黄河水利工程建设与管理新模式研究

黄河水利工程建设与管理新模式研究

王纪敏1潘春利2

1聊城黄河河务局东阿黄河河务局 252000

2聊城黄河河务局供水局252000

摘要：近年来，我国的水利事业发展迅速，工程项目的数量和规模都在持续增长。同时，水利工程的管理质量也有了显著的提升。然而，在进行黄河水利工程的建设和管理过程中，仍然存在许多需要立即解决的问题，为了提升黄河水利工程的管理效益，我们必须有效地处理这些问题。基于此，本文旨在探讨黄河水利工程建设与管理的新模式，以应对现代社会复杂多变的需求。通过理念的转变和管理模式的创新，我们希望能够为黄河水利工程的未来发展提供有益的思路和方向。

关键词：黄河水利工程；建设与管理；新模式

引言：

黄河作为我们的母亲河，其水利工程的建设和管理一直备受关注。然而，随着时代的变迁和技术的发展，我们发现传统的建设与管理模式已经面临诸多挑战和限制。因此，寻求新的模式和方法成为当务之急。黄河水利工程的建设和管理需要更加创新、科学和可持续的理念。

一、黄河水利工程建设与管理的特点

1.黄河水利工程建设要求高标准性

黄河独特的地理位置和气候条件形成了极为严峻的自然环境。这种特殊性要求参与黄河水利工程建设和管理的工作人员时刻保持高度的警觉性。在黄河地区，工程要求标准高、要求严，工作人员必须具备极高的技术水平和责任心，以确保工程建设的稳固性和可靠性。

2.黄河水利工程管理突出日常性

黄河水利工程需要持续不断的管理和养护工作，以确保其安全运行并发挥最大效益。黄河水利工程作为国家重要的基础设施，其管理工作不容有丝毫懈怠。管理工作涉及到多个方面，从定期检查到预防性维护，都需要常态化地进行。仅仅依靠一次性的维修是远远不够的，黄河水利工程的复杂性和规模庞大，需要长期的、持续的管理和养护。日常性的工作不仅是为了解决当前的问题，更是为了预防未来可能出现的隐患和问题，以确保工程长久稳定地为国家和人民服务。

3.黄河水利工程管理复杂性

黄河水利工程的管理具有极其复杂的特性，主要源于其历史悠久的堤防和众多隐患。下游地区河势多变，而堤防多为沙土质，因此其抗冲能力较差，加之水流游荡不定，这导致了工程维护的量与难度都极为巨大。维护这样的工程需要面对多样化的问题和挑战，从地质特性到水流变化，无不增加了管理的复杂性和繁琐性。工作人员不仅需要有高超的技术水平，更需要具备超强的责任心、自觉性和警觉性。面对河势的变化和堤防的特殊性，管理者和工作人员必须时刻保持警惕，及时应对可能出现的问题，长期持续地投入资源和精力来维护和管理黄河水利工程。

二、黄河水利工程建设与管理新模式分析

1.提高工程建设与管理的创新思想

历史和实践证明，敢于解放思想、勇于开拓创新，就能够抓住时机，开创新局面。因此，提高工程建设与管理的创新思想，就必须及时转变以下四种观念：第一，需要转变无偿供水的观念，树立水资源是一种商品的认知，征收水费是实现以水养水、自我维持的观念。第二，要转变水利事业仅仅服务于“农业”的观念，而应树立水利为国家计划、民生改善和社会全面发展服务的观念。第三，需要转变将水利视为单纯公益事业的看法，应重新认识水利作为国民经济基础设施、基础产业的重要性。第四，必须转变对当前状况安于现状、图清闲的观念，而应树立开拓进取、大胆创新的理念。这些转变并非简单的观念调整，而是对水利工程建设和管理领域全面变革的迫切需求。只有通过创新思维的转变，才能更好地适应时代的发展需求，为黄河水利工程的新模式探索和实践提供有力支撑。

2.提高设计水平

为提高黄河水利工程建设与管理的新模式，需要建立并完善施工图纸审查制度。通过对施工图纸的审查，对不合格的图纸进行重新修改，以确保设计的质量和可行性。审查机构的查漏补缺作用明显，能够督促勘察设计单位和相关人员对设计中存在的问题给予足够的重视。通过这一过程，勘察设计单位及从业人员不仅是在修改不合格的设计图纸，更是在不断加强自身的业务学习和技能积累。这种机制强化了操作的规范性，也促进了制度措施的完善，最终提高了勘察设计的水平和质量。审查制度的建立不仅仅是对现有设计进行审核，更是对设计者的监督和引导，激励他们在设计中更加注重细节和质量，持续提升自身水平。提高设计水平的举措，是为了确保黄河水利工程的建设在技术和质量上达到更高的标准，以适应日益复杂和严峻的建设环境。

3.加大水利工程施工的管理力度

水利工程施工的管理必须贯彻全程施工责任制，加强领导，确保全过程的有效管理。对施工重要性的充分认识意味着全面落实责任制，明确各单位领导和相关负责人的职责任务，确保责任从上至下层层落实，以及步步加强监督检查。责任落实确保了工程施工严格按照行业规范和技术要求进行。在出现质量问题时，必须追究责任，实行工程终身责任制。管理机制可以激励施工人员的责任心，推动他们积极参与，以确保安全施工、保证工程质量。通过建立全程责任制度，不仅是对工程质量的保障，更是对施工过程中的每一位参与者的激励和督促，迫使他们更加专注和严谨地完成每一个环节。通过严格的管理和责任落实，保障黄河水利工程的稳健建设和长期运行。

4.提高监理人员素质
过定期进行业务知识培训和考核，并实行挂牌上岗的方式，可以有效提高人员素质。培训和考核机制不仅使监理人员不断充实业务知识，更激励他们时刻保持专业水准，确保水利工程建设和管理的高标准。监理人员素质的提高对于推进建设过程的有效管理和提升施工质量至关重要。除此之外，积极推进水利工程建设监理单位体制改革也是重要举措之一。改革可以积极引导监理单位朝着开展综合性工程咨询服务的方向发展，从而拓展监理工作的广度和深度。通过综合性的服务不仅可以提供更多元化的专业建议，还有助于监理单位更好地适应不断变化的建设管理需求，促进他们更好地履行职责，确保水利工程的建设和管理更加科学、高效。经过持续的努力和不断的提升，监理人员的专业素养和服务水平才能与时俱进，更好地适应和推动黄河水利工程建设与管理的新模式。

结语：

综上所述，黄河水利工程建设与管理的新模式探索涉及多个方面，从提高设计水平到加强施工管理和监理人员素质。通过转变观念、创新管理，我们在提升工程建设水准、强化管理责任上迈出了坚实的步伐。我们需要持续努力，进一步完善制度，推动技术进步和人才培养，确保黄河水利工程长久稳健地为国家人民服务，助力国家经济发展。

参考文献：

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[2]宋增祥.新时代水利工程施工管理中的质量控制——评《水利工程施工与项目管理》[J].人民黄河, 2023, 45(7):6.

[3]高立国.探讨黄河水利工程建设与管理新模式的研究[J].工程技术(全文版), 2016(12):200.