新形势下城建档案开发利用工作研究

新形势下城建档案开发利用工作研究

余佳成

湖南省株洲市城建档案馆，档案管理科科长 412007

摘要：通过城建档案数据信息，能够充分的了解城市的建设历程，并为城市未来规划与建设提供借鉴。当前时代建设出现了新的要求和方向，对城建档案管理工作也提出了更多的要求，需要更加重视城建档案的开发与利用工作，强化服务意识和质量，找寻有效的城建档案开发利用策略，发挥城建档案的价值，从而实现为新形势的城市建设发展提供具有价值的参考信息，提升发展建设、发展决策的科学性和正确性。

关键词：城建档案；开发；利用

引言

随着科技进步和信息技术的发展，数据化渐成当今社会变革趋势和重要特征。数据化是全球化背景下，人类社会在数字时代的发展趋势。它是人类为了便于沟通、传播和保存，将一切客观存在处理为数据，进而使得整个人类社会成为一个庞大的数据库。在此背景下，信息资源愈加丰富，获取档案信息的手段和途径越来越多。档案工作者如何利用大数据技术开发利用档案信息资源，需要不断创新和改革思维模式。

1城建档案的特点

经济快速发展使城市规划建设步入了一个崭新的发展时期。同时，城建档案也脱离了以往的计划经济体系，以一种崭新的方法进行了城市规划建设。按照有关政策，城建档案分为十八大类，其中有勘测、规划、建设管理、市政职能、民用建筑、环保等，这些都是未来城建档案整理工作的重要内容。要具体化、全面化建立一个完整的管理体系，进行详细的工作。日常工作及实践中，发现城建档案具体的建档范围越来越广，档案的类型越来越多，这就给城建档案工作带来了一定的困难。此外，一些档案的保存方式不仅局限于书面，城建档案数字化、电子化也日益普及。为了使其更好地适应新的管理环境，需要对现有的档案整理进行优化。由于城市规划现状不断变化，城建档案工作面临着前所未有的挑战，需要在现有问题基础上对现有的管理制度进行优化，从而形成一个崭新的管理体系。在具体工作中，要对多样化的思路进行优化，并逐渐形成一套崭新的管理体系，从而提升效益管理。

2大数据时代档案信息资源开发利用的不足

传统开发利用思想固化，效益不高。档案信息资源开发是档案工作的核心，新时代档案研究人员运用云计算、数据化等技术手段多维度开发档案信息资源，应是满足人们需求现状的主要途径和时代要求。但档案信息资源开发者在传统开发利用思想的影响下，对利用者提供需求方式单一、规则传统，服务方式不灵活，服务途径较狭窄，服务手段欠快捷。如此也使得在大数据环境下，即使借助了网络信息的平台，信息资源开发也存在一定的困难。档案信息资源开发存在开发效益低下、信息资源样式少、档案信息资源数量不足等局限，最终导致开发价值极其有限。网络安全意识淡薄，人才技术素养不高。大数据下各种传播手段、各种信息集合都源于网络技术的优越，档案信息资源在开发的过程中，借助网络信息平台提高了效益。但网络是把双刃剑，网络在为人们生活提供便利的同时，也存在着较大的安全威胁。在大数据时代，信息平台十分广阔，人们有信息、言论自由，档案信息资源开发有足够的信息条件。与此同时，法律监管的难度加大，信息在交互共享时更易遭到损坏，这些被无意或恶意破坏的错误数据对信息开发造成了严重的干扰与影响。而且，即便近年来档案机构与部门对档案工作从业者制定了更高的标准和要求，但整体档案工作仍存在着人才储备不足，技术力量支撑不够的现象，综合人才技术素养不高。此外，云计算、大数据和移动网络技术因持续更新难以熟练掌握，文件开发和隐私保护、信息安全、数字存储等也给档案信息资源开发利用带来阻碍与挑战。

3新形势下城建档案开发利用的策略

3.1全面拓宽城建档案信息资源传播利用渠道

为了进一步拓宽城建档案信息资源的传播利用渠道，构建“陆海空”相互配合的利用新格局，首先要创新城建档案信息资源传播新路径，加大新媒体应用力度，强化传播渠道跨界融合，通过互联网、广播电视、报纸期刊等多种渠道，进行城建档案信息资源的宣传推进，例如《百集微记录：红色档案》等，就是档案馆通过电视纪录片的方式，把馆藏的珍贵革命档案资源，以更加生动的方式展现给观众，并获得了很好的传播效果。其次，积极应用新媒体，做到“老根长新芽”的宣传效果，通过微信、微博、微视频等渠道，积极宣传城建档案编研新成果，并以公众喜闻乐见的新颖化、碎片化方式进行传播，强化城建档案信息资源宣传效果，提高档案信息资源在社会公众中的利用效果。档案信息资源开发利用，具有十分重要的社会效用、经济效用和文化效用，是开展社会管理与服务的重要支撑资源。

3.2建立城建档案信息化管理系统平台

城建档案对于城市的建设和发展意义重大，在开展新的建设工程期间，需要通过城建信息来了解建设区域的实际建设情况。在强化档案利用效率和水平期间，需要建立城建档案信息化管理系统平台，将所有的城建档案资源放置其中，利用平台进行信息共享。同时利用信息化管理平台将档案管理和利用的相关部门连接起来，让城建档案利用部门能够直接通过信息化管理系统，在信息搜寻网站当中获取需要的信息。在建设管理信息化平台期间，要注重网络信息安全防护问题，在保证城建档案信息利用便捷性的同时，也要保证信息的安全性，防止信息泄露问题出现。在信息化管理平台当中，档案形式和数据库形式可以进行多样化的创新，依据档案利用需求的差异，来构建不同形式的城建档案，从而加大人们利用档案信息的积极性。另外，在建立城建档案信息化管理平台的同时，档案管理工作人员的信息化水平提升也需要同步进行，档案管理人员需要熟练地掌握信息化档案管理设备应用操作方法和信息技术使用方法，尤其在信息化网络安全方面，需要防止因人为信息化操作不当的原因，导致不安全风险加剧或引发信息安全问题。

3.3完善基础设施，积极推动电子化建设

在具体开发利用期间，相关公共资源交易中心需严格遵循城建档案开发利用要求，强化城建档案电子化基础设施的建设进程，侧重配置、购买满足现代化库房管理、档案数字化、电子文件、电子档案管理需求的基础设施设备。并积极建设标准化的城建档案室，重视网络基础设施的优化及完善，并配备齐全的软、硬件工具，以此达到形成完善的档案安全保障系统的目标。与此同时，采购具有全文识别功能的扫描仪、档案专用刻录仪等设备工具，强调保障城建档案的安全性，在档案室内设置独立的专业服务器、存储设备摆设区域等。此外，还需充分重视城建档案电子化建设，积极引进各类现代化管理技术，比如数据挖掘技术、云计算技术、数据库系统技术等，使城建档案开发利用管理的质量及安全性得到全面提高。

结束语

在新形势下，信息化、互联网化的发展方向显而易见，在信息资源爆炸的时代，城建档案资源开发利用工作的优化，对于城市建设与发展来说有重要助益和意义。因而城建档案管理工作人员，需要明确城建档案开发利用工作积极开展的重要性，结合实际情况对城建档案资源进行整合分析，找到适宜的开发利用策略，促进城建档案资源价值的充分发挥。

参考文献

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