水利工程管理养护工作存在的问题及解决办法

水利工程管理养护工作存在的问题及解决办法

李亚勇

布尔津县水利局  新疆 阿勒泰  836600

摘要：水利工程是我国基础设施的重要组成部分，其管理养护工作对于保障工程运行安全和发挥工程效益具有重要意义。本文分析了水利工程管理养护工作的要求，探讨了当前存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：水利工程；管理养护；问题；解决办法

引言：

水利工程在国民经济和社会发展中发挥着重要作用，其管理养护工作直接影响到工程的安全运行和效益发挥。近年来，我国水利工程建设和管理水平不断提高，但管理养护工作中仍存在一些问题。本文旨在分析这些问题，并提出解决办法，为水利工程管理养护工作提供参考。

1水利工程管理养护要求

水利工程是我国基础设施的重要组成部分，其管理养护对于保障水利工程的安全运行、充分发挥效益具有重要意义。水利工程管理养护要求具体包括以下方面：

（1）依法管理：依法管理是确保水利工程管理养护工作有序进行的基础。我国《水法》、《河道管理条例》等法律法规明确规定了水利工程的管理养护职责和要求。各级水行政部门要严格按照法律法规的规定，加强对水利工程的管理养护工作，确保工程安全、生态安全和人民群众的生命财产安全[1]。

（2）科学规划：科学规划是提高水利工程效益的关键。在水利工程规划过程中，要综合考虑工程所在区域的自然、社会、经济等因素，充分运用现代科技手段，制定出合理的水利工程规划[2]。同时，要注重规划的实施和调整，以适应社会经济发展和生态环境保护的需要。

（3）预防为主：预防为主是降低水利工程病险隐患的有效途径。在管理养护过程中，要积极采取措施，预防和控制工程病险的发生。一方面，要加强工程巡查，发现隐患及时整改；另一方面，要加大投资力度，提高工程设施的抗灾能力。

（4）分级负责：分级负责是确保水利工程管理养护工作落到实处的保障。各级政府和水行政部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任，确保各级水利工程有人管、有钱管、有措施管[3]。同时，要建立健全考核机制，对各级水利工程的管理养护工作进行定期检查和考核，确保工程安全运行。

（5）社会参与：社会参与是提高水利工程管理养护水平的重要手段。各级政府和水行政部门要积极宣传水利工程的重要性，增强公众的水利意识，鼓励社会各界参与水利工程的管理养护工作。通过建立健全志愿者服务体系、开展公益活动等方式，让更多的人参与到水利工程管理养护中来，形成全社会共同关心、共同维护的良好氛围。

2水利工程管理养护工作存在的问题

2.1 管理养护体制不健全

在我国，水利工程的管理养护体制存在一定程度的缺陷。一方面，管理部门分工不明确，导致责任落实不到位；另一方面，管理层级较多，信息传递不畅，影响了养护工作的效率。此外，部分基层管理人员素质不高，难以适应现代水利工程管理的需求。这些因素共同导致我国水利工程管理养护体制不健全，影响了水利工程的健康运行。

2.2 养护资金不足

养护资金不足是我国水利工程管理养护工作的另一个突出问题。尽管近年来国家对水利工程的投入不断加大，但养护资金仍然不能满足实际需求。资金不足导致养护工作缺乏持续性和稳定性，影响了水利工程的使用寿命和效益。

2.3 养护技术水平低

在我国，水利工程养护技术水平整体较低。一方面，养护设备和技术落后，难以应对现代水利工程的需求；另一方面，养护人员技术培训不足，导致养护质量难以保证。养护技术水平低导致水利工程养护工作难以深入开展，影响了工程效益的发挥。

2.4 社会参与度不高

我国水利工程管理养护工作社会参与度不高，这也是一个不容忽视的问题。一方面，公众对水利工程养护的认知程度不高，参与意愿不强；另一方面，相关政策法规不完善，制约了社会力量参与水利工程养护的积极性。社会参与度不高使得水利工程养护工作缺乏广泛的社会支持，难以形成合力。

3水利工程管理养护工作问题的解决对策

3.1 完善管理养护体制

为了提高水利工程的管理养护水平，首先要完善管理养护体制。政府部门应加强对水利工程管理养护的监管力度，明确各级管理部门的职责和权限，确保各级管理部门之间协调配合，形成上下联动、权责明确的管理体系。此外，还要推动水利工程养护市场化改革，鼓励引入第三方专业养护公司，提高养护质量。

3.2 增加养护资金投入

资金投入是保障水利工程养护工作的重要前提。政府部门应合理安排水利工程养护经费，确保养护资金的及时到位。同时，可探索多元化的资金筹措渠道，如发行债券、引入社会资本等，为水利工程养护提供稳定的资金支持。

3.3 提高养护技术水平

养护技术水平直接关系到水利工程的使用寿命和效益。政府部门应大力推广先进的水利工程养护技术，加强对养护人员的培训，提高养护队伍的专业素质。同时，鼓励科研机构和企业开展养护技术研发，不断提升我国水利工程养护技术水平。

3.4 加强管理养护监督

3.4.1 制定管理养护目标

制定明确的管理养护目标是提高水利工程养护水平的基础。首先，应根据工程的特性和需求，确定养护工作的短期、中期和长期目标。这些目标应具有可衡量性、可实现性和可持续性。其次，要将这些目标分解为具体的养护任务，明确责任主体和完成时限。此外，还应加强对目标实现情况的跟踪监测，及时调整养护策略以确保目标的达成。

3.4.2 加强管理养护过程监督

加强管理养护过程的监督是提高养护质量的关键。一方面，要建立健全监督制度，明确监督内容、监督方式和监督周期。另一方面，要充分利用现代信息技术，如遥感、无人机等，对工程现场进行实时监控，确保养护工作的顺利进行。同时，还要加强对养护人员的培训和管理，提高其业务素质和责任意识。

3.4.3 管理养护效果评估

管理养护效果评估是检验养护工作成效的重要手段。首先，要建立科学合理的评估体系，包括工程运行状况、养护质量、经济效益等方面的评价指标。其次，要定期开展养护效果评估，通过对比分析实际成效与预期目标的差距，找出养护工作中的问题和不足。最后，要根据评估结果对养护策略进行调整，优化资源配置，提高养护效益。

3.5 鼓励社会参与

水利工程关系国计民生，鼓励社会参与水利工程管理养护工作具有重要意义。政府部门应加强对公众的宣传和教育，提高公众对水利工程养护的认识和参与意识。此外，还可以通过制定相关政策，鼓励民间资本投入水利工程养护领域，形成政府、企业、社会共同参与的水利工程养护格局。

4结语

水利工程管理养护工作事关工程运行安全和效益发挥。通过分析当前存在的问题，本文提出了相应的解决对策。希望能为水利工程管理养护工作提供参考，推动我国水利工程管理养护水平不断提高。

参考文献：

[1]关于水利工程管理及养护问题的探讨.农村实用技术,2019（06）：112-115.

[2]水利工程管理及养护问题分析.住宅与房地产，2018（02）：25-27.

[3]水利工程管理与养护问题刍议.河南水利与南水北调，2016（03）：113-115.