建筑工程管理存在的问题与解决措施

建筑工程管理存在的问题与解决措施

赵沂   汪建玲

沂南广源建筑工程有限公司 山东省临沂市276300

摘要：近年来,我国社会经济发展迅速,人们的生活水平得到提高,对自身的居住环境提出了更高要求,也带动了建筑行业的繁荣。从保障建筑工程项目顺利实施,提高工程质量的角度,需要落实好建筑工程管理工作,对其中存在的问题进行深入分析,确定好问题产生的原因,采取有效的措施来对存在问题进行解决。在此建筑工程的周期长、建设范围大、 人员使用量多等是主要产生安全事故的问题，因此在施工中安全管理是必须要贯彻落实。一旦忽视安全管理的重 要性，则会导致现场人员安全受到威胁，因此在管理中要提高安全管理意识，从实际出发对现场作出判断，从根 本上解决安全管理中存在的问题。在此通过分析与判断不断寻求解决安全管理中存在的问题，将杜绝安全问题的 产生，才能更好的保障人们的生命财产安全，让从业者认识到安全管理的是必要性。

关键词：建筑工程；安全管理；存在问题；解决措施

0 引言

我国经济的发展带来诸多好处的同时也带来诸多 问题，由于建筑行业发展过快，管理水平却达不到要 求，因此诸多安全问题频发。在经济发展的大时代下， 建设项目的增加，带来的安全威胁更到，如高空作业、 高空坠落、触电等都是常见的安全问题。在此我国对 行业的内部安全管理的政策不断加强，通过对各种不 规范行为大力处罚，同时不断加强安全管理的宣传工 作，保障施工期间的安全有序进行。然而企业也需从 根本进行安全管理的制定，从实施方法落实方式、到 管理内容的不断创新都要从实际出发，根据发展需求 不断创新，优化管理模式，提高安全管理实施的全面 化，才能从根本上保障企业自身的发展是较为良好。

1 建筑工程安全管理介绍

1.1 建筑工程安全管理的主要内容

建筑安全管理可以通过多种方式进行，但总体要 符合企业发展方向，管理的内容要满足实际需求，不 能存在空想主义。管理内容主要是通过动态及静态管 理综合的方式，从建筑工程施工开始就要落实到位， 从开工强的设计准备阶段、施工材料、物资情况、人 员配备等。在开展安全管理工作之前要进行企业自身 评估，根据企业发展情况进行判断。建筑工程施工首 要任务是将安全管理目标贯彻，秉承着以安全生产第 一的原则来进行工作开展，在此是通过建立专业的安 全管理团队、完善的制度、施工人员进场前要进行安 全教育培训等方式，让安全制度落实在实处，施工中 的每个工序和阶段都要配备专业的人员进行安全监督、 安全管理过程中每一个小细节都要全面把控，绝不能 那生命财产开玩笑，紧抓施工安全与质量才能为企业 为行业创造更多的价值。

1.2 建筑工程安全管理的重要性

安全的重要性不言而喻，而进入到建筑工程中一 些人就忽视了安全的重要性，从而在后续施工中造成 诸多影响，更为严重则会失去生命，因此在建筑工程 施工中严格遵循安全管理制度，不仅是保护别人更是 保护自己。由于安全事故发生种类多，影响其较大， 各种安全事故发生的原因多样化，在施工中遇到安全 事故解决不及时也会将小问题变成大问题，巨大的经 济损失与伤亡不仅会影响企业发展，更会影响企业信 誉，更会造成巨大的社会影响。 近年来，由于网络的发展，各种安全事故的缠身 也可以在短时间内引起巨大的社会动荡，安全问题已 经不仅是行业人员要直面的问题，更是社会关注的重 点问题之一，因此在管理中，安全作为影响发展的重 要事件应大力监督管控。行业若想持续发展，需要针 作出改良，通过安全管理的方式进行风险评测，并针 对相应制度的调整，并规避。安全制度的有效实施不 仅能降低安全事故发生的概率，还能提高施工质量与 进度，将施工过程更为规范化，建筑工程管理能够更 好的服务于企业自身，降低发展中遇得的弊端。

