新型城镇化与城乡规划建设实践研究

新型城镇化与城乡规划建设实践研究

刘东阳

深圳市坪山区城市更新和土地整备局 广东深圳 518000

摘要：随着二十大会议的胜利召开，对于新型城镇化以及城乡规划建设等都提出了更高的要求。因为城乡发展不均衡一直是我国存在的比较突出的社会矛盾，所以为了解决这一矛盾，缩短城乡差距，关键任务就是要寻找一条完善可行的途径，来不断加强和推进新型城镇化与城乡规划建设工作，这有利于实现乡村振兴战略目标，满足我国社会的全面发展需求。本文也会针对如何有效推进新型城镇化与城乡规划建设展开着重分析，并提出相应的创新实践策略，以便有关人士参考借鉴。

关键词：新型城镇化建设；城乡规划建设；创新实践策略；研究分析

前言：

当前，我国正处于城镇转型的关键时期，要想获得理想的转型成果，首要任务就是要切实处理好城乡之间的关系，并采取科学合理的发展策略，不断促进新型城镇化建设，提升城乡规划建设质量，有利于城乡的融合发展，有利于乡村振兴战略目标的实现。鉴于此，各级政府及有关部门就要严格按照国务院党中央的重要指示，通过有效途径对现阶段新型城镇化与城乡规划建设工作予以全面加强与完善。

一、全面完善城乡规划体制   

首先，城乡空间规划体系的完善，在这一环节中，相关部门要遵循多规合一的理念与原则来合理规划城乡空间。同时还要对各部门所编制的成效空间规划方案予以集中整合，如环境保护规划、土地资源总利用规划、主体功能区规划等，从而形成统一、完整、全覆盖的空间规划，为促进新型城镇化发展打下良好的基础；其次，要对城乡发展空间要素实施统筹规划，以便在此基础上实现对城乡空间布局结构的全面优化。在实际统筹规划过程中，相关工作人员主要针对当地人口、土地、资金等方面的要素实施科学合理划分，同时还要根据各乡村的实际发展现状以及基础设施的建设情况，制定出农村基础设施条件改善计划，实现城乡基础设施的互联互通，进而为城乡基础设施的一体化建设与共享提供可靠的保障；最后，乡村规划编制机制的完善，在这一环节中，相关工作人员应以乡村振兴战略为依托，根据各乡村的实际发展现状，并结合当地的传统文化来完善乡村规划编制机制，杜绝城乡规划出现千村一面的情况[1]。

二、做好城乡规划管理工作

首先，要构建完善的城乡规划组织管理机制，并对相应的规划机构所承担的职能义务和权力责任等予以充分明确，这样不仅可以确保城乡规划监测追责以及评价等工作的开展，而且还有利于城乡规划资源的有机整合；其次，要在城乡规划管理工作中积极引入现代化管理技术，以便实现对城乡规划管理的动态监测目标，进而使其各个环节都能达到一定的合理性与规范性；最后，国家相关部门要针对城乡规划建设需求，从人才培养到投入成本给予一定的扶持力度，以便在提高城乡规划管理工作效率的同时，吸引大批优秀的年轻管理人才加入到城乡规划管理工作中，这能为进一步推进新型城镇化与城乡规划建设打下坚实基础。

三、构建健全的城乡规划建设发展资金保障机制

1.加大涉农财政资金投入和保障力度

首先，国家和地方财政部门要遵循财政支农的原则，合理增加农村金融供给，以便为新型城镇化及城乡规划建设工作的全方位开展提供可靠的资金保障；其次，要不断加大涉农财政资金的整合力度，并通过一系列财政优惠政策吸引更多社会资本投入到乡村建设中，这样才能带动城乡资本要素的合理配置，形成健全的农业农村优先发展的财政保障机制，进而为涉农资金彻底落到实处创造便利条件。

2. 健全农村金融体系

首先，为了创建良好的农村金融机构信用环境，当地政府及有关部门应建立长效的激励约束机制，以便更好地提升农村金融机构为农服务的能力，从而为城乡一体化建设打下良好基础；其次，为了充分满足乡村振兴多样化的融资需求，还要不断扩大农业农村抵押物范围，并全面落实农村金融机构内部信贷管理工作，创新农村金融产品及服务方式，这样才能为实现新型城镇化及城乡规划建设目标创造良好条件[2]。

