建筑工程招投标与合同管理

建筑工程招投标与合同管理

朱涛

汉中东源建筑工程有限公司

摘要：在建筑工程项目招投标过程中，招标人要根据文件具体指示，公示相关委托工作，确保建筑工程项目的潜在施工单位可以明确了解招投标信息，根据规定要求提出招标控具体价格，利用技术、管理和信誉等优势来获取施工资格。为了确保建筑市场能够更加稳定，则必须要加强管理能力与创新能力，进一步解决建筑工程招投标与合同管理中的问题，从而为建筑项目创造一个稳定的经济市场环境。

关键词：建筑工程；招投标；合同管理

引言

建筑工程招投标活动中的合同管理的主要目的就是确保各方在交易过程中的合法权益，同时其能够作为法律凭证督促各方及时按照合同履行相关的责任和义务。通过相关统计结果可知，在建筑工程中相关企业在开展招投标合同管理工作时都存在一定的问题，从而在不同程度上影响了建筑工程项目建设。

1建筑工程招投标与合同管理

现如今，随着建筑市场的不断完善，招投标在建筑工程项目中的应用越来越广泛。在建筑市场竞争中，招投标是影响竞争合理性的重要条件，在推动建筑市场健康发展方面发挥着十分重要的积极作用。通常情况下，招标是由业主单位按照建筑工程项目的特点和性质，提出一系列建设要求。在此之后邀请具有相关资质的施工单位，结合实际情况提出合理规划，制定详细的施工方案和造价内容。随后在业主单位的组织下合理开展招投标，挑选出工程质量优秀且造价相对较低的施工单位，这种竞争方式往往是公平的。而工程合同主要是遵循施工方和业主方的意愿，在了解双方各自的义务和责任下，签署具有法律效力的文件，从而严格约束双方行为，为双方权利提出明确暗示。从建筑施工合同角度来看，因为都是双方承认的，所以在出现事故纠纷的时候，可以将合同作为基本依据，正确处理责任与义务问题。另外，对于施工合同内容而言，其中包含着双方责任义务以及业主方和施工方的要求等。在施工过程中，施工方可以将其作为依据，落实相关准备工作，这样可以确保建筑工程项目的建设质量符合业主需求。并且在合同管理过程中，还可以将其与日常管理工作融合在一起，确保建筑项目能够满足工期要求与质量要求，进而获得更加理想的经济效益和社会效益。

2建筑工程招投标存在的主要问题

2.1缺乏健全的管理体系

当前的建筑招投标管理缺乏完善的、统一的管理体系，导致不同地区、不同单位的管理标准和流程不一致。这种情况可能会导致评标标准不统一、评审程序混乱，影响整个招投标环节的公平性和透明度。缺乏健全的管理体系也容易造成流程冗余和不必要的复杂性，影响工作效率。

2.2编制招标文件时并未有效落实合同管理

现阶段国家取消招标代理资质后，代理行业从业人员在专业水平方面存在很大缺陷，大多利用固定模板编制招标文件合同条款，在此过程中并不会充分考虑项目实际情况，也不会重视发包人要求的编写。招标工作负责人员在很多情况下也不会由实施建筑工程的人员担任，致使相关人员对项目实际情况缺乏了解，不熟悉项目内容和技术要求，也无法在编制和审查招标文件合同在质量、工期(延期)、事故、材料供应价格等方面潜在风险，客观上给招标人与中标人签订后续的建设合同带来困难。

2.3招标队伍素质水平有待提升

由于招标代理业务在我国的建筑市场行业内存续时间不长，因此无论是经营成熟度还是监管规范性都有待提升。因市场监督力度不强，且地方上的主管部门管理不到位，从而引发了各类无序竞争现象，其中表现最为明显的问题是招标队伍的综合素质水平不过关。如果不能够尽快解决上述问题，势必会引发更为严峻的利益链条与竞争乱象，导致当前的行业市场内充斥大量良莠不齐的人员，严重干扰到建筑工程招标工作的高效开展。

