城市轨道交通运营安全风险管理研究

城市轨道交通运营安全风险管理研究

李亚茹

合肥市轨道交通集团有限公司， 安徽 合肥 230000

摘要：随着我国经济的发展，城市轨道交通作为缓解交通拥堵的重要手段得到广泛应用，其运营安全管理面临着巨大挑战。文章以北京市地铁运营有限公司为研究对象，采用探索性案例研究法构建影响北京地铁运营安全的要素模型，基于要素分析探讨现有的潜在问题，提出对策。

关键词：城市轨道交通；运营安全；风险管理

引言

轨道交通是在轨道上运行的交通工具，其运行需要在特定的空间范围及环境条件下进行。轨道交通运行时，为了保障通行的质量，交通部门应做好安全运行管理工作，熟悉常见的安全事故风险，掌握轨道交通运行的实际情况，有效预防安全风险发生，及时发现并处理轨道运行过程中存在的安全风险，确保城市轨道交通的安全运行。

1城市轨道交通运营安全风险分析

1.1大客流冲击

随着我国经济迅速发展，整个城市轨道交通安全运营模式发生了巨大变化，网络化运营和深度网络化运营发展加快，城市轨道交通网络客流大，呈现出复杂的态势。加上运营过程中承载较大流量的乘客，乘客流量变化非常快，主要表现为路网换乘系数高的问题。运营规模呈现出点多、线长、面广、体量大的特点，安全管理高风险、高责任、高压力以及复杂性、长期性、重复性、艰巨性、持续性的特征，对地铁运行安全性构成较大的隐患。

1.2安全管理模式的滞后性

（1）城市轨道交通部门安全监管的范围、人员、规章制度不断在变化，新设备、新材料、新技术的投入使用，极易形成新旧衔接管理上的漏洞，出现规章制度不完善、安全考核和相关措施不及时的情况。安全监管工作不到位，特别是针对外部异物侵入轨行区影响行车的安全风险、电气化环境安全重点管理认识严重不到位，安全隐患极大。（2）城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制不健全，对风险、隐患不能有效“分级分类，闭环管理”，各项应急预案不完善，演练不及时，给地铁运营安全管理带来安全隐患。充分说明地铁安全管理形势的严峻性和“人机环管”要素中以人为核心的管理的重要性，吸取事故事件教训，也必须与时俱进、举一反三地创新安全管理。

2城市轨道交通运营安全风险管理

2.1建立完善的轨道交通安全管理体系

首先，应明确安全管理体系的建设目标，定岗定责的落实轨道交通安全运行管理责任，提升领导的安全管理责任意识，秉持安全管控前移的理念，强化过程控制及细节管理。充分发挥技术及人才优势，强化轨道交通设备安全运行管理体系建设，加强领导层的安全监管意识，发挥领导的带头作用。为了确保轨道交通的安全运行，交通部门应构建健全的风险监管体系，对轨道交通的安全运行情况进行监控。风险监控体系中包括的风险评估，轨道交通部门可以采取定量评估、半定量评估以及定性评估等方式，按照不同的事故风险类型选择对应的评价方法，某一类型的事故风险可以选择多种评价方式进行综合评价。例如，某城市的交通部门对轨道交通项目安全运行过程中常见的事故原因进行分析，总结安全风险因素，将风险因素细化为一二级层级指标，按照不同的指标权重值，评价安全风险因素的等级，按照风险等级评价的结果制定相应的监测预警方案。一级指标主要包括4个主要因素，分别为管理因素、环境因素、设备设施因素、人员因素。二级指标是一级指标内容的细化，如管理因素与4个二级指标对应，即管理对设备设施的影响、对人员的影响、安全教育、安全管理制度等。交通部门按照轨道交通安全运行管理的实际情况，采用层次分析的方式对各个风险因素的权重指标进行设定，对各个风险因素的安全评价等级进行计算，构建科学、合理的风险预警体系，并借助软件程序设立相应的自动风险预警系统，在安全风险触发系统预设的条件时，系统会自动发出警报，帮助安全管理人员及时发现潜在的安全风险，并快速制定处理方案，将潜在安全隐患消除。轨道交通的安全运行管理体系应注重安全运行思想建设工作，轨道交通部门应全面、深入地贯彻安全运行理念，发挥管理体系的引导功能，定期或不定期组织安全事故演习，预测可能发生的安全风险，并做好相应的应急准备工作，提升全体工作人员的安全风险防控能力。

2.2完善管理环境

在对轨道交通项目进行安全运行管理时，交通部门首先应确保设备实施的安全性，应构建关键运行设备及技术条件的准入制度。在轨道交通运行的过程中，会涉及很多高科技的设备设施。交通部门应组建一支由项目安全管理负责人为组长的安全小组，小组内的各项职责分工应明确，以保障后续安全管理环节的各项工作有效开展；其次，扩大宣传教育，提升工作人员的安全意识，使其化被动为主动，积极开展轨道交通安全管理工作，提升安全运行管理的质量与水平，为人们提供安全的出行工具，促进轨道交通行业的平稳发展；再次，轨道交通安全管理过程中，应做好风险管理环境的完善与优化，如意识形态的变化以及硬件设备的应用等。交通部门应结合轨道交通安全运行的实际情况，开展硬件基础设备的引入工作，借鉴国内外优秀的轨道交通安全运行案例，引入相关的基础设备，并做好新设备的测试，保证新引入设备所具备的技术，可以为轨道交通的安全运行提供硬件支持；最后，完善安全管理环境，还应重视风险管理过程中的软环境优化，如交通部门定期组织安全管理相关的思政教育工作，帮助工作人员树立正确的安全风险意识，并在醒目的位置加设宣传标语，构建安全运行风险管理的环境氛围。

2.3加强人员安全管理

在城市轨道交通运行阶段，人员安全风险控制工作，可以从强化工作人员责任、引导客流、乘客安全教育等方面开展。交通部门应细化工作人员的工作职责，例如，加强对各站点人员的警示教育培训，培训素材选取国内外常见的安全事故案例，提升工作人员的安全防范意识。要求工作人员以相关制度为依据，对自身行为进行自检，交通部门也可以采取抽查的方式，了解工作人员的真实技术水平，按照抽查结果对工作人员进行相应的培训。提升工作人员的应急能力，定期组织工作人员开展应急演练，帮助工作人员补足自身能力缺陷。乘客在乘车、购票方面具有自主权。在这个过程中，乘客仅依靠自身的能力，无法有效地预防安全风险，为此，交通部门应从安全教育角度出发，以站内广播、人员引导以及指示牌等方式，形成严密的安全防控网络，如大客流上下站台会因拥挤而导致乘客被挤下轨道等情况，应由专人进行客流引导，并在醒目位置粘贴防坠落标语，提升乘客的安全意识。在条件允许的情况下，也可以采用精准定位引入人员的方式，提升大客流条件下安全运行风险管理工作的效率与质量。

结语

忆往昔峥嵘岁月，看今朝奋斗不息。展未来，任重道远。我们相信，随着互联网技术、人工智能技术、元宇宙技术以及安全防范技术的不断发展和融合，轨道交通领域的安全防范建设必将迎来蓬勃发展的又一春，也将承载着技防人的希望与梦想不断前进。

参考文献

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