我国高污染企业环境审计存在的风险及对策

我国高污染企业环境审计存在的风险及对策

彭亦铖 李佳宁

（河北大学管理学院  河北保定    071000）

摘要

随着我国经济水平的不断提速，企业群体发展迅速，高速发展产生的高经济附加值也带来了环境污染问题。尤其对于高污染企业，在进行环境审计时需要着重对可能被污染的土地、废气与废水进行检查，若审计不当可能会导致企业忽视对国有环境资源的保护、国家环境保护税税收优惠被骗取的风险增加，以及企业在披露环境治理信息时的舞弊风险升高。对高污染企业进行更精准、高质量的审计可以从以下几个方面入手：采用智能化、数字化赋能的审计方法降低风险；从企业内部审计出发加强自纠自查；进一步完善重污染企业环境信息的披露细则。

关键词：高污染企业；环境审计

引言

对于注册会计师审计的定义，可以简化理解为“注册会计师接受国家审计委派，受财务报表使用者的委托,对被审计单位管理层编制的财务报表进行审计”，但其目标主要针对报表审计而无关环境审计，然而对于受到企业控制或影响的自然环境，对其进行审计应当同样重要。进入21上世纪后，国内外的学术界就兴起了对企业环境审计进行探索研究的浪潮，面对日益严峻的资源短缺和环境破坏现实，尤其在国家明确指出了可持续发展的重要性之后，我国自2003年起将环境审计作为一项重要的环境管理制度开始正式实施，之后环境审计工作不断开拓新领域、取得新成效。由于我国在这方面的研究始发点起于国家层面，所以对于个体企业环境审计的探索起步较晚，相关领域存在探索潜力的同时也暴露出了潜在的风险。

1在对高污染企业进行环境审计时可能面临的主要风险

1.1土地污染审计风险

在对重土地使用的高污染企业进行审计时，应警惕企业可能存在的对土地造成的污染。因为企业只是拥有土地的使用权，而土地所有权归国家所有，所以在土地的使用过程中，企业应高度重视土地的可持续发展。而土地作为企业的无形资产，在进行审计时存在一定的困难与风险，如：如何识别企业是否在获权使用范围内的土地作业，企业是否有可能在未经获批的毗邻土地排放污染物；企业对于这些土地的使用情况，包括挖掘、填充等对土地结构的改造，是否有可能存在污染物违规填埋的问题；企业对于生产建造过程中产生的可能对土地造成的伤害是否存在相关的应对措施，是否引进相应的环保设备等。

1.2废水污染审计风险

在对重化学原料使用的高污染企业进行审计时，应警惕企业可能存在的对附近水域、水源造成的污染。废水排放所产生的风险主要体现在对临近水域生态的影响、对周围动植物汲取水源的影响，审计风险的高发点可能存在于：如何确定企业是否购置了相应的水污染处理设施，如何检查该类设备的归属权，以及企业是如何使用这些设施的；是否需要对周边水域或土壤环境进行长期监测以确定企业是否存在面临检查而临时性启用相应设施的可能性；是否需要通过长期观测或其他方法来确定企业是否能够按规定处理废水并在指定区域排放达标废水。

1.3废气污染审计风险

在对易产生有毒有害气体的高污染企业进行审计时，应警惕企业产生的废气对周围环境造成的污染，并估计高扩散与挥发特性的污染物对企业员工可能造成的潜在影响。废气所造成的大气污染以及对周边环境所产生的风险主要体现在硫污染、碳氢有机污染以及含氮污染等有害气体的收集、净化、排放与排放后的监测。首先要确定企业是否存在合理合规烟尘净化装置；企业在进行废气净化的过程中是否遵照了规范的操作流程，是否存在简化流程以降低成本的人为疏忽；在排放完成后，企业是否按照有关要求设置了相关空气质量监测点，监测站是否配备了完备的监测装置以确保企业产生的所有废气都能被正常检出。

