质量管理体系评价机制的建立和运用

质量管理体系评价机制的建立和运用

贠金萍   于阳

中国一拖集团有限公司，河南  洛阳  471000

摘要：建立和实施质量管理体系，实现企业经营管理目标，已得到越来越多企业的认同和关注。质量体系是进行质量管理和质量控制的一整套方法和程序。随着市场竞争日趋激烈，质量管理体系不断提升和完善，已成为企业提高竞争力的关键因素之一。基于此，本文从质量管理体系评价机制建立和运用的角度，对提升质量管理体系进行了创新研究，目的在于提升产品品质，完善质量管理，增强企业竞争力。

关键词：质量  体系  评价

一、质量管理体系的知识背景

质量管理体系是在质量方面指挥和控制企业开展质量活动的一套系统的管理体系，是企业的一项战略决策，用于实现既定的质量目标。它根据企业自身产品和运营模式特点，采用过程方法，强调风险思维，通过资源与过程相结合而建立。包含四大主要过程：管理活动开展、相关资源提供、产品实现和测量、分析与改进活动。涵盖了从确定顾客需求、设计研发、生产制造、检验、销售、交付直至售后服务全生命周期的策划、支持运行、绩效评价、改进活动的要求，被世界多数企业作为开展质量工作的基础要求之一。

ISO9000系列标准目前最新有效的是2015版，它自1987年问世以来，历经了94版、2000版和2008版的四次修改。它通过科学总结发达国家质量管理理论和实践经验，形成了最终的标准条文，在我国企业中也被广泛推行和应用，为中国制造走向世界打下了坚实的基础。

二、实施质量管理体系评价机制的意义

中国一拖是国有特大型企业，国家一五期间建厂投产，属于装备制造业板块。集团下设十七个职能部门和四十二个子公司及研究所。其中股份公司的主导产品涵盖了“东方红”系列大中小型轮式拖拉机、履带拖拉机以及柴油机，及其零部件的设计、制造、销售和服务的过程等。股份公司于2003年5月首次通过ISO9001质量管理体系认证。

随着市场竞争日趋激烈，中国一拖也同样面临用户对产品品质升级、以及与国际知名品牌同台竞争的迫切需求。在多年工作实践中发现，企业提高竞争力的关键因素之一就是质量管理体系有效性的提升。而在质量体系建立实施后，在发展深化过程中，不可避免会有不完善或不适应环境变化的情况，需要对它的适宜性、充分性和有效性进行系统的、定期的评价。对各项质量活动覆盖的程度称之为“充分”；与企业实际匹配的程度称之为“适宜”；策划活动是否达到预期结果的程度称之为“有效”。通过对质量管理体系评价机制的建立和运用，对企业质量体系运行过程进行自我评价，从而明确质量管理的改进方向，实施过程的精准管控，为企业持续稳定发展提供有力支持。

三、质量管理体系评价机制的建立

 质量体系由相互关联的多个过程组成，贯穿在产品实现的全生命周期中。在多年的质量工作经验中发现，ISO9001的一个重要特征是，能够帮助企业建立一种自我约束和自我改进的机制，这就要求企业应经常进行质量管理体系评价。

通常，质量管理体系评价需经四个阶段进行评价：

1、管理职责阶段（方针目标的确定、组织结构、职责权限、内部沟通、内部评审）进行评价。

2、对整个资源管理阶段（包括设备设施、监视和测量设备、工作环境、人力资源、资金资源、信息资源、知识资源、社会关系等）进行评价。

3、产品实现阶段（策划、设计和开发、生产制造、采购/外包、检验/验收、销售等）进行评价。

4、绩效评价阶段。收集监视后获得的数据，以及来自多个区域、活动和不同过程中反馈的质量信息。对这些数据和信息进行梳理筛选分析，进行评价。

一拖公司的质量管理体系已建立实施有二十多年，随着体系运行地不断深入，仅通过内外审活动对体系进行常规的符合性评价，已不能适应企业高质量发展的需要。而质量管理体系随着市场环境的变化，在不同时期也有着不同的要求，仅按照ISO9001标准条文进行定性评价，已无法作出是否实施改进以及改进方向的科学评判。

