作为例，阐述分析目前企业基层统计工作情况。淮河能源控股集团（以下简称“集团公司”）统计工作实行“统一领导、分级负责”的管理体制。统计工作范围覆盖煤炭、煤电、清洁能源三大产业板块及部分非工业生产单位，主要包括综合、生产、固定资产投资、能源等9大专业报表编报以及原始台账建立、统计资料保管等任务。从统计队伍建设情况来看，目前，集团公司从事统计工作的约90人，90%为兼职，80%为大学专科及以上学历，其中仅不到1%是统计专业毕业，主要是财务金融、经济管理、信息技术或其他专业。  

   近年来，企业逐步完善统计工作机制，建立健全各项统计管理制度，逐年增加新分大学生加入基层统计队伍，基层统计工作取得了一定的实效。

三、企业基层统计工作中存在的问题分析

党的十八大以来，国家对统计工作高度重视，集团公司通过制定《集团公司统计工作管理办法》，修订《统计报表编制手册》，开展统计信息化系统建设等措施逐步健全企业统计管理工作机制，在一定程度上提高了统计工作质量，但随着集团公司产业结构调整及产业板块的扩大，进一步增加了基层统计工作的复杂程度及统计管理的难度，对统计人才队伍建设要求也相应提高。目前，集团公司基层统计工作仍然存在不足，主要问题分析如下：

（一）基层统计工作制度不完善

目前，基层统计制度的不完善现象仍存在，制度的规范性得不到有效形成，导致统计工作徒有其形。主要表现在基层统计工作从基础数据采集、原始台账建立、统计报表编制、审批到各类统计资料整理归档等工作流程各环节都存在不规范现象，各单位只关注报表数据，不关注方法制度和统计过程，缺乏统计法律法规意识，对统计工作的严肃性、规范性和重要性认识不到位，在很大程度上影响基层统计工作质量。

（二）基层统计监督管理不到位

近年以来，集团公司高度重视统计监督管理，开展各单位统计造假问题专项整治自查评估工作，强化统计报表编制过程监督。在此过程中，发现个别单位的统计工作监督管理职责履行不到位，报表审批形式化走流程，对本单位统计工作各环节存在的问题不知晓。

基层统计监督管理不规范，主要还是对统计工作不够重视，尤其是部分基层单位的管理人员有轻统计、重会计的思想，统计沦为边缘业务，在管理监督上相对松懈，造成统计监督工作出现漏洞。

（三）基层统计人员综合素质不高

1.基层统计人员思想认识不高

部分基层统计人员的思想观念和工作思路滞后于新形势下统计工作新要求，认为统计工作就是对统计数据的简单加减乘除，对统计信息、咨询、监督三大职能的意义和作用理解不到位，没有意识到统计工作为企业经营决策提供数据支撑的重要作用，思想认识的局限性导致很多统计人员工作积极性不高，责任心不强，没有很好地发挥统计工作的价值。

2.基层统计人员专业能力不足。

一是专业知识储备不足。基层统计员科班出生较少，大部分专业能力停留在统计报表编报层面，在对报表制度的理解、数据质量的把控，统计数据分析能力方面较为薄弱。二是业统融合能力不强。大部分统计人员没有生产管理经验，不了解生产经营各环节情况，对统计指标的理解没有结合生产管理实际，无法实现对统计数据的深度挖掘。

3.基层统计人员创新意识不强。

当前，由于基层条件所限，导致基层统计人员缺乏创新意识，对相关业务知识和要求变化的学习跟不上时代的需要。思想上，仍然停留在传统的工作习惯和思维方式上，对基层统计工作中出现的新问题把握不准，主动作为意识差，仅仅满足于应付工作。思想较为固守，发现和处理新问题的能力较弱。

（四）基层统计队伍不稳定

基层统计队伍的整体稳定性较差。一是大部分单位虽然设立统计管理归口部门，但没有固定的统计岗位，统计工作通常由单位财务人员、经营管理岗位人员或其他综合类岗位人员兼职承担，导致因岗位调整频繁的业务交接，造成统计人员的流动性较大，直接影响统计队伍的稳定性。二是基层统计人员待遇差。由于统计工作在基层不被重视，统计人员的收入水平普遍较低，职业晋升空间有限，在一定程度上影响基层统计人员的工作积极性，容易导致统计队伍人才流失。

四、进一步加强企业基层统计工作的建议

（一）健全基层统计工作机制

优化基层统计工作需要建立完善的基层统计工作机制，确保基层统计工作的规范性。首先，各单位要从思想上提高对统计工作的重视程度，认真学习统计相关法律法规、政策规范，加强对统计工作制度化、规范化重要性的认识。其次，各单位要按照集团公司统计工作要求，对本单位的统计工作开展自查诊断，针对问题制定改进方案，建立健全本单位统计工作机制，完善统计工作流程，不断规范统计业务，提高统计工作质量。

（二）提高统计工作的监管力度

一是深入基层对统计工作情况开展实地检查，督促各单位对统计工作中存在的问题及时整改。二是强化统计报表编制过程监督。对各单位统计报表编报开展过程监督，重点审核各单位原始记录、统计台账与统计报表是否一致，对报表问题较多的单位进行年度通报。三是坚持开展统计造假问题专项整治自查评估工作。通过自查评估，进一步夯实了企业统计工作基础，提高了各单位统计法律法规意识。

（三）加强基层统计人才队伍建设

一是设立专职统计岗位，同时扩大对统计专业人才的招聘，在提升统计队伍整体专业性的同时，在一定程度上减少统计人员流动，保证统计人才队伍稳定。二是提高基层统计员的业统融合能力。建议基层单位为统计员提供深入生产一线的机会，通过现场交流学习，加深对各类统计指标的理解，促进统计工作质量提升。三是畅通统计人员晋升渠道。积极向组织推荐工作能力强、综合素质高的统计人员，拓宽统计人员的发展晋升空间，避免优秀统计人才的流失。四是加强统计人员培训。对统计人员实行全覆盖精准培训，丰富培训内容。通过培训帮助基层统计员提高专业能力，创新工作方法和思路。

参考文献

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