2审计不当可能造成的危害

1.1企业忽视对国有环境资源的保护

若在环境保护领域缺乏对于企业的监督管理，如出现了审计不到位、不彻底的情况，企业很可能会忽视，甚至漠视对国有环境资源的保护。企业很可能只采取有限的环境保护措施来应付环境监察组织，甚至通过行贿来避免受到检查或处罚，长期来看，这对于我国的自然环境将会造成无法逆转的伤害。

1.2国家环境保护税税收优惠被骗取的风险增加

若缺乏对于企业环境保护的有效监管，对于被审计单位于环境有关的资产无法做到明晰的认知，对高污染企业的环境保护措施笼统，缺乏有效的针对性，则企业很可能会在易被忽视、隐蔽、或在难以进行有效审计的资产上以环境保护的名义篡改、捏造账目，达到套取国家环境保护等政策的税收优惠的目的。

1.3企业在披露环境治理信息时的舞弊风险升高

Marwa（2020）研究发现，环境审计能够有效增强企业环境信息披露的水平和质量，从而提升企业形象和价值。对于企业来讲，环境治理是全面发展战略不可或缺的一环，而企业管理者在注意到这一点后就会不可避免的带来弊端与恶习。最普遍的弊病可能产生自内部舞弊，企业管理者为追求短期效益最大化可能会忽视长期发展战略，若缺乏有效的审计手段，企业甚至会有意扭曲经营信息来追求更高的经营业绩。聚焦至环境保护方面，企业则很可能因为宽松、缺乏有效手段的环境审计，更轻易的通过编造虚假的环境保护数据信息对外进行披露，以彰显企业在社会责任方面所作出的贡献，以此达到提高企业声誉的目的。

3针对高污染企业审计的对策

1.1采用智能化、数字化赋能的审计方法降低风险

作为前置化工作来防范审计风险的手段，审计人员可以通过编写、建立企业环境治理案例数据库来积累审计工作手段与方法，并邀请专业环境保护组织联合优化完善关键审计测试节点，提高在审计高污染企业时的效率，可以降低遗漏重要审计对象与审计手段使用不当的情况发生的可能性。

作为审计过程进行中的保障手段，可以选择使用更加先进的技术展开实质性程序，比如利用无人机技术提高人力检查效率；利用北斗导航数据针对企业周边的整体环境按时间进行纵向比对，以进一步降低检查风险。

1.2从企业内部审计出发加强自纠自查

企业自身也应建立独立完备的环境内审制度，专项处理企业因经济活动而在环境保护方面所产生的的审计事项，合理运用内审博弈思维，在组织架构设计方面使其独立于管理层，直接服务于企业利益相关者，确保该审计部门的独立性。

只有从自身出发拔除弊病，才能从根本上提高企业的社会责任感与道德感，为我国的环境可持续发展做出贡献。

1.3进一步完善重污染企业环境信息的披露准则

作为企业向外界传递信息的重要桥梁，企业经营信息披露对于潜在投资者具有极大价值，而环境信息作为披露环节中极其重要的一部分，展示了企业在环境治理、社会道德乃至人文关怀的担当感与责任感。对于重污染企业而言，其信息披露质量应该更加严于一般企业，应为其制定更加完备的披露准则，高标准严要求，提高企业社会贡献度的同时提振投资者对企业的信任。

结语

总而言之，我国个体企业的环境审计仍然存在些许不足，本文在主要的三种潜在企业环境污染中提出了可能存在的审计风险、随之而产生的问题及相应的解决对策。在现如今，企业应当及时总结经验教训，充分利用环境审计带来的积极作用，从而使企业长远健康发展。

参考文献

[1]徐志耀,王一宣,吴茜涵,马金阳.海外环境审计的起源、研究脉络及新进展[J].中国审计评论,2022(18):36-38.

[2]胡斌,王莹.工业废气污染源监测常见问题探讨[J].皮革制作与环保科技,2022(01):161-163.

[3]朱遥,孙兴富.重污染企业退役土地面临的环境风险及其管理措施[J].中国环境管理,2013(05):22-25.

[4]王冰悦.增强企业内审监督效果的途径[J].中国集体经济,2023(24):62-65.