3建筑工程招投标合同管理问题应对策略

3.1优化健全招投标管理体系

针对招投标管理工作中的诸多问题，建立一个优化的、健全的招投标管理体系至关重要。管理体系应该建立在法律法规的基础上，整合各方资源，统一招投标流程，确保管理的一致性和高效性。对此，应制定并推广统一的招投标流程，规范各个环节的操作，减少流程冗余，提高工作效率。确定监管机构和责任人，明确各级监管机构的职责，强化对招投标过程的监管，确保公正、公平。建立信息化平台，实现招标信息的集中发布和共享，使投标人能够及时获取准确信息。除此之外，应大力推广数字化、自动化技术在招投标管理中的应用，提高管理的科学性和效率。

3.2将合同管理工作融入招标文件编制阶段

相关人员除了对合同条款提出严格规定外，还应该在建筑工程招投标过程中合理设置合同备案、审核程序。招标方在编制招标文件合同的过程中，应保证双方主体资格足够明确，并准确体现在合同条款中，防止合同中存在职责模糊、重复的条款，避免后续工程建设中双方产生合同纠纷。在合同中应明确指出双方需要肩负的责任和义务。比如:某招标文件合同专用条件规定“合同履行期间发生的产生的一切事故责任和发生的费用，由承包人自行承担。”事故发生可能是建设单位或设计单位或监理单位造成的，若在后续工程实施中，因建设单位原因发生的事故由承包人承担，势必会引发不必要合同纠纷。

3.3培养高素质合同管理专业人才

工程合同管理是一项专业性极强的工作，建设工程合同涉及内容广，要求工程合同管理人员须具备一定的工程专业技术(现场工作管理和工程造价管理)知识，相关法律法规知识和财务知识。不断培养、提高合同管理人员素质，保证招投标以及合同管理工作能够有序进展。

3.4推进招投标的信息化应用

发挥数字化、智能化在工程建设项目招标投标活动中的交易枢纽作用，行业管理部门发挥行业协作优势，推动企业创新发展方式，加强新技术的应用。一是加快完善电子招标采购法规制度，抓紧制定新时期推进招投标全流程电子化的实施方案。二是加快建立招投标行业信息化体系，加强对招投标过程的监督和管理，建立公开透明的信息平台，完整及时地发布招投标信息，并持续推动行业信息化能力大幅提升。三是加快实现一体化信息平台构建，大力开发和应用人工智能、BIM建筑信息模型、云计算、大数据等现代信息技术和资源，实现从投标人管理到招投标、合同签订、合同执行的全过程数字化管理，努力提高信息化管理和建设水平，保障工程招投标市场的公平竞争环境，提高工程招投标的效率和质量。

3.5提高服务意识，按规范组织

招投标程序首先，招标代理机构需要严格遵循建设程序来规范操作，并制定出一套内容完善且制式规范的招标文件，对拟招标项目当前的推进情况进行审核，确保各项审批程序得以顺利完成。此外，还要判断相关资金是否落实到位，保证整个招标过程的合法性，避免因准备工作不当而引发争议。从源头处着手来认真把关，逐一审核招标项目的资金问题、计价方式、评标办法以及合同类型等，并对投标单位的相关资质信息进行严格审查，全面且细致地做好招标代理工作。其次，招标代理机构要树立起更高层次上的服务观念，将常规工作落实到位。总结来看，招标代理机构所应提供的常规服务内容包括招标文件编制、招标公告发布、组织开标评标活动、相关资料整理以及合同签署工作的协调与实行等。

结束语

综上所述，当前建筑工程项目在招投标工作中存在着各种各样的问题，这些问题都在影响着合同管理工作的开展。对此，相关部门一定要采取科学有效的合同管理措施来规范签订双方的履约行为，避免招投标与合同管理期间出现违法违规行为，为我国建筑行业的稳定发展提供支持与保障。

参考文献

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［3］臧秀香．浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理［J］．建筑与装饰，2021(8):58－58，62．