水利工程管理确保水利工程安全分析

水利工程管理确保水利工程安全分析

赵伟佳

菏泽黄河河务局东明黄河河务局

摘要：随着社会的发展，人们生活水平的逐渐提高，我国对水资源的问题也是非常的重视，抓好水利建设和水资源保护刻不容缓，随着城市规模的逐渐扩大，水利工程建设也日益加大，但只是盲目的建设，而没有进行科学的管理，水利工程对于人类的贡献力量是有限的，甚至是存在安全隐患的，可见管理工作在整个水利工程中起着至关重要的作用，因此我们需要对水利工程管理工作进行系统的梳理。本文针对水利工程管理的施工内容和工程技术进行研究分析，探讨了水利工程的安全管理内容和施工质量，希望能够为各个单位提供参考借鉴。

关键词：水利工程管理；水利工程；安全

1.简述水利工程安全管理工作的重要价值和意义

水利工程是我国重要的基础工程，水利工程的安全管理效果和质量决定了企业的实际发展动力，对现代工程建设，促进行业稳定发展都有重要的价值和意义。如今我国的水利工程管理工作得到了社会的广泛关注且在很多地方都有改进。但是在实际的工程项目开展的当前情况下，水利工程的安全管理工作也引起了社会关注。工作开展期间，各个单位需要了解水利工程安全管理的体系、管理规章和制度，同时要求各个管理人员做好本职工作，确保安全管理工作落实到位。而群众也需要做好本职工作，同时将自己的多项工作任务落实到位，最终发动群众对现有的工作进行监督，保证水利工程的安全管理工作落到实处[1]。

2.分析水利工程安全管理现状

在国家多方政策引导下，国内的水利工程项目建设数量越来越多，水利工程项目对地方的水利安全隐患也起到了整治和优化作用。但是因为建设地方的水文地质环境、建设的方式等因素影响，很多地方依旧存在不同程度的安全隐患对工程的开展也造成了影响。若遇到了暴雨、洪涝等灾害就容易出现安全管理问题，诱发安全管理事故。结合现有的水利工程安全管理内容来看，当前常见的安全问题有以下几点。第一是工作人员的安全意识不强，建设单位和管理人员对工程的安全管理价值认识不全，导致工程施工和管理中都存在较多的隐患，若遇到了突然灾害可能无法紧急避险，不利于工程的稳定开展。第二是水利工程的建设规模和数量加大，施工环境多为露天环境，施工期间有一定的安全隐患，施工人员的自身安全适应程度较弱，现场的安全设施准备不周全等，这些对安全生产工作也带来了较多隐患。第三是水利工程建设中建设单位对工程的设计、施工技术等有一定的误解，整体工作开展时候也存在先天工作不足，工作问题较多，工作质量问题常见，对安全管理也造成了一定的威胁，这是缺乏完全有效的安全管理体系所导致的。如工作人员在开展施工管理活动的时候多注重事后管理工作，但是事前管理的针对性不强，很多单位都是发生事故或出现问题后才进行弥补，属于“亡羊补牢”，小隐患尚可及时补救，但是大隐患可能会导致地方出现严重的水文地质灾害。这不符合水利工程项目建设实际目的，工程的建设结果也不太理想。此外，因为管理单位的内部管理方式和工作态度等不同，一些单位也存在着管理制度不健全员工的职责不明确，工作监督缺乏力度等问题，不利于工作稳定开展[2]。

3.对于加快水利工程安全管理的相关措施和建议

整体来看，水利工程的安全生产管理工作需要坚持安全第一，预防为主的工作方针，构建科学、规范的管理运行体系。整体来看，为了促进水利工程安全管理工作，建议各个单位从以下几个方面入手。

3.1做好安全管理的宣传引导工作

管理工作在于做好宣传，减少纠纷，确保安全管理工作落到实处。一些单位仅仅是针对水利工程安全管理的内容进行了阐述，没有进行进一步延伸，导致安全管理工作存在较多的问题，不利于工作稳定开展。对此，相关单位需要提升安全教育管理工作，认真将安全教育工作摆到重点位置，同时在实际的建设路径下实现多方法并举，加快安全培训和综合指导等工作。此外也要积极发挥报刊、广播、电视等多种途径的引导作用。在实际的安全教育形式和内容方面都需要有所创新，确保参与对象能够理解安全教育的知识，保证安全指导工作有内涵，有知识点，保证工作内部形成“人人懂安全，人人讲安全”的工作氛围[3]。

