工程造价全过程跟踪审计控制方法探讨

工程造价全过程跟踪审计控制方法探讨

叶奎

610103198308234319

摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等。工程造价控制是工程项目管理中的一个重要方面，其涉及到工程项目从策划、设计、施工到验收的全过程。工程项目的造价控制对于保证项目的质量、进度、效益具有至关重要的作用。然而，在实践中，由于工程项目的复杂性和多样性，往往面临着各种风险和挑战，需要采用全面、科学、有效的控制手段和方法。本文旨在探讨工程造价全过程跟踪审计控制方法，从施工单位角度出发，分析施工单位在工程造价管理和控制中的职责，提出相应的解决方法，以期为施工单位提供一种全面、有效、合理的工程造价管理和控制方案。

关键词：工程造价；全过程跟踪；施工单位；审计控制；方法

引言

随着国家建设行业的发展和建筑工程建设项目的日益增多，工程造价管理和控制的难度也日益增大。同时，建筑工程建设项目的复杂性和风险也在不断提高，施工单位在工程造价管理和控制中面临着诸多困难和挑战。工程造价的全过程跟踪审计控制方法在工程项目管理中具有重要意义，特别是在建设一些大型、复杂的工程项目时，为确保工程质量、进度和费用的合理控制，必须进行有效的工程造价全过程跟踪审计控制[1]。这项工作可以帮助工程建设单位及时发现和解决问题，及时调整工程进度和预算，确保项目顺利进行。而作为工程施工单位，了解这些控制方法，有助于提高施工单位的管理水平，为项目的顺利开展提供保障。

1 工程造价全过程跟踪审计的关键要素

1.1 工程招投标过程的跟踪和控制

工程招投标过程是工程造价全过程跟踪审计控制的第一个关键要素。在招投标过程中，应遵循规范化的流程和程序，确保公开、公正、公平地进行。具体措施包括：

（1）制定招标文件：招标文件应具备完整、准确、清晰的特点。文件中要包括项目的概况、承包范围、技术要求、投标条件、合同条款等相关内容，确保投标人充分了解工程的要求和条件。

（2）发布招标公告：招标公告应在官方媒体、互联网等渠道广泛发布，确保所有潜在投标人都能够获得招标信息，并能够参与招标。公告中应明确招标的时间、地点、方式等信息。

（3）投标人资格审查：对投标人的资格和信誉进行审查和评估，确保投标人具备必要的资质和信誉。这可以通过评估投标人的过往工程业绩、资质证书、信用证明等方式进行。

（4）开展投标前的宣传和解答：在招标过程中，对于投标人提出的问题和疑虑，招标人应及时回应和解答。可以通过组织现场答疑会、提供书面解答等方式进行。

（5）开标：开标是招标过程中的重要环节。应在规定的时间和地点公开进行，招标人及相关机构可以派代表到场旁听。开标过程要确保公开透明，确保所有投标文件的密封性和安全性。

（6）报价核对：在开标后，应对投标人的报价进行核对。核对过程应严格，确保报价的准确性和合理性。对于报价异常高或异常低的情况，应进行合理解释和评估，以避免不正当竞争和偏离实际工程成本的情况。

（7）中标结果公布：在投标评审完成后，应及时公布中标结果，包括中标人、中标价格等信息。公布结果应完整、准确、明确，避免产生误解和争议。

（8）签订合同：中标人应与招标人签订合同。合同中要明确工程的具体要求、标准、技术规范、进度要求等，确保各方遵守合同约定。在后续工程实施过程中，应对合同履约情况进行监督和跟踪。

1.2 施工过程的跟踪和控制

施工过程是工程造价全过程跟踪审计控制的第二个关键要素。在施工过程中，需要对工程进度、质量、安全、环保等方面进行跟踪和控制，确保工程按照合同要求进行。具体措施包括：