2 建筑工程安全管理存在的问题

2.1 建设单位管理不到位

首先，一些建设单位不顾法律法规要求，私自进 行建设，或者工程中存在合同问题，工期的压缩，促 使施工队伍抢工，导致疲劳作业交叉施工等现象不断 出现，安全问题频发，此种现象十分常见。 其次，由于建筑工程的需求量不断扩大，诸多小 型建筑公司也随之兴起，从而导致市场中存在恶劣的 竞争，底价承包工程为从中获取更多利润则对安全置 之不理。 最后，部分建设单位存在拖欠工程款的行为，因 此一些小型建筑施工企业，则会承担资金垫付的情况 比比皆是，而企业为了能够后续招揽更多工程，则对 安全施工管理中降低要求，减少安全资金的投入，从 而造成诸多安全惨剧的发生，安全事故不断上演。建 筑行业乱象不是一天的塑造而成，但忽视安全管理就 要严加惩戒，改善安全管理中的问题。

2.2 监理工作的缺失

在安全管理过程中，监理作为重要的监督管理机 构，在根本上却没有发挥其自身作用，对待安全监督 职责没有贯彻落实，只是走过场，而工作内容更是传 统为主，进行管控协调等。对于现场施工只注重质量， 忽视了安全的重要性，同时对施工中的安全生产内容 认识不到位，技术规范标准等模糊认识，安全工作难 以做到有效的监督，安全监督管理内容的理解更是少 之又少，因此，监理部门要重新学习新的安全管理知 识，安全才是第一位，施工现场要从安全出发保质保 量的完成，才是一个合格的项目。

2.3 施工企业安全管理不完善

最主要的方面就是施工企业自身的问题，当前一 些建筑企业安全生产环节把控不到位，安全管理人员 的确实导致，安全工作落实不到位，而现场则没有健 全的安全制度，安全管理没有依据一切只是空谈。同 时一些施工企业存在转包及分包的情况，而这些非法 转包企业人员配备及资质都不具备，导致后续施工造 成巨大的安全隐患。 由于，建筑具备经验的管理者，经常根据经验所 谈，忽视施工技术的更新与学习，在此安全素质落后， 而施工人员则多为农民工，在此施工安全意识缺乏， 很难在施工中进行自我管理，一些由于施工人员现场 吸烟引发的火灾的安全问题屡见不鲜，则需要施工企 业完善安全管理内容，提高安全思想教育意识。

2.4 管理权和处罚权分离

在此建筑行业的管理权与处罚权较为割裂，从而 在很大程度上对安全管理的力度有所降低。部分城市 间，监督管理检查是一个部门，而在对一些违反了安 全生产的施工现场，是通过城建执法局进行处罚，从 而管理与处罚两者不能起到震慑作用，让违反这有侥 幸心理，同时针对后期的整改工作不能及时监督，造 成管理混乱，起不到安全管理的最佳效果，因此安全 问题得不到解决。

3 建筑工程安全管理解决方法

为了贯彻落实安全管理，需要不断探索随着发展 不断转变思想，寻求最佳的解决办法。施工人员的安 全与每一项施工环节息息相关，绝不能忽视。不仅是 相关行业要注重问题的严峻性，建设单位、监理单位、 施工单位等都要全面的降低安全问题带来的影响。因 此，需要从一下几个方面进行问题的探讨。

3.1 建立安全保障体系

建筑工程施工现场环境复杂，导致安全事故的因 素众多，在此为了能够更好的应对安全事故，需要进 行安全管理平台的搭建，将建筑行业聚集，并形成一 个集体，并在同一个安全管理体系中，从项目建设初 期就应进行安全管理进行贯彻，需要从各个环节进行 安全管理的融合，例如在招标过程中将安全管理加入 在招标条件的筛选中，而中标单位则要进行提交安全 管理的细则，并在施工方案中体现。 施工前期，施工单位需要进行建设单位和勘测单 位移交的资料进行符合，当遇到数据不符的情况技术 报告。然而正式施工前要对各种容易发生的安全事故 作出专项施工方案及应急预案，并向建设建设单位监 理单位提报。在此各个单位都要认识到安全管理不只 是施工单位的事情与现场的单位都有关联，因此在安 全管理体系中，都需要将其融合到体系中，安全责任 要落实到没个人身上，避免出现安全问题出现无人问 责的情况，形成更为科学、合理适用于项目自身的管 理体系。

3.2 完善安全监理制度

在建筑工程项目中，监理单位是重要的参建单位， 其行程目的主要是在保障其工程质量，更是要监督管理其现场的安全，从实际出发，监理单位在安全管理 中占有更高的责任，因此监理单位是需要不断的学习 先进的安全方法，提高其专业素养，在现场能够及时 发现安全隐患并让施工单位及时整改。在此为了提高 专业安全技能，监理单位可以进行考核机制的建立， 或定期组织学习等方式，来加强安全意识的培养。加 强检查与监管。 检查是前提和基础，而监管是检查的必然要求。 建筑工程监管需要有序、规范、明确的权责分配和监 查机制。这其中，加强检查力度，严格把关施工现场 的安全问题，成为解决建筑工程安全管理中最重要的 手段之一。