3. 积极引入工商资本

首先，为激发工商资本投入到城乡规划建设中，国家及有关部门要加强在政策的支持与引导，从而为其积极投入到城乡规划建设中营造出法治化与便利化并存的基层营商环境；其次，要构建多元化的投融资机制和利益联结机制，以便为城乡规划建设吸引更多社会资本和金融资本，从而让农民的收入水平得到进一步提升。

四、优化配置城乡公共资源

1.加大对农村教育的投入力度

在这一环节中，国家教育部门要积极响应国家提倡的人人都享受公平优质教育的政策要求，将提高教师待遇逐步向农村地区倾斜，尤其针对那些农村教育相对薄弱的地区，必须加大资金投入力度和政策投入力度，以便在完善农村教育基础设施条件的同时，吸引更多优质教师加入农村教育中，这样才能有效缩小城乡差距，突显教育的公平性。

2.改善农村地区医疗卫生条件

首先，要加强对基层医疗的建设和投入力度，进以引入先进的医疗设备和高素质、高水平的医护人才，这能切实改善农村就医条件和基础设施建设条件，进而为最大化提高基层医疗水平，实现其标准化建设目标打下良好的基础；其次，为了减少农村区域团队的人员流动情况，必须根据乡村实际情况制定相应的卫生人才发展规划，同时还要建立人才双向流动机制，以便通过定期的组织培训和交流，实现城乡优质医疗资源的交流与共享，这样才能最大化提高乡村医疗水平，满足当地人的就医需求；最后，要适当加大优质医疗资源下沉力度，不仅要建立长效的优质医疗资源流动下沉管理机制，而且还要加强城乡对口医院的协作关系，并通过互联网技术以及计算机技术的合理运用，构建专门的远程会诊协作平台，这样既可以提高农村机构的服务能力和医疗水平，同时也能降低农民的就医成本，帮助其节省看病时间，从而为农民提供更为优质、可靠的医疗服务

[3]。

五、积极拓宽城乡融合发展渠道

为了全面推动城乡融合发展，实现新型城镇化及城乡规划建设目标，有关部门需充分明确新时期的城乡融合发展标准，同时还要由各级政府将其落实到位，具体可以从以下两个方面入手：首先，在新型城镇化建设过程中，各级政府部门首要任务就是要对完善农村基础设施建设给予高度重视，同时还要对于农业增产增收加大资金和政策方面的扶持力度，以便进一步调动农民参与新农村建设中的热情和积极性，这样才能为更好地推动农村经济发展，加快城乡一体化建设等打下坚实基础；其次，为了有效缩短城乡差距，实现城乡之间的共同发展，还要逐渐放开农民落户城市的有关条件。另外，为促进工农之间的合理互动，还要协调好新型工业化、城镇化、农业现代化三者之间的关系，这样才能真正突显出城乡居民基础性权益的公平性，进而为更好地推动城乡融合发展保驾护航。

结束语：

综上所述，随着乡村振兴战略的不断深入与落实，加快新型城镇化与城乡规划建设也成为各级政府部门必须引以为重的首要工作内容。在具体执行过程中，不仅要根据实际情况，积极转变发展理念，处理好城乡之间的关系。而且还要构建健全的城乡规划建设发展资金保障机制和城乡规划体制。同时，还要重视对城乡公共资源的优化配置，积极拓宽城乡融合发展渠道，并做好城乡规划管理工作，这样才能在缩小城乡差距，加快城乡一体化建设的基础上，为新型城镇化快速科学发展夯实基础。

参考文献

[1]王建军.新型城镇化和城乡规划建设实践分析[J].中国科技期刊数据库 工业A, 2022,(04):34-35.

[2]赵佳.新型城镇化与城乡规划建设实践分析[J].规划与管理,2022,(0

8):07-08.

[3]彭新唐.新型城镇化与城乡规划建设[J].广西城镇建设, 2019,(02):10

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