油田环保节能监督机制优化策略探析

油田环保节能监督机制优化策略探析

李兆明

中石化江汉油田采油气工程技术服务中心检验检测部

摘要：油田勘探开发生产区域具有点多、线长、面广，环境十分复杂，每天24小时连续生产，生产条件苛刻，环保节能风险极高的特点，环保节能工作面临着极大的挑战，加强环保节能机制的优化势在必行，通过有效的环保节能监督有效实现油田勘探开发综合效能最大化。本文主要叙述油田勘探开发生产面临的主要环保节能风险，环保节能监督有待提升的问题，提出了环保节能机制的优化策略。

    关键词：油田勘探开发；环保节能风险；环保节能机制；优化策略

随着国家“碳达峰、碳中和”战策的大力实施，石油化工化工企业的环保节能工作成为全社会关注的一个焦点，尤其是对油田企业来说，由于勘探开发生产区域的范围十分广泛，一般都分布在跨省市多个地域，具有在野外生产连续作业的特点，涉及钻井测井、井下作业、大型压裂施工、原油加工集输等多个专业领域，各种生产装置设备不仅要消耗大量的电能，而且要消耗大量的燃油，并且存在污油污水、危废物等物品如果达标处理和复杂利用问题。因此，在油田勘探开发生产中牢固树立“环保节能”的思想，坚持油田环保节能监督机制的优化，抓好绿色环保节能生产，对于促进油田高质量发展，保障国家能源安全具有十分重要的意义。

1油田勘探开发生产中面临的主要环保节能风险

1.1因自然环境带来的环保节能风险

由于油田企业野外作业施工的特点，在遇到台风、寒流、雨雪等恶劣天气状况时，油田的生产区域可能发生泥石流、地层塌陷、水淹等自然灾害，给油田生产设施带来极大破坏，不仅带来停电停产，而且极有可能带来油气大面和泄漏，严重污染周边农业生产设施。

1.2因自身生产带来的环保节能风险

在油田的钻井施工中需要大量的钻井泥浆，在压裂酸化施工中需要大量的压裂液，在油水的维护施工中需要进行洗井作业，在各种类型的工程施工现场会产生一些危废物品，如果不进行有些的环保节能监督，在生产中操作不当，做不到达标处理，就会严重影响生态环境。

1.3因日常管理带来的环保节能风险

由于油田生产一线管理队伍中一些管理人员重生产，对环保节能工作重视不够，日常环保节能工作中法规制度落实不到位，加上一线操作人员思想上麻痹大意、技术素质不过硬等原因，带来的环保节能风险上升，甚至带来环保节能事故发生，给企业和国家带来损失。

2当前油田环保节能监督管理有待提升的问题分析

2.1相关责任落实有待增强

    由于油田深化改革的推进，油田许多单位出现了业务外包，承包商数量的增多给环保节能相关责任落实带来一定的困难，主要是承包商生产区域、专业门类齐全，而承包商自身主要追求效益，对环保节能工作不够重视，在环保节能工作中容易出现问题。与此同时，在油田内部，由于企业改革的深入推进，生产一线人员变动大，有些班站、岗位人员职责变动较大，对承包商环保节能监督的力度不够，虽然对承包商进行了一些监督，提出了不少的整改意见，但有时后续的跟踪检查落实不够，很难从根本上消除环保节能隐患漏洞。

2.2专业环保节能监督人员素养有待提升

由于油田的生产作业任务十分繁重，涉及的专业领域和承包商队伍众多，而各单位专业环保节能监督人员配置有限，兼职情况比较普遍，其中有一些专业监督人员并不完全熟悉业务，主要是边干边学，发现隐患和问题很难从专业的角度分析问题，并提出行之有效的整改意见。同时，由于油田的生产作业现场绝大部分在野外的环境中，监督人员每天风里来、雨里去，每天都很疲惫，工作积极性和效率受到一定的影响，在环保节能监督过程中容易出现注意力分散和力度不够的现象。