3.3 提高企业安全管理意识

企业是安全管理的主体，在此安全意识的高低直 接影响其最终的结果走向，而企业不仅仅是建设单位、 施工单位及监理单位，还包括建筑设备单位。施工需 要不断的监督管理，在每个环节上都要做到严格把关， 将安全意识融入在每个企业心中。同时也要不断学习 新工艺，提高设备的性能，在此任何设备在进场前， 都需要通过专业检测，合格后方可进场，这是最根本 的保障其质量安全，进场后也需要定期进行检修并行 程记录，避免在今后的发生安全事故，一旦发生也能 及时进行紧急处理，并提供数据支持。 施工中农民工是直接的劳动者，因此在进场先要 进行三级教育，并能进行安全教育测试合格后方可进 入现场施工，进场后仍需要定期进行安全培训，从每 次学习中能让施工人员认识到安全管理的重要性，并 在现场行程自我管理意识，杜绝任何与安全管理相悖 的行为，从根本上改善由于施工人员的原因导致的现 场安全管理存在的问题。加强安全管理人员队伍的建 设。 针对建筑工程安全管理人员抽象、缺乏实际操作 经验等问题，可以加强其业务能力，建立健全完备的 安全管理制度，不断提升安全管理人员队伍的整体素 质。.加强员工安全意识教育。整个团队的安全意识是 个体安全意识的总和，需要从根本上改变员工安全意 识不强的现状，让员工从内心深处形成把安全放在第 一位的行为习惯。

3.4 政府要提高重视程度

行业的发展离不开国家的支持，因此在建筑项目 的开展过程中，政府要起到模范带头作用。 首先，要通过科学的方式制定出一系列安全管理 办法，并落实到实处。 其次发挥其主导最用，通过宏观调控的方式进行 监督管理工作的开展，从根本上保障其质量与安全。 最后，加强协调工作，政府部门不应是制造困难， 而是帮助企业及项目解决困难，例如监理单位人员配 备问题政府应该解决监理使当地的监理部门水平上升 到一定的高度。同时，监督管理要全面，不定期的进 行抽查，严格执行监管制度，发现问题也要及时申报， 进行处罚，绝不能忽视安全问题，监督工作要全面有 序进行，认真履行其职责，并对企业生产资料及设备 等全面调查，要符合市场管理的资源配置。而当前我 国政府部门是随着发展方向不断作出服务转型，打破 传统，寻求更新的安全管理模式。

3.5 建立长效机制

建筑工程安全管理工作要建立起长效机制，应从 各类型项目进行安全管理的纳入，在建设程序上要绝 对符合其法律法规，各个部门要严格遵守安全管理条 例，做到严格监督，手续不全者绝不能开工，管理工 作要做到位，不能是形式主义。同时严格管理建设单 位行为。

3.6 加强信息平台建立

当前我国信息技术的不断进步，各行各业都进行 信息化升级，而建筑行业却较为缺失，首先行业要建 立起准数的信息管理平台，将各大企业的不良行为和 诚信行为一一记录上传至网络，在行业内部行程一个 良好的风气，建立起诚信系统，并。同信息化平台的 建立施工公开透明的，能够更加直接的感受到严格执 行安全管理的重要意义。通过信息平台的建立，更方 便快捷，随时都可对安全管理内容进行查询。最后， 坚持履行安全管理内容的企业更可以再平台上展示， 能够提高企业在行业内部的声誉，为企业可持续发展 提供更好的发展动力以及影响力。安全管理的有效实 施是百利而无一害，需要各个企业的共同努力，才能 为自身发展获取一席之地。

4 结语

综上所述，安全管理是重要的管理方式之一，我 国建筑行业应迅速成长起来，在今后能够在国家舞台 有更多的展现，无论是施工质量还是技术水平，都在不断突破，寻求正向发展。传统的安全管理水平已经 不能满足当前发展的脚步，因此要在发展的浪潮中需 不断前行，寻求最佳的管理办法，取其精华去其糟粕。 同时在管理与执行方面也要全面打造良好的施工氛围， 在此所有参建单位都应具备安全管理的意识。在此期 间不断的安全管理的学习、讲座等形式，都是在不经 意间加强对安全的认识，才能从根本解决建筑工程安 全管理中存在的问题，改善行业内部问题，这是也在 寻求发展的必经之路。

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