以党建提质增效激活非公企业发展新动力

以党建提质增效激活非公企业发展新动力

吴卫民

 中共巢湖市委党校讲师 238000

[摘要]非公领域党建是基层党建的重要组成部分。党的十八大以来，基层非公企业党建工作不断加强，但与相关工作要求和企业的期待仍有差距，需要通过党建工作的提质增效来激活非公企业发展新动力。

[关键词]非公企业，党的建设，高质量发展

非公领域党建是基层党建的重要组成部分。做好非公党建工作是加强党的全面领导、巩固党的长期执政基础、促进非公企业和社会健康发展的需要。习近平总书记在党的二十大报告中指出：要“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”[1]，要“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”[2]，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”[3]。近年来，各级高度重视非公企业党建工作，多措并举，成效显著，但仍有一些问题影响党组织作用的发挥和企业的进一步发展，亟需通过党建工作的提质增效来激活非公企业发展新动力。

一、非公企业党建工作存在的问题

（一）非公企业党建水平参差不齐。一是思想认识上存在偏差。部分非公企业尤其是规模较小企业对非公企业党建工作认识不足，少数企业有担心开展党建影响生产的顾虑，主观上对非公企业党建认识不足、重视不够。二是组织建设上还有欠缺。存在有班子无作用、有支部无阵地情况。组织活动开展形式单一，党务工作人员兼职居多，非公党建指导员联系指导不经常，星级党支部创评中部分小的非公企业创建标准不高，流于形式。三是党建基础工作还较薄弱。党员管理存在不足，双向管理落实不到位，部分党员党组织关系仍未转入企业，存在两不管情况。党费收取标准不严格，返回党费管理使用也不够规范。企业党建与群团组织结合不够紧密，与志愿服务、社会公益活动未能有效结合。

（二）非公企业党员发展不够扎实。一是企业发展党员指标调剂不够灵活。近年来全市对非公企业党员发展指标给予了较大倾斜，但在调研中发现存在大企业指标不足，小企业发展积极性不高的问题。二是一线员工发展党员名额较少。非公企业发展党员大多为中层以上干部，普通一线员工较少。三是无专职人员导致发展程序不完善。除少数规模较大企业外，绝大部分企业党员发展工作不同程度存在重档案轻程序情况，影响党员发展过程和质量。

（三）党建引领和企业发展结合不够紧密。一是党建与生产经营协调不畅。部分企业尤其是中小企业还存在时间冲突、人员冲突、场地冲突等问题，党建和企业生产管理脱节。二是党建与企业发展分离。企业文化、企业发展方向未与党建引领深度结合，大部分企业缺乏融入探索和措施。党建惠企政策整体对规上企业吸引不大，规模较小企业受到条件限制未达到扶持标准，政策落实和企业发展需要还有差距。三是示范引领作用发挥不够。大部分企业非公党建仍停留在基础党建工作表面，无自有特色党建品牌，党建示范引领作用不强。

二、加强非公企业党建工作的对策

（一）加强引导，促进非公企业党建工作提质增效。一是加强学习教育，提高政治站位。教育引导非公企业负责人提高思想认识，从主观上充分认同党建引领的重要作用。属地党（工）委要加强业务指导，开展业务培训，提升非公企业党建工作水平，加大非公企业党建品牌选树，以点带面促进非公企业党建工作取得新成效。二是加强组织建设，开展对表达标。结合星级党支部创评工作，全面摸排非公企业党组织建设情况，梳理存在问题，由属地党（工）委逐一研判解决。做到组织、党建工作“双覆盖”，从事党建工作人员可以采取“交叉任职”方式，推进党组织活动有序开展；对照星级党支部创评方案，结合企业生产经营特点，打造有地方特色的各级非公企业党支部，并给予创评企业及党组织负责人落实相关激励措施。三是加强基础党建，发挥实际效用。强化非公党建基础工作指导，推动党员发展、党费收缴管理、组织生活质效、党员先锋模范作用发挥等再上新台阶。落实党员“双向管理”，开展“双培”工作，将企业优秀骨干、优秀基层员工发展成为党员，有效发挥党员先锋模范带头作用，提高企业凝聚力；加强党建促群团建设工作，促进企业工会、妇联、共青团和党建协调发展、同频共振。

(二)注重选培，提升非公企业党员发展水平。一是完善发展规划，把好发展数量关。坚持市级和属地党（工）委发展指标双重规划，根据当前培养情况给予发展指标数，发展过程中实时掌握指标使用进度，合理调剂，避免造成党员发展大企业职工排队等指标、小企业指标排队等职工情况。二是优化党员结构，把好发展质量关。非公企业既要在管理层和车间一线之间合理分配入党名额，鼓励员工积极加入到党的队伍中来，也要做到好中选优，进一步探索好的机制和载体，利用好党组织推荐、职工大会评选、共青团组织推优等措施，真正把企业中的优秀和精英吸收到党员队伍中来。三是注重培训指导，把好发展程序关。市级和属地党（工）委要每年各组织不少于一次党员发展专题业务培训，重点对发展党员程序进行培训，对档案材料整理

进行全面规范。同时，发挥党建工作指导员作用，将指导企业党员发展的数量和质量作为重点考核指标，进一步提升党员发展工作成效。

（三）聚焦服务，破解党建和生产经营两张皮。一是找准工作定位，坚持服务生产。坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现企业可持续发展作为非公企业党建工作的出发点和落脚点。在开展党建工作时，要注重时效性和合理性，聚焦为企业谋便利，以党建促发展，用党建聚人心，坚持党建服务生产。二是打造示范典型，拓展企业影响。加强优秀非公企业党组织、优秀党务工作者、优秀党员等选树力度，给予精神、物质乃至税收政策等奖励，激励企业发展，拓宽非公企业社会影响力，从而助推企业主动探索党建和企业文化、企业生产融合发展。切实推动党建惠企政策落实，简化申报流程，放宽申报标准，对符合申报政策的企业落实情况跟踪回头看。三是加强队伍建设，发挥示范引领。根据行业特点，进一步加大选派党建指导员力度，加强对非公企业党建工作指导员的教育培训，增强其桥梁纽带作用，围绕“两个覆盖”履职尽责，切实让党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用得到充分发挥。

[参考文献]

[1][2][3]习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N]. 人民日报, 2022-10-26.