不动产交易登记一体化平台在提升营商环境中的作用研究

不动产交易登记一体化平台在提升营商环境中的作用研究

吴西方

（连云港市规划信息中心 江苏连云港 222000）

摘  要：本文深入探讨了不动产交易登记一体化平台在提升营商环境中的作用。研究从平台的建设背景、目标到功能细节进行了全面分析，进而详述其在交易效率提升、市场透明度增强、土地管理优化、交易成本降低等方面的积极作用。笔者发现，一体化平台通过简化流程和提升服务响应速度，显著提升了行政效率，激发了市场活力，并增强了投资者信心。

关键词：不动产交易登记；一体化平台；提升营商环境

1 不动产交易登记一体化平台

1.1 平台的建设背景

不动产交易登记一体化平台应运而生，源于国家“放管服”改革的深化，以及为响应国务院办公厅关于提速不动产登记办理流程的号召。一体化平台的建设，是在落实“我的连云港”APP的基础上，迈出的创新性一步，以提供“互联网+不动产登记”的无接触服务。它不仅是对市区不动产交易登记流程的一次重大改革，而且代表了不动产交易登记一体化和服务便利化的重大推进。背后的推动力是2019年7月10日，连云港市委编办印发《关于进一步明确市区商品房和存量房交易管理职责的通知》，该文件明确了商品房和存量房交易管理的职责，并且要求在年底前完成平台的建设，以满足江苏省自然资源厅的要求。不动产交易登记一体化平台的建设，是连云港市自然资源和规划局响应上级部门要求，整合职能，清洗和整合数据的直接结果。

1.2 平台的目标

不动产交易登记一体化平台追求的是实现房地数据的无缝对接，确立正确的关联关系，优化数据流通机制，对业务重新梳理，对流程再次改造，进而提升不动产登记的效率和服务品质。这个目标不仅仅局限于信息的集成，更在于建立一个能够稳定、准确反映不动产市场真实情况的信息系统。平台旨在将零散、孤立的数据资源整合，通过精确的数据处理和管理，减少和防止错登、漏登的现象，确保不动产登记的现势性和安全性。此外，平台还旨在通过全面的市场信息掌握，提供支持决策制定的数据基础，以此推动政府服务向“全面数字化”转型，提升行政效能和公共服务的现代化水平。

1.3 平台的功能

不动产交易登记一体化平台的功能设计致力于创建一个多层次、全方位的服务体系。它通过强化与各相关部门的联动，建立起一个全生命周期的不动产信息管理网络，这包括从房屋权属认定到交易监管、从资金流向监控到税务合规性审核。平台强调的是“一站式”服务，旨在通过技术手段降低企业和个人在不动产交易中的时间成本和经济成本。例如，通过在线网签系统，可以使房产交易更加透明化，降低潜在风险；资金监管则确保交易资金的安全，预防经济纠纷。整个平台的构建，不仅仅是一个技术上的革新，更是一种服务理念的变革，即通过信息化手段，优化公共服务流程，提升公民和企业的满意度和信任度。

2 不动产交易登记一体化平台的积极作用分析

2.1 一体化平台在提升交易效率中的作用

一体化平台的实施大幅简化了不动产的交易流程，显著提升了交易效率。例如，在传统模式下，买卖双方需多次往返于不同的政府部门，而一体化平台由原本串联审批改为并联审批，由原本多部门多窗口分别受理，升级为“一窗受理”，实现窗口一人受理、材料一次录入、信息一并利用，实现了数据的一次采集、多次利用。通过这种模式，平台减少了重复提交资料的繁琐，缩短了从申请到登记的整个周期。此外，平台的线上服务还消除了地理位置限制，进一步提升了交易效率。这些改进不仅提升了用户体验，也为政府部门节约了宝贵的资源。

2.2 一体化平台在促进透明度中的角色

一体化平台在促进市场透明度方面起到了关键作用。不动产交易的每一个环节，如合同签订、款项支付、权证发放等，都在平台上有详细记录，且这些信息对相关各方透明可查。这种信息的可追溯性降低了欺诈和腐败的可能性，从而提升了市场的整体透明度。例如，平台的实时更新功能使得市场参与者能够即时获得最新的交易信息，使市场更加公开。这种透明度的提升不仅有助于消除信息不对称，减少交易争议，而且还提升了不动产行业的整体监管水平，为投资者和消费者提供了更为安全、可信的交易环境。

