浅析建筑施工项目安全隐患销项制度的应用

浅析建筑施工项目安全隐患销项制度的应用

邓航1，杨海刚1，张爽2

1.山东中建房地产开发有限公司       2，中国水利水电第十二工程局有限公司    山东济南   250000

摘要：建筑施工过程中安全事故的发生给企业造成不同程度的经济和财产损失。建筑施工过程中安全管理更是项目管理重要一环，而往往在现场实际的工作中，由于人员素质、工期、经济、环境等多方面因素影响，并不存在理想的无隐患环境，因此现场安全隐患排查及销项工作显得尤为重要。

关键词：建筑施工  安全事故隐患排查及销项

纵观当前建筑施工企业安全管理工作不难发现，建筑业是高危行业之一，施工现场环境混乱，危险因素较多，从业人员较复杂，安全意识较差，因此在建筑施工中安全事故频发；现阶段部分建筑施工企业没有对安全管理工作足够重视，企业和承包商为降低成本、缩短工期、安全意识淡薄、侥幸心理作祟等多方面原因【1】，不愿意投入人力、物力、财力开展安全管理工作。尽管国家安全管理相关部门发布了安全管理要求及条例，但建筑企业对于安全管理工作重视程度依然欠缺，导致执行力不足问题，无法保证企业上下树立良好的安全管理意识，阻碍了安全管理工作，为安全施工和管理埋下了隐患。下文重点讲述在项目管理中安全隐患销项制度的应用。

1、 安全隐患销项制度概述

1.1安全隐患销项制度的概念

安全隐患销项制度是指在安全隐患排查之后，将隐患类型进行归类分析，采取责任划分及传达、现场整改、整改后复查，书面销项等的形式，对整个隐患形成有效闭环管理，从而达到发现一个问题，整改一类隐患，规范一个层面的效果，消除普遍性、重复性、反复性存在的问题，达到安全管理由“治标”转向“治本”的效果。

1.2安全隐患销项制度的目的

隐患销项制度是一种多部门之间的沟通手段：是企业安全管理体系运行的基本管理工具。建立完善的隐患销项制度可达到以下目的

（1）明确相关人员职责和整改时限，确保隐患及时消除；

（2）加强隐患销项过程监管，隐患销项整改过程受控；

（3）有效控制企业安全隐患存在的风险，确保企业安全平稳运行

1.3安全隐患销项制度的特征

（1）针对性强：针对企业生产过程中存在的各类安全隐患，包括设备设施、作业环境、人员操作等方面的问题，制定相应的销项措施，具有很强的针对性。

（2）重视落实：安全隐患销项制度注重制度的落实，要求各级管理人员和员工都要认真执行制度，落实各项安全措施，确保安全工作的有效开展。

（3） 动态管理：该制度要求对安全隐患进行动态管理，即对发现的安全隐患进行及时整改，并跟踪整改情况，确保整改效果。

（4）考核严格：安全隐患销项制度要求对管理人员和员工进行安全考核，对于未按照制度要求落实安全措施的单位或个人进行严肃处理，以保证制度的有效执行。

2、 安全隐患销项制度流程

按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》【2】，上级部门到项目检查发现隐患及项目每日检查隐患在指定时间将隐患、违章图片汇总至项目安全监督管理部。安全监督管理部将安全隐患类照片、隐患类型、整改责任人列入安全隐患销项单，人员违章类隐患直接以违章罚款单列入安全隐患销项单。当日安全隐患销项单以图片的形式发放到各工区微信群，当日安全隐患销项单、销项期内安全隐患销项情况以电子版或图片的形式上传至分包管理群，各工区安全工程师负责将每日销项单进行收集留存。

责任单位、责任人接收安全隐患销项单后，对于安全设备设施类隐患责任单位应立即组织人员进行整改，并在销项期内整改完成，并上传整改后照片进行安全销项；对于人员违章类隐患，责任单位应在两天内到项目部签收罚款单，并对责任人进行安全培训进行销项。安全隐患销项照片上传后，由安全部在当天对隐患销项进行复查，核实后将销项照片列入销项单进行公示，如销项已过仍拒不整改。项目将要求责任单位停止施工并进行出发。安全隐患销项制度流程图见图1。

图1 隐患销项流程图

2.1安全隐患销项结果评估：

安隐患当日完成销项，销项条目标绿，第二天将隐患删除销项。如分包单位临近销项期限仍未完成安全隐患销项整改，项目将在销项期前一天对销项条目进行标黄色警示，若隐患超出销项期，则当天进行标红色警示，若有三项隐患超出整改期限，将在总群进行公示，并在分包考核中进行差评处理。一个月内《每日安全销项整改单》中红牌次数超过5次的，评为不合格；红牌次数3-5次，评为合格；红牌次数1-2次评为良好，未出现红牌的评为优。考核期满后，根据考核结果在项目人员分配中兑现奖罚。

2.2安全隐患销项管理重点

安全隐患销项管理主要包括但不限以下内容：

（1）安全隐患识别人员必须熟悉安全技术规范，知晓现场作业风险、熟知应急处置措施，具备制止和终止作业的权利；

（2）隐患整改人的责任心，隐患整改人员必须具备敬畏安全的，把隐患当做安全事故的责任心去整改安全隐患

（3）隐患整改复查的全覆盖性，安全监督管理部进行复查时必须隐患全覆盖，确保安全隐患及时消除完成。

3、结语

项目通过安全隐患销项整改制度加隐患销项红、黄、绿颜色标注的方式对现场存在的安全隐患和整改情况显著标注，并根据每月数据汇总分析，得出项目隐患重难点与管理人员安全隐患整改情况，针对重难点问题项目进行专项整改措施和落实人员奖惩使管理人员的安全意识和管理积极性也得到显著提高。

参考文献：

【1】田冲 浅谈基于风险的作业许可管理 化工安全与环境 2022（4）

【2】中华人民共和国住房和城乡建设部 建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 中国建筑工业出版社 北京 2011