3.3环保节能监督工作缺乏系统性总结

由于环保节能监督工作任务繁重，监管人员的精力有限，对于环保节能检查工作主要限于现场检查及问题处理，在问题处理之后很难有时间坐下来开展研讨，对存在的问题进行反思，对好的经验及做法进行有效的推广，即使进行了一些总结，也不全面，原因分析不够深刻，不利于深挖根源，制定有效的预防措施，杜绝类似的问题再次发生，最终导致有些问题和隐患总是重复发生。

3油田环保节能监督机制优化对策

3.1强化监督人员的责权意识

坚持抓好环保节能监督人员的思想教育，向他们大力宣传国家低碳发展的战略，油田关于绿色开发、保护蓝天碧水的策略，努力增强环保节能监督人员的工作责任感。油田各单位必须高度重视环保节能监督，成立工作专班，对环保节能人员进行明确的职责划分，增强监督人员的责任意识和工作责任心，同时，给予环保节能监督人员一定的管理权利，具有一定的处罚奖励权利，提高环保节能人员的威信，做到说话有人听，办事有人跟，便于环保节能监督制度的落实落地。

3.2提高监督人员综合素养

由于企业持续深入改革，环保节能人员的配置有限，每一名环保节能人员要对多个专业领域进行环保节能，同时，由于数字技术、远程监控等智能化大力推广应用之后，环保节能管理方式不断发生新变化，对环保节能人员的素质提出了极高的要求，因此，必须加强环保节能人员的技术培训，采取送出去培训、远程培训等方式帮助他们提升思想素质和技术素质，同时，环保节能人员应该抱着持续学习、终身学习的态度主动参与各类技术培训、远程讲课等活动，坚持向深入现场指导工作的专家、设备供货厂家技术人员等专业技术人员学习，努力提升自身的综合素质和环保节能监督管理的能力。

3.3实施专业化的环保节能机制

环保节能监督管理的主要目的应该是推动各单位发现并整改隐患，实现环保节能管理综合效应最大化。因此，必须不断完善环保节能监督机制。首先是明确环保节能监督管理的定位。应该突出以问题为导向，坚持督导检查与问题整改并重，并制定相应的整改机制，预防问题再次发生。但有些环保节能管理监督人员依然突出监督检查，对后续工作不够重视，不能既负责监督检查又负责整改，不利于环保节能问题的真正解决。其次，必须采取专业化手段进行环保节能监督，应该不断完善监督检查流程，列出监督检查清单，配齐专业化检查的取证器材，确保环保节能监督管理的专业化科学化。最后，环保节能监督检查信息必须公开透明，不是被检查者受到处罚就完事，而是让他们知道自己受处罚的原因，有哪些地方需要改正，并制定预防措施，杜绝类似问题再次发生，这样做也有利于让更多的人从中受到教育。

3.4必须做好环保节能监督工作的宣传

随着国家安全法规日益健全，各级政府环保节能检查工作日益严格，环保节能问题处罚力度越来越大，应该引起油田上下级各领导和部门的高度重视。对于油田而言，必须做好环保节能法律法规的收集工作，在大型节假日、全国环境保护日等重要节点抓实相关法规的宣传，并把环保节能法规的宣传教育作为全员技术培训教育的重要内容，并要求环保节能监督人员带头学习，带头深入班站、生产现场做好宣讲，通过提前做好宣传教育，减少环保节能监督检查过程中被检查对象的误解，从而争取环保节能监督检查的主动权。

4结束语

油田生产具有特殊性，环保节能工作面临的困难和挑战多，在开展环保节能工作中必须充分考虑实际生产面临的主要风险，以及环保节能工作存在的短板问题，不断优化环保节能监督策略，通过强化监督人员的责权意识，提高监督人员综合素养，实施专业化的环保节能监督检查，做好环保节能工作的宣传，着力提升环保节能工作水平，确保油田高质量发展目标实现。

参考文献

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