3 不动产交易登记一体化平台对土地管理的积极影响

3.1 土地登记信息管理的优化

一体化平台在土地登记信息管理方面引入了革命性的变革，通过集成化的信息处理，显著提升了数据的准确性和实时性。在旧有系统中，数据孤岛问题普遍存在，各地土地登记信息孤立、更新不及时，导致决策者和市场参与者常常基于陈旧或不准确的数据作出决策。而一体化平台的推行，使土地登记的各个环节实现了数据的实时更新和共享，不仅提升了登记的准确率，也加快了信息的流通速度。这不仅有助于政府在土地规划和管理中做出更为明智的决策，而且也让公众能够及时获取到准确的土地信息，从而提升了整个社会的土地利用效率。

3.2 土地交易过程的规范化

一体化平台的实施也极大地规范了土地交易过程。以往土地交易中存在的非正规操作和不透明问题，在一体化平台下得到了有效的遏制。平台通过设立统一的交易规则和流程，确保所有的土地交易活动都在可监管的范围内进行，有效地防止了非法土地使用和转让行为的发生。例如，平台内的监管机制可以实时追踪资金流向，确保交易双方的资金安全，防止资金洗钱等违法行为。此外，平台上的土地交易记录为税务、审计等部门提供了可靠的数据来源，进一步强化了土地交易的法律监管基础。通过这些措施，一体化平台不仅提升了土地交易的合规性，也增强了市场的健康发展，为土地资源的合理配置奠定了坚实的基础。

4 不动产交易登记一体化平台提升营商环境的具体作用

4.1 减少企业和个人的不动产交易成本

一体化平台极大地简化了不动产的交易流程，从而为企业和个人用户在时间和经济上节省了大量成本。在过去，一个不动产交易可能需要多次跑腿多次提交材料，多个部门之间的沟通协调，以及长时间的等待审批，而现在，这些步骤被整合在一个平台上，多个环节能够同步进行。这种集成服务减少了用户在不同部门之间往返的需要，降低了因重复提交不同文档而产生的印刷和交通成本。通过在线提交和处理文档，用户可以更快完成交易，而政府部门也因为工作流程的优化而减少了冗余工作。更为重要的是，平台提供的透明度和效率能够吸引更多的投资，为企业和个人创造更为便利的交易环境。

4.2 提升行政效率与服务响应速度

不动产交易登记一体化平台在提升政府行政效率和服务响应速度方面发挥了显著作用。平台通过数字化处理和自动化工作流程，减少了手动录入数据和纸质文件处理的错误率和时间成本。政府工作人员现在能够快速访问和处理交易请求，确保更快的服务交付。例如，一些地区报告称，引入一体化平台后，不动产登记的平均办理时限从几周减少到几天，甚至几小时。此外，平台提供的数据分析工具使政府能够监测流程，并及时调整政策和流程，以实现持续改进。这种行政效率的提升不仅改善了公共服务质量，而且为营造高效、透明的营商环境做出了贡献。

4.3 激发市场活力与投资者信心

一体化平台通过提升交易效率和透明度，有效地激发了市场活力和增强了投资者信心。平台使市场参与者能够获得实时、准确的不动产信息，有助于投资者做出基于充分信息的决策，这对于激发市场动能至关重要。投资者对市场的信心增强，意味着更多的资本和资源流入，这不仅推动了不动产市场的繁荣，也对整体经济活动产生了积极的影响。例如，一体化平台提供的信息帮助投资者识别投资机会和风险，减少了投资的不确定性。此外，政府通过平台提供的高效服务，在国内外投资者中树立了良好的公共形象，进一步促进了经济的开放和国际合作。

5 结语

笔者通过研究发现，不动产交易登记一体化平台极大地促进了营商环境的提升。平台的实施简化了交易流程，提升了行政效率，并在土地管理及市场透明度方面做出了创新性贡献。这些改革不仅减少了企业与个人的交易成本，还为经济活动注入了活力，增强了整体投资环境的吸引力。未来，继续优化平台功能，将进一步巩固其在不动产交易体系中的核心地位。

参考文献

[1]吴佳,汪洋,徐佳等. 南京市房产交易备案与不动产登记一体化平台设计与实现[C]//南京市国土资源信息中心,江苏省测绘地理信息学会.南京市国土资源信息中心30周年学术交流会论文集.[出版者不详],2020:4.

[2]张艳华,杨德保.不动产登记信息共享服务探究——以南京市为例[J].江苏科技信息,2022,39(33):