新时代我国乡村档案管理体制改革的思考

新时代我国乡村档案管理体制改革的思考

张瑞雪

吉林省净发创新投资集团有限公司 

摘要：乡村档案是记录和反映乡村发展历史和文化遗产的重要载体，对于加强乡村发展和振兴具有重要意义。然而，在现实中，我国乡村档案管理体制存在一些问题和挑战。随着新时代乡村振兴战略的实施，我们需要深入思考并推进乡村档案管理体制的改革，以提高档案资源的保护、利用和服务水平，为乡村振兴提供有力支撑。基于此，以下对新时代我国乡村档案管理体制改革的思考进行了探讨，以供参考。

关键词：我国乡村档案管理；体制改革；思考

引言

新时代我国乡村档案管理体制改革的核心目标是建立健全适应乡村振兴需要的档案管理体制，提升档案保护水平和服务能力。在推进改革过程中，我们需要关注乡村档案的采集、整理、保存、利用和开放等环节，同时加强乡村档案机构建设和人才队伍培养，实现乡村档案与乡村振兴相互促进、共同发展的良性循环。

1新时代我国乡村档案管理体制改革的作用

新时代我国乡村档案管理体制改革的作用主要体现在以下几个方面：提高档案管理的质量和效率：通过改革体制，可以建立健全的乡村档案管理机构和制度，规范管理流程，提高档案收集、整理、保管、利用等各个环节的质量和效率。促进乡村振兴战略的实施：乡村档案管理是乡村振兴战略的重要组成部分，通过改革体制，可以提高乡村档案管理的水平和质量，为乡村振兴战略的实施提供有力支持。保护农村文化遗产：乡村档案中记录了许多珍贵的农村文化遗产，如传统民俗文化、民间艺术、古建筑等。通过改革体制，可以更好地保护这些文化遗产，传承和弘扬优秀传统文化。提高农民权益保障水平：乡村档案管理与农民权益密切相关，通过改革体制，可以提高乡村档案管理的透明度和规范化程度，更好地维护农民的合法权益。推动农村经济社会发展：乡村档案管理可以为农村经济社会发展提供重要的信息资源支持，帮助政府制定更加科学合理的政策和措施，促进农村经济社会的持续发展。新时代我国乡村档案管理体制改革的作用非常重要，不仅可以提高档案管理的质量和效率，还可以促进乡村振兴战略的实施、提高农民权益保障水平以及推动农村经济社会发展等方面都具有重要意义。

2新时代我国乡村档案管理体制改革中存在的问题

2.1档案管理机构设置不合理

在乡村档案管理体制改革中，存在档案管理机构设置不合理的问题。传统的档案管理机构主要集中在县级以上城市，而乡镇和农村地区普遍缺乏专业的档案管理机构。这导致乡村档案管理的覆盖范围和服务质量不足，信息化水平较低。乡村档案无法得到及时、有效的整理、保管和利用，导致档案材料的丢失、损毁和重复利用等问题。这不仅影响了农村地区居民对历史文化的认识和了解，也限制了农村地区社会经济发展的历史记忆、经验总结和政策制定。

2.2档案管理人员素质不高

由于乡村地区普遍缺乏专业的档案管理机构，导致乡村档案管理人员的数量和质量都面临着挑战。一方面，缺乏专业知识和技能的档案管理人员无法胜任档案整理、保管和利用的工作。另一方面，缺乏激励机制和培训机会，导致档案管理人员的积极性和主动性不高。乡村档案的管理和运用能力有限，档案材料的整理和保管质量不高，甚至出现误操作和档案安全事故。这极大地影响了乡村档案工作的连续性和准确性，也制约了乡村档案的价值和作用的发挥。

