浅谈建筑工程招投标阶段工程造价控制与管理

浅谈建筑工程招投标阶段工程造价控制与管理

屈媛媛张宝

华睿诚项目管理有限公司  710000

摘要：在建筑工程项目中，招标需求方对建筑项目施工质量要求较高，投标方则希望通过在施工过程中提高效率增加经济收益为企业获取更高的利润，双方的需求并不冲突。因此，在招标阶段控制好工程造价对企业经济效益的提高是很有效的。目前建筑工程在施工、竣工时对工程造价的控制管理策略较多，对招标阶段的工程造价控制仍存在部分问题。对此，企业应优化建筑工程项目的招标阶段工程造价，切实制定合理的价格，在保证工程建设质量的前提下对工程建设工期、成本预算等适当控制管理。

关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价；控制与管理

引言

建筑工程项目在实施过程中各个阶段的若干管理与决策都会影响工程造价，招投标阶段是在工程项目施工开始前，确定资源合作方，促成各方合作的重要阶段，招投标阶段所确定的一系列内容与造价管理存在关联关系。而文中所探讨的内容就是立足于项目的前期招投标阶段，通过全面优化招投标工作为建筑工程项目造价管理提出优化策略。

1建筑工程项目造价影响因素分析

1.1采购因素

对项目的采购价格进行管理是控制工程项目造价的方法之一。在项目招投标的过程中，采购的对象较灵活，可对某个工程项目的所有工作内容进行采购/招标，也可针对某一模块或某一内容开展相关工作，例如材料供应和工程设计等。该阶段确定的价格对于工程造价具有直接影响。

1.2技术因素

工程项目的施工阶段是产生成本支出的主要阶段，也是进行造价控制的重点阶段。若技术应用存在问题可能出现以下情况影响项目成本：①技术措施不够完善造成工程质量问题，因质量整改和工程维保而产生额外的费用支出；②技术管理缺陷导致现场安全隐患，一旦出现安全事故将面临高额的善后成本；③进度管理和成本分配建立在工程项目技术管理工作上，技术保障不够完善同样会因资源统筹和进度安排的负面影响导致工程项目造价管理出现问题。项目的招投标阶段对于技术的问题需要通过技术标的形式进行专项体现，确保有充足的技术能力完成现场施工任务。

1.3管理因素

不合适的管理也会产生造价负面影响，项目开展过程中的垃圾清运费、材料倒运费等非必需费用，同样能够通过管理得到避免或降低；项目的组织协调费、招待费等也可通过必要的管理举措合理降低。成本管理工作是一个精细化管理的工作内容，管理因素也是造价控制的影响因素之一。

2建筑工程招投标阶段工程造价控制与管理

2.1创建健全的招投标体系

创建健全的招投标体系可以提高建筑工程项目的管理水平和质量，保障工程项目的安全和效益，建设单位应制定招投标程序，明确招标文件的编制、发布、报名、资格审核、投标报价、评标、中标等各个环节的具体规定和要求，确保招投标过程的公正、公开和透明。还应制定招投标管理制度，明确管理职责和权限，规范招投标管理流程，加强招投标文件审核、资格审核、投标报价审核等工作的管理和监督，防范不合规行为的发生。其中，各部门在招投标管理中的职责和权限，包括投标人资格审核、招标文件审核、投标报价审核等各个环节的责任人和审核人。同时，要做好监督和检查工作，防范利益输送和不当行为；招投标管理流程，包括招标公告发布、投标文件编制、投标人资格审核、开标、评标等环节，保证招标公告的准确性和透明度，确保投标人平等竞争；对招投标文件进行审核和管理，保证文件的合规性和准确性。审核时应关注招标条件、评标标准、报价要求等方面，对不合规的条款进行修改或删除。同时，要注意文件的保密性，防止泄密。对投标报价进行审核，确保其准确性和合理性，投标报价应该是真实的、可行的、具有竞争力的，审核时需要注意投标人的实力和信誉度，避免虚假报价和恶意破坏市场秩序。

2.2对编制招标文件开展造价管控

在招标文件中，应明确工程项目的标准和质量要求，包括工程量、工程材料、技术标准等方面的要求，有助于投标人在编制投标方案和报价时准确掌握工程项目的要求和标准，避免在后续工程建设过程中出现成本控制不当的情况。应合理设置标底，避免过低或过高的情况，标底的设置直接影响投标人的报价水平，如果标底设置过低，可能会导致投标人低报价，从而导致工程建设过程中的成本超支；如果标底设置过高，则会影响工程项目的竞争力，从而导致工程项目的延期或无法顺利实施。建设单位应规范资格审核和投标人的报价方式，确保投标人具备必要的技术能力和资金实力，同时避免投标人利用报价方式进行恶性竞争，影响工程项目的成本控制和经济效益。在编制招标文件时，应加强招标文件审核和管理，确保招标文件的完整性和准确性。建设单位应建立招标文件审核机制，对招标文件进行审核，确保招标文件的规范性和合法性。建设单位审核时应关注审核招标文件是否符合法律法规、政策规定和招标文件编制要求，如是否具备招标条件、是否符合国家标准和行业标准等；文件中的技术要求和技术标准是否合理和可行，是否与国内外通行的技术标准相符；经济指标和报价要求是否合理，是否符合市场实际和投标人的经济承受能力；审核人应对审核过程中发现的问题和建议进行记录，并及时向编制招标文件的相关人员反馈，以便及时修改和完善招标文件。在招标文件审核和管理中，招标文件中可能涉及商业机密或技术机密，审核人应注意保密，防止泄露；审核人应保证招标文件的透明性，确保投标人平等竞争，需要公开招标文件的审核结果和修改意见，以便投标人了解招标文件的具体要求。

2.3精准编制工程量清单

为避免计量计价过程中出现遗漏、误填现象，在建筑工程招标阶段，要对工程量清单进行全面管理，严格按照计量、计价的规范标准对工程所需的建筑图纸、工程清单以及其他相关信息进行详尽检验。另外，管理人员还要去项目现场勘察，了解建筑项目所在地理位置，综合考量各种施工需求，进而编制出精准的工程清单，进行相应的计价、计量，实现对工程造价的精准分析、控制、管理、定制。编制完成清单后，还要加强对其内容的审核管理，经由领导层全员审批通过，确保清单的精准、全面、科学、合理。

2.4加快信息化建设，提高评标质量

在建设行业数智化逐渐普及的背景下，监管机构也应顺势而为，大力推进评标辅助系统的信息化、智能化建设，以帮助评标专家在较短时间内优质高效地完成大量的评审工作。通过智能化的评标辅助系统规范评标工作流程、检查投标报价的符合性、帮助评标专家迅速准确地完成清标工作，通过“智能评标”方式代替评标专家重复的基础性工作、节约评标时间、降低廉政风险、提升评标工作效率和评标质量，显著提升监督管理效率，从而帮助业主选择质优价低的投标方案和合适的中标人。

结语

招投标阶段影响工程造价控制的因素较多，需要在实践中研究分析和积累总结，建设项目各参与方务必重点关注招投标阶段的工程造价，通过对招投标阶段工程造价科学控制，保证招投标阶段活动高质量运行，保障社会资源得到充分利用，从而使建筑业保持可持续发展，维护行业良性竞争的生态环境。

参考文献

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[2]吴莎莎.招投标在建筑工程经济管理中的作用探究[J].居业,2022(11):181-183.

[3]李柏扬.加强建筑工程招投标管理的有效措施分析[J].中国建筑金属结构,2022(11):124-126.