新形势下企业民主管理工作的探索与思考

新形势下企业民主管理工作的探索与思考

周林

（陕西彬长大佛寺矿业有限公司  陕西省咸阳市  713500）

摘要：民主管理是职工依照法律法规规定，以平等的身份，通过职工代表大会、厂务公开、工资集体协商等多种形式，对企业的政治生活、经济生活、社会生活、文化生活以及其他事务实行的民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。做好民主管理工作，关系着企业的和谐稳定，对于体现职工群众主人翁地位，了解企业决策方针，真正做到企业的事由职工来决定而不是由领导决定，有着十分重要的意义。

关键词:企业；民主管理；对策

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。”新形势下，国有企业如何进一步加强企业民主管理，充分调动职工的积极性和创造性，无疑是推进企业高质量发展和现代企业制度建立所必需解决的问题。现以陕煤集团彬长大佛寺煤矿为例，就新形势下如何开展企业民主管理谈几点思考和对策。

一、企业民主管理工作的主要效果

（一）有利于增强企业决策的正确性。每年召开职代会，听取审议行政工作报告、职代会代表提案落实情况的报告，民主签订集体合同、女职工专项集体合同、工资集体协商协议，对涉及企业发展的重大决策和关系职工切身利益的事项适时组织召开职代会进行审议，定期征集职工的合理化意见建议，民主参与、民主决策企业各项制度，针对各项工作提出科学建议，促进企业科学做出各项决策。

（二）有利于为企业创造风清气正的环境。企业实施民主管理工作，能够让职工参与到企业的管理中来，增加企业管理的透明度，有效地限制了个别企业存在的领导层的独断专行，滥用职权甚至存在的权钱交易、克扣工资等现象，有效地防止个别企业出现权力失控，决策失误等行为。

（三）有利于提高职工工作积极性。企业利用各类平台载体，定期公开企业生产经营的重大决策、生产经营计划目标、财务收支、劳模先进评选、福利发放、经费使用等职工关心关注的“热点”问题，形成了干部职工同舟共济，人心齐、民心顺，职工队伍稳定的好局面，职工工作的积极性更加高涨。

二、现阶段企业民主管理工作存在的问题和不足

（一）民主管理制度不够健全。部分企业各项民主管理制度不够健全，对基层干部权力管控不明确，民主管理程序不规范、不正规，工作章程不够全面。

（二）民主管理形式不够丰富。一些企业落实民主管理时应用的管理方法及手段较为落后，民主管理厂务公开的载体不够新颖，互联网等先进公开方式应用较少。

三、新形势下开展企业民主管理工作的措施

（一）坚持党的领导，始终将政治引领贯穿企业民主管理全过程

1.加强理论武装。企业要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，充分利用周三全员政治理论学习、班前会等平台，组织开展形式多样、富有成效的学习培训，推动党的创新理论走进区队、班组，走进职工心里。

2.加强职工教育。发挥工会“大学校”作用，采取主题宣讲、交流研讨、文艺演出等形式，运用“学习强国”“智慧工会”等平台载体，深入学习民主管理、厂务公开、法律法规等知识，推动构建网上网下一体联动的宣教阵地，引导广大干部职工积极参与企业民主管理和发展大局。

（二）坚持依法依规，始终把制度优势贯穿民主管理全过程

1.完善民主管理制度，提高民主管理水平。按照《工会法》《职工代表大会条例》等要求，制定相关规章制度，建立工会委员会，成立各项专项委员会，成立各类工作小组，为实际开展民主管理工作提供组织基础及制度保障。根据规章制度和法律法规的规定，完善企业内部管理监督制度及民主参与制度，按照行业内部规定完善组织机构，使工作机制更加细化。

2.强化监督检查，加大厂务公开力度。企业要做好职工代表大会换届选举工作，规范召开职代会，进一步完善“提案落实办理进度跟踪评价制度”、倾听职工呼声及解决问题的相关机制。坚持“五公开、五上墙”制度，加大监督检查力度及频次，确保职工对部门、区队考核、收入分配、奖金、经费等与个人密切相关事项的知情权、监督权，维护好职工的知情权、参与权、监督权。

3.深化民主管理，拓宽民主监督渠道。要围绕职工关心的热点、难点、焦点问题，加大企务公开力度，切实把企务公开置于职工群众的监督之下。定期或不定期深入基层进行检查和抽查，对不公开或假公开的要给予通报，并追究该单位有关领导的责任。

4.完善民主评议机制，依法监督考核领导干部。民主评议和监督企业各级领导干部，是我国《企业法》《公司法》《工会法》等法律法规赋予职代会的重要职权之一。各级领导干部要高度重视，运作规范，认真述职。要通过职代会及时向职工代表公布评议情况，认真兑现评议结果，并作为考核、奖惩、选拔、任免领导干部的重要依据。

5.健全职工诉求机制，倾听职工心声。企业各级管理人员要积极深入了解职工动态，倾听职工心声，及时回应职工关切，提升民主管理工作的质量和成效。要形成职工代表定期巡视检查机制，完善企业，及时开通意见箱、反映问题热线、邮箱等平台，开展工会主席接待日、职工月度回访日等活动，畅通职工的诉求反映渠道，维护职工的各项合法权益。

（三）坚持维护权益，始终把保障服务贯穿民主管理全过程。

1.改善职工生产生活条件。煤矿企业要紧盯职工“衣食住行”，始终将职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作着力点，通过推进“我为职工办实事”等活动，加大对宿舍、餐厅、澡堂、洗车点等井上下生产生活环境的改善，不断提升职工的满意度和幸福感。

2.加大关心关爱职工力度。要不断细化困难职工帮扶救助标准，建立覆盖工伤、意外事故、低收入等困难职工档案，及时帮扶困难职工。落实好职工退休欢送，开展暑期爱心托管服务、单身青年职工联谊会，切实解决职工后顾之忧。

3.扩大职工文体文体普惠效应。煤矿企业要按照“大型活动精品化，小型活动多样化”的工作思路，适时开展职工篮球赛、乒乓球赛等体育活动，激励职工争做“健康达人”。

总之，随着现代化企业的不断发展，给煤矿企业民主管理带来了极大挑战。需要企业不断健全民主管理制度，创新民主管理形式，积极调整民主管理方法，提升全员民主管理意识，真正落实企业职工民主权利，加大对职工的关心关爱，推动企业民主管理工作再上新台阶，努力为企业营造风清气正的政治环境。

参考文献：

[1]深化厂务公开工作 促进企业民主管理[J].蒋虞丽.新长征(党建版),2021.

[2]强化企业民主管理 努力构建和谐环境[J]. 杨秋云.当代矿工,2021.

[3]新时代加强企业民主管理的探索与实践[J]. 顾超.现代企业文化,2023.

[4]新时期加强国有企业民主管理的有效策略探讨[J]. 宋文超.企业改革与管理,2021.

作者简介：周林（1984.11—）,男，陕西西安人,2008年7月参加工作，大学本科学历，助理政工师，现担任陕西彬长大佛寺矿业有限公司工会副主席,研究方向:煤矿企业工会工作。