在企业中导入质量管理体系评价机制，依据评价准则，通过定性与定量评价的结合，评价体系符合性和有效性，清晰识别体系运行的优势、劣势，为企业科学决策提供数据，有效支撑质量体系改进。评价机制基于识别过程并确定实现的方法；分配职责和权限并提供资源；按要求实施和管理过程并保持；监测实施的结果的有效性。通过对质量管理过程进行系统、全面的评价，获得质量管理体系的评价结果，从而明确改进方向和途径，促进质量体系不断完善。

四、质量管理体系评价机制的实施运用

1、质量管理体系评价机制实施运用原则

以ISO9001：2015版标准风险思维的理念为主线，建立目标管理、新产品设计和开发控制管理、现场控制管理、计量控制管理、检验和试验控制管理、不合格品管理、设备管理、人力资源及培训、改进管理、供方管理、顾客满意、风险管理等12个一级条款、131个二级条款的评价架构。采用年度评价的方式，对每个子公司和二级单位从过程、运行、绩效等多维度进行打分，每个条款得分在0-2分之间，最后通过实得分/应得分*100%，得出体系评价最终分数。同时结合出现违法违规、重大事故、公司内外发生典型质量问题、质量指标出现严重超标、不合格品处理过程中发现弄虚作假行为等特别事项的，不进行评价，排名末位。

总体评价百分比得分≥90分，质量管理体系正常运行，无需采取纠正措施。在80—90分，没有0分项目质量管理体系正常运行，有改进机会。在80—90分，但有0分项目体系运行存在问题，对未得分项目，运用恰当的质量工具进行原因分析、制定纠正预防措施；质量管理部门对制定措施的有效性进行审批和监督实施，并进行验证和关闭。得分＜80分,表明体系出现区域性不合格，不能接受，需要制定纠正措施并且如果纠正措施没有及时有效地执行，则现有体系存在一定风险。

举例：

2、质量管理体系评价机制实施运用程序

（1）组建评价小组。小组成员包括体系负责人员、内审员等熟悉标准和企业实际情况，掌握丰富质量管理经验的人员。

   （2）开展评价培训。对相关人员进行评价标准的培训，使其能够准确理解评价标准要求，把握评价意义和维度；同时消除对评价条款的理解误区。

   （3）制定评价程序。每个子公司和二级单位的管理幅度、业务开展各有特点和侧重，为保障持续有效开展评价，有必要建立明确、规范的评价程序。

（4）编制评价计划。每年开展一次体系评价。评价计划应列明评价时间、范围、评价内容、参加人员、任务分工等。按评价标准逐项进行评价，充分、准确收集信息，获得评价数据。

   （5）汇总评价结果。评价结束后，评价小组编制评价报告。梳理各单位优势项和问题改进项，形成改进建议清单。

目前一拖公司实施运用的质量管理体系评价机制，特点是针对性强、实践性强，因而带来了显著的实施效果，得到了各子公司和二级单位的普遍接受和认可，并在各二级单位中得以推广应用。目前公司已将质量管理体系评价机制纳入日常管理工作，并不断探索更加有效的控制方法。

五、关于质量管理体系评价机制的几点建议

在质量管理体系评价机制运用过程中，有以下几点建议：

1、认真学习标准要求，充分理解其内涵和意图，评价时避免标准条文的生搬硬套。

2、结合企业产品特点和实际，制定出符合企业自身特点的评价机制，推动体系持续有效运行。

3、在评价机制的运用过程中，注意根据企业经营环境变化和战略发展需要，动态修正评价标准，使其更具科学性、客观性、全面性，真正起到促进质量管理体系健康发展的实效。

六、结语

当今的中国，社会经济高速发展，营商环境也复杂多变，企业生存和发展竞争面临新的挑战。通过建立和运用质量管理体系评价机制，促进业务活动与体系深度融合，借助数据化、信息化、智能化的运用，不断完善质量管理体系，持续满足客户需求，获得客户持久信任，为企业树立良好形象、实现高质量发展舔砖加瓦。

参考文献

[ 1 ] 刘谦，质量体系完善度评价标准，中国铁道出版社，2017，978-7-113-22841-5.

[ 2 ] 吴庆海，知识管理，人民邮电出版社，2018，01-2017-7889.