基于大数据的陆上风电工程造价指标体系及应用研究

基于大数据的陆上风电工程造价指标体系及应用研究

李旭东

大唐凉山新能源有限公司

摘要：随着社会的快速发展，电力行业建设资源的日益减少，积极推动风力发电项目建设是非常有意义的，因其一方面能够满足不断增加的用电需求，另一方面能够促进电力行业可持续发展。但从以往风力发电项目建设实际情况来看，电力行业存在成本浪费严重的情况，风力发电项目所创造的经济效益不高，不利于促进发电企业甚至整个电力行业的良好发展。

关键词：大数据；陆上风电工程；造价指标体系；应用研究

引言

作为一种蕴藏丰富、清洁且可再生的能源，风能是当前较重要的可替代能源之一，风力发电开发利用价值较高。随着风力发电项目的建设与发展，一些问题逐渐暴露出来，其中风力发电的造价管理问题较为常见。竣工验收中风电造价往往超过预算，导致风力发电上网成本较高，因此，科学高效地进行风力发电项目工程造价管理尤为重要，这也是风力发电项目亟待解决的问题之一。

1随着我国相关法律的颁布，有了国家的大力支持，电力事业迅速的发展起来，人们对环境、能源认识的不断深入以及各项政策的支持推动和可再生能源综合利用技术的不断发展，风力发电产业得以迅猛发展，目前已具备了规模开发和建设大型风力发电场的能力。由于风力发电在运行和建设的过程中对原材料的需求量较少，而且运行后的维修及保护的费用较低，为此在很多地方采用的都是风力发电，然而风力发电就单位发电的造价比煤发电的造价要高，为此怎样控制好风电工程的造价是一个重要课题，如何科学合理的利用现有的政策、条件来有效控制风电项目的工程造价，需全方位贯穿于整个项目的全过程之中。

1风电工程全过程造价的概念

　　风电工程全过程造价的控制及管理是一项综合性特别强的系统工程，这也是现今市场经济发展的必然产物。将风电工程全过程造价的控制由静态和动态管理化为主动控制及管理，这就需要在全过程中将工程造价在预定的投资内。

　　在风电工程中，通过技术和经济的结合，可以实现对工程的有效管理和节约经费的目的，近而将投资利益最大化，实现全过程造价控制预先设定的目标范围。

　　对于全过程的造价控制流程，首先要从风电项目的决定性阶段切入，并且需要确定该阶段的工程造价，其次需要严格的控制工程设计阶段的工程造价，目的在于减少在造价管理的工作量，避免不必要的工程变故和工程赔偿，控制好施工预算，签署相应的合同，方便在竣工时严格的按照工程造价进行结算。

　　风电工程是一个工期较长的工程，在控制工程造价的管理过程中需要长期的进行，这样工程造价就会相对较高，对于工程造价管理上动态性、体性和实效性、系统性的特点，根据风电工程的特点做好全过程的工程造价的控制和管理，从整体性和实效性出发，拟定好相应的管理策略，为今后的全过程造价管理工作铺路，减少投资，提高投资效益。

2风电工程中各个阶段的造价控制

2.1前期阶段

　　工程造价是全过程的造价控制，很多业主往往容易忽略前期阶段费用的控制，前期费用最终将会纳入到整个工程造价管理中。多数企业均会在一个风区陆续开发多個风电项目，在做前期服务咨询时就可以采取多个项目打捆一起洽谈，根据开发时序逐项签订服务咨询合同，降低前期费用。随着市场的放开，在选择服务咨询单位时，不能一味的追寻审批职能部门下属的咨询服务机构。对于一些简单的，且不影响前期实质性进展的服务咨询，可以适当选择具有价格优势的咨询机构，或参考其价格与审批职能部门下属的咨询服务机构进行洽谈。总之要把握好“度”，既要最求项目的审批速度，也不能完全忽视前期费用的控制。

2.2决策阶段

　　投资决策的经济技术论证要与前期可研编制工作基本并行，要对风电工程造价进行估算。风电工程70%是设备、材料费用，在市场经济条件下，估算时要充分考虑到主材市场波动，汇率、利率等动态变化，准确、全面地估算风电项目的工程造价。在此基础上要理性、全面系统的用价值工程的原理来进行设计方案分析，提高项目动态投资的估算分析能力。

2.3设计阶段

　　设计阶段不仅仅是工程设计合理性的一个单方面的性质，更是工程造价控制的关键阶段，不要把技术与经济相分离，技术只管技术，不计成本。要通过技术比较、经济分析和效果评价，努力做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上追求技术先进，把控制造价的观念渗透到每一项技术与设计方案之中。 可以与设计单位协商，对整个或某个单项工程设计2个及以上方案来进行比选。业主可以组织企业内部人员开展设计方案的讨论会、初审会。更有必要邀请专业人士对设计进行初步审查。同时要调动设计监理单位积极参与设计的全过程，了解风场各方面特点，提供详细的基础资料，抓住控制与管理的重点，各专业人员要积极配合设计单位，保证设计内容和深度达到规定要求，选择技术上可行，经济上最优的建设方案，以尽可能地减少施工阶段的设计变更。

2.4制定切实可行完善的施工管理办法，做好合同实施控制

　　确定合理的合同条款，条款要清晰明了，具备可操作性，特别是对于施工中的设计变更和签证要明确结算办法。在这个阶段，工程量基本已经明确，节约投资的可能性比较小，但增加投资的可能性却很大，受自然条件和客观因素的影响，会导致施工现场签证大幅增加，同时如果在招标阶段造价控制太低也会导致施工单位变相索取费用的现象，所以合同实施阶段造价控制也显得尤为重要，合同外增加费用主要是现场签证，在以往的签证管理中也许会确定一笔费用由乙方包干使用，这样对于甲方来说也许是有利的，也易于结算，但对于乙方来说可能要承担相应包干费用不足的风险，所以乙方一般不愿意接受。

　　对工程现场签证实行量价分离的二级约束机制，规定现场监理仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变化或工期变化要求乙方另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，施工预算交由经营管理部门独立审核，这样形成了二层次管理，相互制约的机制，最大限度的降低了工程签证可能带来工程造价失控的风险。

在项目可行性研究阶段后，应该编制初步设计概算，这个概算仅做为确定和控制投资的依据。在工程设备及施工招标结束后应该编制执行概算，做为控制工程造价的目标，并将工程结算值尽可能的控制在执行概算值之内。

　　建立完善的监督机制，对项目实行跟踪审计，及时纠偏，避免施工过程的违规行为。

结语

近年来陆上风电一直处于快速发展的状态，2020年双碳战略的提出、电价补贴政策的调整，成为了陆上风电发展面临的新形势，也为造价管理带来了新挑战。陆上风电项目获取竞争压力大，前期项目开发成本高，项目电价进入无补贴时代，全寿命周期内预期收益减少，陆上风电项目全过程造价管控对风电开发投资企业的经营管理具有重要意义，采取合理的措施控制项目造价，能够提高项目的抗风险能力，提高项目经济收益，降低风电开发企业投资成本，进而不断提高企业竞争力，有利于风电行业的高质量可持续发展。

参考文献

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