打通中亚对建设“一带一路”的重要性研究

打通中亚对建设“一带一路”的重要性研究

赵嫣然1 赵红彦2  姚巧敏3  赵健雄通讯作者  

云南省大理白族自治州农业科学推广研究院 云南 大理 671000   祥云泰兴农业科技开发有限公司 云南 大理 672100

摘要：2013年9月,习近平总书记在对哈萨克斯坦进行国事访问时发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》的重要演讲。提出中国希望与中亚各国共建“丝绸之路经济带”。时年10月，习近平主席在访问印度尼西亚时发表题为《携手建设中国--东盟命运共同体》的重要演讲，提出双方共建21世纪“海上丝绸之路”[1]。2023年是我国提出一带一路构想的第十年，也是一带一路建设取得实质性进展，开启打通中亚进程第一步的重要一年。本文通过分析我国现有高端产业布局，探讨打通中亚，推动一带一路建设，对形成中西部对外开放新格局，促进非一线城市形成参与国际经济合作和竞争新优势，实现到2035年我国人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本实现社会主义现代化的远景目标的积极意义和具体促进作用。

关键词：中亚；一带一路；产业升级；中吉乌铁路

一、我国中高端产业分布情况

我国中高端产业起步较晚，正处于发展初期，且高度集聚于北上广深以及少数几个二线城市，广大中西部和三四线城市的好工作寥寥，因此年轻人集中于京津冀和长三角、珠三角，广大内陆的优秀就业岗位较少。就算是成都、武汉、郑州这种在中西部较为发达的地方，工作岗位也大多为是销售或客服，因此造成北上广深人口的高度集中。产业的高度集聚带来人口的高度集聚，珠三角平原，人口数量已超过8,000万，相当于一个四川的人口，但四川土地面积为49万平方千米，而珠三角平原只有5.5万平方千米。此外长三角、珠三角、京津冀城市圈凭借其快速的经济发展,独特的教育、医疗、文化、科技、政治等资源优势,形成强大的人口“虹吸效应”,吸引着大量人口涌入,城市人口规模快速膨胀[2]。以深圳为例，按照官方统计，深圳常住人口2022年是1766.2万，深圳总面积才1997.47平方千米，还有40%的森林覆盖率，真正能用于开发的土地极少。大量人口涌入在为这些大城市带来人口红利的同时,也严重地挑战着资源环境承载能力,如此狭小的地域内聚集这么多人口，必然导致交通拥堵、住房困难、资源紧缺、环境恶化等一系列“大城市病”问题，进而影响这些城市及周边地区的可持续发展。

二、现有经济格局及成因

我国产业高度集聚于东南沿海，这和改革开放后整体的经济格局密切相关，过去40多年，我们的经济发展主要靠对美系阵营出口来拉动，以外贸依存度最高峰的2008年为例，当年我们GDP总额4.6万亿美元，对美贸易3337.4亿美元，占GDP比重超过7%；对日本贸易2667.8亿美元，占GDP比重5.7%；对台湾贸易1,223亿美元，占GDP比重2.6%；对香港贸易2036.7亿美元，占GDP比重4.4%。香港虽然彼时已经回归，但经济和英美还是高度绑定的，而且大陆对香港的出口很多都是转口，最终目的地还是欧美。四者加起来占我国GDP的20%，如果再算上对欧盟贸易，接近GDP的30%[3]，如此高的比重，必然导致企业为了方便出口而高度集聚在东南沿海。改革开放40年，我国取得了巨大成就，但旧有模式的缺陷也比较明显，要改变这一局面，就必须走一带一路。将一部分产业转移到中西部，让人口不用再高度集聚于东南沿海，做大蛋糕的同时，也能明显提高生活质量。我们要尊重经济规律同时做好顶层设计，通过“一带一路”打开局面，让企业有去中西部发展的动力，而最关键的一步就是打通中亚交通及经济通道。

三、中亚的地缘位置及政治情势

中亚五国包含哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦5个国家，中亚地处亚欧大陆的结合部，位于俄罗斯、中国、印度、伊朗、巴基斯坦等大国或地区性大国中间，是贯通亚欧大陆的交通枢纽，历来是东进西出和南下北上的必经之地，古代的丝绸之路就途经此地。冷战结束后，中亚作为重要的战略缓冲地带，其地缘政治意义更加凸显——中亚作为欧亚大陆的十字路口，连接西亚和东欧，打通了中亚，北可直达东欧，南可经伊朗到达两河流域。正因为深知中亚的重要性，美俄两国都对其虎视眈眈，新世纪后美军盘踞于阿富汗，并扶持中亚的恐怖分子搞破坏，制造了“安吉岩”事件等一系列恐怖袭击；俄罗斯则凭借原有影响力把持中亚经济大权，阻止中国影响力的进入。很长一段时间，这样的局面难以改变，直到2021年拜登政权因难以维持常年军费消耗从阿富汗撤军。没有了阿富汗这个前沿阵地，美国对中亚的影响力大幅下降，尽管还能扶持NGO闹事，但已无关大局；2022年俄罗斯对乌克兰展开的特别军事行动，因乌克兰获得很多西方援助，而从原本外界预估的快速战转入拉锯战模式，俄罗斯深陷战场,无暇顾及中亚。