2.3档案管理资金投入不足

相比于城市地区，乡村地区的档案管理资金往往较少，无法支持档案管理设施建设、档案数字化转型和档案保管等方面的工作需求。这个问题带来的影响在于，乡村档案管理设施的基础设施和信息化水平较低。基础设施不完善导致档案材料的存储环境不稳定，易受湿、热、虫害等影响。信息化水平低下则限制了档案材料的数字化整理和利用，无法满足信息时代对档案资源的需求。在数字化时代，档案数字化转型已成为趋势。但由于资金不足，乡村档案数字化进程往往较慢，甚至无法实现数字化转型，导致档案利用效率低下。

3新时代我国乡村档案管理体制改革的措施

3.1加强乡村档案管理机构建设

为解决档案管理机构设置不合理的问题，应加强乡村档案管理机构的建设。首先，需要根据乡村特点和需求，适度增设专业的乡村档案管理机构，建立完善的乡村档案管理网络。这些机构可以负责乡村档案的整理、保管、利用和宣传工作，提高乡村档案管理的科学性和系统性。应加强乡村档案管理机构与其他相关部门的协作与合作。例如，与教育、文化、旅游等部门建立联动机制，共同利用档案资源，开展科普教育、文化展览和旅游推广等活动。与经济发展相关部门合作，为农村地区的产业发展提供历史文化支持和政策指导。应加强乡村档案管理人员的队伍建设。通过招聘、培训和激励机制等措施，吸引、培养和留住高素质的档案管理人才。提供专业知识、管理能力和技术水平的培训，提高档案管理人员的综合素质和专业能力。建立激励机制，激发档案管理人员的积极性和创造性，提高档案管理工作的质量和效率。

3.2推动乡村档案数字化转型

为解决档案管理人员素质不高和信息化水平低下的问题，应推动乡村档案的数字化转型。首先，加强对档案数字化技术的研究和应用。利用现代信息技术，如云计算、大数据、人工智能等，对乡村档案进行数字化整理、存储和利用。建立和完善乡村档案管理系统，实现档案的电子化流转和全生命周期管理。加强档案数字化设备和设施的建设。投入资金，配备先进的数字化设备，如扫描仪、数字档案柜等。建设和完善存储设施，确保数字档案的安全、稳定和可持续的存储环境。加强网络和通信基础设施建设，提高乡村档案管理的信息化水平。加强乡村档案数字资源的开发和利用。通过建设乡村档案数字平台，集中管理和共享乡村档案的数字资源。建立乡村档案数据库和文化遗产数据库，提供多样化的数字资源服务。加强与各级档案管理机构的信息协同，实现档案资源的互通共享，促进乡村档案管理的协同发展。

3.3加大乡村档案管理资金投入

为解决档案管理资金投入不足的问题，应加大对乡村档案管理的资金投入。政府应加大财政资金的拨付，支持乡村档案管理的设施建设、人员培养和数字化转型。通过补助和项目资助，提高乡村档案管理的运行资金和改善资金。发挥市场机制的作用，吸引社会资本的参与。通过PPP模式（政府和社会资本合作）或其他方式，吸引社会资本投资乡村档案管理设施和运营。提供税收优惠和政策支持，鼓励社会企业和个人投资乡村档案管理项目。推动乡村档案管理的可持续发展。通过开发乡村档案文化产品，如图书、影像、展览等，发挥档案资源的经济价值。利用乡村档案资源开展文化创意产业，促进乡村经济发展和就业增长，形成可持续的资金来源。

结束语

乡村档案管理体制改革是乡村振兴战略的重要组成部分，也是实现乡村振兴目标的重要保障。通过优化乡村档案管理体制，加强档案资源保护和服务能力，我们能够更好地挖掘和利用乡村的历史文化资源，推动乡村的经济社会发展。然而，乡村档案管理体制改革仍面临一些挑战，因此，我们需要深入思考和探索，推动乡村档案管理体制改革不断向前，为乡村振兴注入新的活力和动力。只有这样，我们才能实现乡村振兴的目标，让乡村焕发新的生机和活力。

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