国有企业党风廉政建设和反腐败工作的创新策略

国有企业党风廉政建设和反腐败工作的创新策略

李彦会

中国水利水电第四工程局有限公司  青海省西宁市 810000

摘要：随着国有企业在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，党风廉政建设和反腐败工作显得尤为紧迫和重要。在市场经济体制下，国有企业不仅是经济增长的引擎，更是社会稳定的支撑点。然而，国有企业腐败问题的存在却可能阻碍了企业的健康发展，甚至影响到整个社会的和谐。

关键词：国有企业；党风廉政建设；反腐工作；创新策略

引言

国有企业作为我国社会主义市场经济体制下的重要组成部分，对于国家经济稳定和可持续发展具有举足轻重的地位。然而，在其发展过程中，不可忽视的是在推进党风廉政建设和反腐败工作方面存在着一些问题。行业潜规则的滋生、塌方式腐败的存在以及一些犯罪分子企图逃离国内等特点，使得国有企业在党风廉政建设工作方面面临巨大挑战。

1.国有企业腐败现象的特点

1.1 行业潜规则培育腐败土壤

在国有企业中，一些行业存在潜规则，这些规则常常在权力运作、资源分配等方面影响着企业的运转。这些行业潜规则往往为腐败现象的滋生埋下了伏笔。例如，在资源配置中，个别人员可能通过权力关系获取不当利益，而这种不正当的行为在一些行业中被认为是“正常”的，从而导致了廉洁观念的淡化。这种潜规则的存在削弱了企业的公平竞争环境，使腐败现象得以滋生。

1.2 塌方式腐败仍较为普遍

塌方式腐败，指的是一些党员干部在执政过程中，将职权与私利融为一体，以权谋私，甚至以权谋权，将腐败进行到底。在国有企业中，这种塌方式腐败也较为普遍。这些党员干部利用自己的职权和地位，通过权力交换权力，以及利用关系网谋取个人私利，不仅损害了企业的利益，也破坏了党的形象和社会公信力。这种腐败现象的持续存在，需要有力的反腐败措施来加以遏制。

1.3 犯罪分子妄图外逃国外

腐败问题的严重性导致一些犯罪分子企图逃离国内，将不正当所得转移到国外，以逃避打击。这些分子通过隐匿财产、虚构身份等手段，试图逃离司法追究。这不仅增加了打击腐败的难度，还损害了国家的形象。同时，这种行为也加大了打击跨国腐败合作的复杂性，需要国际合作和信息共享来应对这一挑战。

2.国有企业在推进党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

2.1 宣传教育工作有待提升

国有企业在推进党风廉政建设工作中存在宣传教育工作不足的问题。虽然党风廉政教育是预防和遏制腐败的重要手段，但在实际操作中，宣传教育往往流于形式，缺乏深度和针对性。宣传教育缺乏实际案例的引入，缺乏与企业实际情况相结合的创新教育方式，导致干部职工对党风廉政建设的重要性认知不足，无法形成深入的廉洁观念。

2.2 纪检部门职责履行不力

国有企业纪检部门在党风廉政建设中的职责履行不力也是一个突出问题。部分纪检部门在面对腐败问题时可能存在监督不力、执纪不严、处分不公开等情况。这种现象导致了一些党员干部对纪律审查的严肃性产生怀疑，从而影响了纪律的约束力。纪检部门的失职甚至可能为一些腐败分子提供机会，加剧了腐败问题的发生和蔓延。

2.3 信息来源渠道受限

信息来源渠道的限制也是国有企业党风廉政建设和反腐败工作存在的问题之一。目前，一些企业的举报渠道较为单一，主要依赖内部举报，而公众举报渠道相对较少。这使得一些腐败问题可能被掩盖，举报者可能面临安全和报复的顾虑，导致有效信息的获取受到阻碍。信息来源渠道的受限影响了监督的广泛性和深入性。

3.提升国有企业党风廉政建设和反腐败工作质量的若干对策

3.1 做到党建工作与业务工作深度融合

为提升国有企业党风廉政建设和反腐败工作的质量，必须在实践中做到党建工作与业务工作的深度融合。党建工作不应仅仅停留在形式上的教育培训，而是应该与企业的具体业务紧密结合，促使党员干部在实际工作中践行党的初心和使命。这种融合旨在将党的指导思想与企业的战略目标相契合，将党的理念融入企业文化，使之成为员工行为的内在驱动力。