（1）施工计划制定：在施工前制定详细的施工计划，包括工期安排、人力资源配置、材料采购计划等，确保施工进度的合理安排。

（2）施工现场管理：建立健全的施工现场管理制度，包括施工组织、现场安全、质量控制、物资管理等方面的管理措施。

（3）施工进度跟踪：对施工进度进行定期跟踪和监控，及时发现进度偏差和延误，并采取相应的措施进行调整。

（4）质量管理：建立质量管理体系，对施工过程中的各个环节进行监督和控制，确保工程质量符合合同要求和相关标准。

（5）安全管理：制定安全管理制度和措施，加强现场安全教育和培训，确保施工过程中的安全风险得到有效控制。

（6）环境保护：应根据相关法律法规和环保要求制定环保管理方案，对施工过程中产生的废物、污染物等进行合理处理和处置，确保环境的安全和可持续性。

（7）施工质量检查：定期进行施工质量检查，包括现场巡查、材料检验、施工工艺检查等，确保施工质量符合要求。

（8）施工变更管理：对施工过程中的变更进行管理和控制，确保变更过程合理、透明，并及时调整相关的工期和造价[2]。

1.3 竣工验收及结算过程的跟踪和控制

竣工验收及结算过程是工程造价全过程跟踪审计控制的第三个关键要素。在竣工验收及结算过程中，应对工程质量、验收标准、计量机具、结算方式等方面进行跟踪和控制，确保结算的及时性、准确性和公正性。具体措施包括：

（1）完成竣工验收：按照设计要求和验收标准进行竣工验收，确保工程质量和合同要求的一致性。对于不符合要求的部分，要求施工单位进行整改，直到符合验收标准。

（2）制定结算方案：在进行竣工验收之前，应制定详细的结算方案。该方案包括结算标准、计量方法、结算时间等内容，确保结算过程的透明、公正。

（3）审核结算申请：对施工单位提交的结算申请进行详细审核，核对工程量、材料消耗、机械设备租赁费用等是否与合同要求相符。确保结算申请的准确性和合法性。

（4）确认结算金额：根据审核结果，确认结算金额。结算金额的确认要严格按照合同约定和结算方案进行，确保结算的准确性和公正性。

（5）阶段性结算：对于大型工程或分期实施的工程，可以进行阶段性结算。每个阶段结束后，按照阶段完成工作量或合同约定的计量节点进行结算，确保结算过程的及时性和准确性[3]。

图一；招标代理及施工承包合同内容

2 施工单位在工程造价全过程跟踪中的角色和职责

在工程造价全过程跟踪审计控制中，施工单位既是工程施工实际承担者，也是工程造价信息提供者和工程造价控制参与者，其在工程造价全过程中的角色和职责至关重要。施工单位在全过程跟踪审计控制中的职责包括：

2.1 定期上报工程进度和成本情况

施工单位需要定期向业主或监理单位上报工程进度和成本情况，包括完成情况、工程量计算、材料采购、工人工资、设备租赁、施工现场管理等相关信息。这些信息可以帮助业主或监理单位了解工程的实际情况，及时采取措施调整工程计划和施工进度，保证工程质量和进度。

2.2 管理工程预算和造价

施工单位需要负责管理工程预算和造价，确保在预算范围内完成工程，并协助业主或监理单位对预算进行核算和审批。施工单位还需要控制工程造价，及时报告并解决造价偏差和浪费等问题，以减少业主的财务损失。

2.3 控制工程变更和索赔

施工单位需要控制工程变更和索赔，及时向业主或监理单位申请变更或索赔，并提供相关证明材料，确保变更和索赔的合理性和合法性。同时，施工单位需要协助业主或监理单位进行评估，避免不必要的损失和纠纷。

2.4 保证工程质量和安全

施工单位需要保证工程质量和安全，采取必要的措施避免事故和质量问题，包括建立施工组织管理系统、执行工程质量管理与监督制度、加强施工现场管理和检查等方面。同时，施工单位还需要保障工人的安全和福利，加强技术培训和交底，提高施工水平和能力[4]。

2.5 协助监理单位进行工程验收和结算

施工单位需要协助监理单位进行工程验收和结算，提供相关的施工记录和材料，参与验收和结算的整个过程。施工单位需要配合监理单位对工程质量、工程量等进行检查和评估，确保结算的准确性和公正性。

2.6 配合跟踪审计工作

施工单位需要配合工程造价全程跟踪审计的工作，向审计人员提供必要的信息和资料，协助审计人员进行审计工作。施工单位需要积极配合审计的要求，及时提供准确、完整的数据和记录，确保审计工作的顺利进行。