3.2做好安全预防和质量管控工作

水利工程的施工、运维等管理人员需要严格把控水利工程的质量关，做好工程质量检验和后期的运营维护工作，确保治理工作落实到位，防范措施有价值和意义。在实际的工程施工管理中需要建立严格，安全的管理体制，例如在现场加强质量安全员的权限，让其能够发挥质量审核和监督等工作，保证现有的职能能够落实到位。此外也能够积极组建施工队伍，强调施工班组的安全技术要求。现场施工需要强调特种作业、危险作业岗位接受严格培训和持证上岗；新入场的工人也需要接受三级安全教育，若没有接受安全教育工作就不能够上岗。施工现场需要做好紧急避险等工作，工人有权利拒绝管理人员的违章指挥，无安全防护的危险操作等。施工现场也要严格检查现场作业的管理制度，例如做好用电、防火、工器具的检查工作，若发现了安全事故隐患和违规操作问题需要及时严格查处。施工现场也需要认真清理现场班组留下的垃圾，杂物。

3.3建立完善有效科学合理的安全管理体系

各个施工单位需要加强、加快安全管理监督和施工工作，基于水利工程的整体施工要求和管理重点工作入手，落实全方位、全过程的安全管理工作，确保水利工程能够达到安全，最佳状态。实际工作管理时候也不能一味追赶工期，不认真工作。后期工作开展时候也要坚持全员参与路线，构建安全工作、人人有责的思想认识，同时调动工作人员的安全管理工作参与积极性。在实际的科学落实方面一方面需要在基层安全制度的开展上做好集体或个人的物质奖励工作，另一方面要选择安全标兵，进而从管理层和基层中选出有责任心，有工作能力的组织者和领导者，让其能够代表岗位工作，提升安全管理的自主性和荣誉感。

水利行政主管部门或者是流域管理的各个单位也需要委托安全生产的监督部门按照相关的生产法律、制度、技术标准等进行监督检查工作。所有的工作开展时候也需要配置专职安全生产监督人员，以此来积极排除安全事故的隐患问题，降低安全风险，确保安全管理质量[4]。

3.3开展好建设监理工作

建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展，监理人员的数量、质量都在不断增长和提高，各项监理制度也正在不断完善，监理制度在水利建设管理中的得到了充分的落实，但也存在一些不容忽视的问题，如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。

为此，首先要继续加大监理人员培训力度，进行监理人员的全面培训，保证每一个监理人员都能够获得平等的接受培训的权利，并要对培训的成果进行检验，按照培训的检验成绩进行必要的奖惩。当然，监理人员的工作重点还应该放在监理工作上，培训只是工作的一个组成部分，因此培训要高效有重点，应该突出以下几个重点：《合同法》、《招标投标法》。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次，监理公司要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用，在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集，技术专业齐全的优势，增添必要的检测、试验设备，拓宽服务范围。三是“实行小业主，大监理”，推行全方位监理。推行“小业主，大监理”除了监理单位自身的努力外，最关键的是业主必须转变观念，充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。四是建议水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作，进一步规范监理市场，促进监理事业的健康发展[5]。

4.结束语

综上所述，水利工程的安全管理工作对工程的稳定开展，实际建设都有积极意义。为了保证工程建设的有效性和针对性，各个单位需要因地制宜做好工作管理，坚持技术创新等工作，最终保证工作落到实处，确保水利工程项目体现建设价值，迅速且高效地带动地方的经济建设和发展。

参考文献

[1]史超群,曲飞. 水利工程安全管理存在的问题及对策[J]. 水科学与工程技术,2013(S1):91-92.

[2]周高桥,仇小红. 水利工程安全管理问题探讨[J]. 科技传播,2013,5(18):53+44.

[3]张玉涛. 信息化技术在水利水电工程安全管理中的应用研究[J]. 中华建设,2021(04):108-1