在融合党建与业务的过程中，企业应制定明确的业务目标和党风廉政建设工作目标，并将其相互结合。例如，将企业的经济目标与党风廉政建设紧密结合，通过强化诚信经营、规范内部流程等方式，实现业绩和廉洁的双赢。这不仅要求企业在制定年度计划时考虑经济指标要求，还需要将党风廉政建设目标融入绩效考核体系，确保党员干部对党风廉政建设的重视程度与业绩挂钩。

融合应该体现在培训教育中。企业应当针对不同岗位，开展与业务紧密相关的廉洁教育培训，使员工在提升业务能力的同时，也加深对党风廉政建设工作的理解。此外，可以通过案例分析等方式，引导党员干部在工作中认识到业务决策对党风廉政工作的影响，从而在具体操作中更好地遵循各项要求。

3.2 推进全面从严、全面发力

为深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党是关键所在。这不仅需要对党员干部在纪律、廉洁等方面进行严格管理，更需要对各级组织进行全面治理，确保党的意志贯彻到每一个角落。同时，全面发力也包含建立健全内部监督机制，以加强对权力的制约和监督，确保权力在阳光下运行，从而减少腐败的滋生空间。

全面从严治党要求对党员干部进行全面管理。这意味着不仅仅在纪律上进行严格约束，还要深入推动党员干部的思想建设、作风建设等方面的全面提升。通过加强党性教育，引导党员干部不断增强忧患意识，保持对党的忠诚，增强拒腐防变的能力。

在全面发力方面，内部监督机制的建立尤为重要。国有企业应建立健全监督体系，包括对权力运行、资源配置、决策实施等方面的监督，确保权力不被滥用、不产生腐败。透明的监督制度能够使各级管理者在权力行使中始终保持清醒的头脑，防止权力滋生腐败。

3.3 构筑预防腐败防线

在国有企业党风廉政建设中，预防胜于治理，因此构筑预防腐败的防线至关重要。为此，国有企业需要在多个方面加强建设，从内控体系到利益冲突管理等方面进行全面规划，以减少腐败风险的发生。

国有企业应加强内控体系建设。通过建立健全的内部控制制度，企业可以对各项业务活动进行监督和管理，减少腐败现象的滋生。内控体系应涵盖财务管理、人事管理、资源配置等多个方面，确保各项业务操作的透明性和规范性，减少违规行为的空间。

建立规范的利益冲突管理制度也是预防腐败的一项重要举措。这种制度应该明确规定党员干部在利益关系上的行为准则，防止权力被滥用来谋取个人私利。利益冲突管理制度的建立有助于清晰界定权责边界，提高干部的廉洁意识和规范行为。

3.4 深化监督执纪“四种形态”

国有企业在加强对党员干部的监督执纪中，应深化“四种形态”策略，确保监督更加灵活和有效。第一种形态强调经常开展批评和自我批评、约谈函询，让党员干部时常警醒、自觉地认识和纠正问题；第二种形态主张党纪轻处分或组织调整，在适配大多数违纪行为中作为首选措施；第三种形态则适用于更为严重的违纪行为，采取党纪重处分或重大职务调整；而第四种形态是对极少数严重违纪甚至涉嫌违法的行为进行立案审查。这四种形态不仅仅是对行为的惩戒，更是一种教育和引导，旨在让党员干部在纪律的框架下，深入反思、自觉纠正自己的行为。国有企业通过这种多层次、多维度的监督执纪方式，既强化了党纪的威慑力，又注重了对干部的教育和引导。

结束语

为了实现国有企业的持续健康发展，我们必须始终坚持党的领导，以改革创新为动力，以廉洁奉公为行为准则。只有在全社会共同努力下，才能创造出更加透明、公正、廉洁的从业环境，为国有企业的蓬勃发展提供坚实保障。让我们共同努力，共同推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶，为中国特色社会主义事业做出更大的贡献。

参考文献:

[1]杨广庆. 如何创新国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].2022-03.

[2]李成. 国有企业党风廉政建设和反腐败工作的创新策略[J].2021-10.