四、建设中吉乌铁路的重要性

因美俄两国对中亚控制松动，我国对中亚的布局获得了突围的机会。2022年5月中俄黑龙江大桥建成通车，2022年6月俄罗斯不再反对中旗乌铁路，2023年5月中国中亚领导人峰会首次在西安举行，峰会取得了一系列成果，最重要的是各方同意中吉乌铁路尽快落地，今年完成可行性研究，最快明年开工，采用标准轨建设。中吉乌铁路全长500公里，从喀什出发，经吉尔吉斯斯坦，最终到达乌兹别克安集延市，可有效弥补现有中欧班列的一些缺陷。

1、中欧班列缺陷

中欧班列有三条线，北线从二连浩特出境，北上贝加尔湖，然后转西伯利亚大铁路到莫斯科，然后到东欧；中线从阿拉山口出境，经哈萨克斯坦北部进入俄罗斯，再到东欧；南线，从阿拉山口到阿克套，经过里海到达巴库，再到土耳其，进入东欧。

北线和中线需要进俄罗斯，因地缘政治等原因，俄罗斯对促进中欧班列的态度并不积极，而且中亚的南部我国并没有铁路连接，导致我们与西亚的贸易只能走马六甲海峡，战时有较高风险被美国掣肘：南线需要经过里海，路程繁琐，成本高昂。

2、建设“中吉乌”铁路，实现中西部跨越式发展

（1）促进产业升级。在俄乌战争的影响下，在多年的实干下，西部地区的产业已悄然发生变化，尤其是制造业近些年有了很大发展。2022年，陕西产101.55万辆成为新能源汽车生产第一大省，在出口产品中86.8%是机电产品[4]；2023年一季度新疆对中亚五国进出口531.8亿元，同比大涨了84.5%，其中劳动密集型产品占40%，机电产品占1/5，光伏产品产能占全国1/3以上[5]；喀什近年吸引锂电池企业落户，初步构建了锂电池产业链。这些都说明中西部开始吃到了最新的产业红利，工业化正在有序推进，不再是卖资源、搞旅游、农产品这老三样了。

（2）打造西北出口桥头堡。以前中西部发展缓慢，很大程度是因为中亚没有打通，像一堵墙般阻挡了我们向西的可能，即使有工业产品也无法向西迈出去，只能卖到东部或者走东部沿海出口。中亚打通后，中西部可以直接通过铁路向中亚、西亚、北亚和南亚出口产品，而不必再走东部的海运，产品竞争力会得到根本性的提高，特别是利润相对高的机电产品运输成本预留空间较大，很适合通过铁路出口过去；修建中吉乌铁路连接中国新疆与中亚南部可以大大促进中国与中亚南部的贸易。乌兹别克斯坦人口3602.49万（截至2023年1月1日），是中亚人口最多的国家，修建“中吉乌”铁路，再通过中亚南部连接伊朗，再走两河流域到土耳其，然后进入欧洲，沿途人口稠密，蕴藏巨大商机，还可以避免俄罗斯的掣肘，这样就可以把西北打造成出口桥头堡，从根本上改变产业过度集聚于东南沿海的问题，让发展更均衡。

（3）推动小城市发展。一带一路不仅是高高在上的宏大叙事，也与个人利益息息相关。过去西北人和东北人只能去东南沿海大城市打工，老家就业机会很少。但是现在不一样了，随着东北成为俄罗斯对华资源枢纽，西北受惠于一带一路，当地人会获得更多的选择；前几年因“衰退”出名的鹤岗在俄罗斯被迫向东看以后，收获大量中俄贸易红利，经济开启狂飙模式，GDP增速为2021年4.1%，2022年4.5%，2023年一季度经济增速8.5%[6]。固然个人努力是重要的，但更重要的是时代趋势，在时代趋势下，小渔村发展成了大深圳，未来的喀什和鹤岗一样有这个可能性。

俄罗斯自1997年中吉乌铁路提出后就一直反对建设，直到俄乌冲突才稍有松动，我们筚路蓝缕，要抓住好不容易出现的苗头，让苗头长成参天大树。因此我国要务实的尽快推动铁路落地，彻底打通东亚，实现产业升级，发展出更多的高端产业链，然后通过一带一路把这些产业均匀的分布在各个城市上，实现产业均匀分布继而实现共同富裕。

参考文献

[1]肖琳.海陆统筹共进,构建“一带一路”[J].太平洋报,2014,22(02):2.DOI:10.14015/j.cnki.1004-8049.2014.02.001.

[2]赵成伟.区域协同发展视角下首都人口疏解作用路径及效果研究[D].北京邮电大学,2019.

[3]吕楠.“一带一路”背景下中国对外直接投资的产业选择与国别匹配[D].云南大学,2018.

[4]沈谦.前5月陕西新能源汽车产量同比增长44.2%[N].陕西日报,2023-06-25(001).

[5]毕燕茹.中国与中亚国家产业合作研究[D].新疆大学,2010.

[6]孟祥奎,王白石,王宗华.鹤岗产业项目齐发力红红火火开新局[N]黑龙江日报,2023-02-16(006).DOI:10.28348/n.cnki.nhjrb.2023.000720.

基金项目：云南省科技特派员（赵嫣然）项目

作者简介：赵嫣然（1995—），女，云南昆明人，本科，经济师，从事农业经济分析。

通讯作者：赵健雄（1989—），男，云南大理人，本科，农艺师，从事药用植物保护及农业技术推广工作。