3 工程造价全过程跟踪审计控制方法分析

3.1 费用控制

在费用控制方面，施工单位应当在工程项目实施前，制定详细的项目预算和报价体系。预算编制应包括对各项工程量、材料、设备、人工等成本进行准确的估算和定价。预算的编制应充分考虑工程的实际情况、市场价格、技术要求等因素，并进行必要的调整和优化。在招投标环节，施工单位需要严格按照相关规定制定招标文件，进行公开透明的招标过程，确保参与竞标的各方具备合法资质和技术能力。在合同签订和履约过程中，施工单位需要严格执行合同的约定，包括价格、付款方式、质量标准、工期等，避免产生额外费用和争议。对于合同变更，施工单位应及时申请变更，并经过审计跟踪，确保变更的合法性和合理性。在竣工结算阶段，施工单位需要对工程项目的成本进行核算，并配合进行竣工结算的审计，确保费用的准确性和合规性。

3.2 进度控制

施工单位应在工程项目实施前，制定详细的工程进度计划。进度计划应包括工程的起止日期、关键节点和工期安排等信息，并应根据项目实际情况进行调整和优化[5]。在施工过程中，施工单位需要按照进度计划进行施工管理，确保各项工作按时完成，并及时调整计划以适应实际情况的变化。施工单位需要配合监理单位进行进度监控工作，及时反馈项目进展情况，协调解决进度滞后或提前的问题。施工单位还需要配合跟踪审计的进行，提供施工进度和工期相关的信息和数据，并配合审计人员进行进度审计。

3.3 质量控制

施工单位应在工程项目实施前，制定详细的质量计划。质量计划应包括工程的质量标准、质量控制措施、质量检验方法等内容，并根据项目的特点进行调整和优化。在施工过程中，施工单位需要落实质量计划，按照质量标准进行施工作业，并确保施工过程中的质量控制措施得到有效执行。施工单位需要建立质量记录和档案，包括施工记录、验收记录、检验报告、质量问题整改记录等，并配合跟踪审计的进行，提供相关的质量信息和数据。施工单位还需要配合监理单位进行质量检验和评估工作，及时解决质量问题，确保工程的最终质量符合要求。

3.4 安全控制

施工单位应在工程项目实施前，制定详细的安全规划以规避风险。安全规划应包括安全目标、安全管理体系、安全培训计划等内容，并根据项目的实际情况进行调整和优化。在施工过程中，施工单位需要落实安全规划，制定安全技术措施，确保施工现场的安全。施工单位需要对工人进行安全教育培训，增强员工的安全意识和技能。施工单位需要配合跟踪审计的进行，提供安全信息和数据，并参与安全问题的解决和整改工作[6]。同时，施工单位需要与监理单位进行安全监控和检查，及时发现和解决安全问题，确保施工过程的安全性。

3.5 信息化控制

施工单位应重视信息化建设，在工程项目实施过程中，建立科学、高效的信息化系统。信息化系统应包括项目管理、成本管控、进度控制、质量控制、安全管理等模块，以满足项目管理和控制的需求。施工单位需要合理利用信息化工具，如BIM技术、项目管理软件等，实现对项目进度、质量和安全的监控和管理。施工单位还需要加强信息共享和协同，与监理单位和其他相关方进行信息交流和共享，提高工程项目的管理效率和准确性。通过信息化控制，施工单位能够实时掌握项目进展情况、及时发现问题，并采取相应的措施进行调整和改进。

结语

综上所述，工程造价全过程跟踪审计是提高工程造价管理水平和控制效果的重要手段。在实施全过程跟踪审计时，应制定明确的控制目标、建立完善的监督体系、引入先进的信息技术和加强风险管理和监控。未来，我们还需要不断探索新的管理模式和技术，加强各方面的合作和沟通，促进工程造价全过程跟踪审计控制的规范化和标准化，促进行业的可持续发展。

参考文献

[1] 汪坤.关于建筑企业大型工程项目全过程跟踪内部审计的几点思考[J].交通财会, 2022(5):4.

[2] 何海峰.基于大型水电建设项目全过程跟踪审计的要点分析与对策研究[J].中文科技期刊数据库(全文版)工程技术, 2023(2):4.

[3] 余亮.建筑工程项目全过程跟踪审计的问题探讨[J].中文科技期刊数据库(全文版)经济管理, 2022(3):4.

[4] 易强.建设项目安装工程全过程跟踪审计现状及对策研究[J].现代商贸工业, 2022, 43(1):141-143.

[5] 宫征雁.建设项目工程造价全过程跟踪审计研究——以某BOT建设项目为例[J].建筑与预算, 2022(6):3.

[6] 唐景帅.建设项目工程造价全过程跟踪审计研究——以某建设项目为例[J].建筑设计管理, 2022(006):039.