提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

郭长亮

五莲县行政审批服务局,山东省日照市   262300

摘要：近年来，基层经济建设速度不断加快，国家有关部门对农业产业的支持力度不断加大。在支持农业产业项目的同时，也十分重视基层畜牧业的发展。然而，该行业也面临着严峻的挑战，包括动物疾病爆发和环境污染。通过引进新技术，可以改进对疫情的监测和管理，从而有助于减少疫情的风险。更重要的是，新技术的推广可以解决资金和技术瓶颈，为基层畜牧产业的长期可持续发展铺平道路。这些技术不仅包括疫病监测，还包括节约资源的养殖方法、环保废弃物处理技术以及可持续发展的畜牧实践。

关键词：畜牧兽医；事业发展；技术水平

引言

动物疾病的预防和控制以及动物和动物产品的质量是水产养殖业高质量发展的最大障碍。它直接关系到基层畜牧业的持续、稳定、健康发展，关系到人民群众的身体健康和公共卫生安全等。基层畜牧兽医技术推广体系的完善与否，直接关系到重大动物疫病防控工作的顺利开展和动物及动物产品的质量安全，畜牧业的高质量发展离不开畜牧兽医技术推广体系的支撑。

1.提升基层畜牧兽医技术服务水平的必要性

随着中国现代畜牧业科技的日益进步，中国很多基层兽医工作者还不能完全适应瞬息万变的疫情。对猪疫情认识不足，医疗技术条件和卫生服务管理水平有待提高。此外，目前我国一些基础兽医工作普遍存在服务质量水平不如国外、培训机制和服务管理机制松散、缺乏切实有效的科学培训技能和提高质量的手段等问题，也将使其难以快速适应我国农业社会急需的规模化畜牧业发展。为了有效地促进基层畜牧兽医执法人员在这一阶段的管理，配合有关部门积极有效地开展执法服务已逐步成为当务之急[1]。

2.畜牧兽医技术推广服务的意义

畜牧业和兽医技术推广服务在畜牧业发展中发挥了极其重要的作用。畜牧兽医技术工作不仅负责全县畜禽疫病免疫工作，还负责全县畜禽品种改良工作。同时，也可以解决养殖户养殖中存在的问题，进一步保证养殖户的养殖效益。还可以提高畜牧产品的质量和安全，做好畜牧兽医技术推广服务，可以保证畜牧业的健康发展，因此有必要定期举办畜牧兽医技术培训班并提供配套服务，还有负责全县畜牧兽医的行政执法工作，要及时有效地清理、整顿、规范市场，使其能够更好地为畜牧业服务，保证县域畜牧业的健康发展。

3.加强基层畜牧兽医技术服务水平的对策

3.1提高农牧民重视程度

农民不重视是基层畜牧兽医技术推广效果不佳的重要原因。一是拓宽畜牧兽医技术宣传渠道，除利用电视、广播、传单、公告栏等传统宣传方式外，还积极利用微博、公众号等新媒体宣传，从而提高畜牧兽医技术宣传效果，使农牧民对畜牧兽医技术有更深的了解;从而充分认识到畜牧兽医技术推广的必要性;二是要定期邀请畜牧兽医专家对农牧人员进行专业培训，使其对基础的畜牧兽医理论、技能加深理解把握，真正将这些畜牧兽医理论、技能应用到畜牧生产实践当中，这对于基层畜牧兽医技术推广效果的整体提升是极为有利的。

3.2完善畜牧兽医推广相关制度

为了更好地实现畜牧兽医技术的推广服务，有必要完善畜牧兽医推广的相关制度。以畜牧兽医技术推广为目标，需要完善和优化现有畜牧兽医推广体系，进一步拓展畜牧技术推广模式，利用好现有资源，将专业技术部门与推广模式相结合。在保证畜牧兽医技术推广的同时，注重与群众的关系，通过畜牧兽医技术推广，进一步保证了干部与群众的关系；同时还要实行奖惩制度及优惠政策，积极鼓励养殖户的养殖工作，并通过专业人员入户推广，实地解决养殖户在养殖中遇到的问题，若存在不配合推广的相关养殖户给予批评教育，同时要完善当地畜牧生产的统计及养殖户养殖档案的建立，防止疫病的发生及流行，保证畜牧业的健康发展[2]。

3.3市场化运作

严格实行畜牧兽医技术人员培训全过程的操作管理专业化，禁止个别畜牧兽医技术人员的培训。除依法开展基层畜牧兽医培训服务管理外，还开展各种兽药和饲料产品等特种养殖投入品的产业化经营活动，有效维护广大畜牧培训户的利益。同时，建立基层畜牧兽医技术服务项目有偿运营服务费制度，对项目实行市场化管理和运营，确保项目合法权益，依据专业服务岗位者自身劳动技能等级高低和年服务活畜禽养殖农户数，确立服务项目最低经济服务与报酬标准，应责成当地养殖户业主有意识地严格对照落实，还可以尝试性地探索推行县级乡镇畜牧兽医站按有关规定收取下级畜牧兽医技术人员负担的有关服务费，从而全面维护地方畜牧兽医技术专项服务者利益的实现。

3.4职业化确责

根据国家标准《畜牧法》第三十九条的有关规定，从事畜牧业的人员必须基本符合国家对养殖环境适当规定的条件，或者明确是在职的畜牧兽医技术人员，或者是为了聘用畜牧兽医技术人员。但考虑到我国对基层畜牧兽医技术人员的职业资格仍然没有明确具体的规定，根据农业部的标准，需要重新出台相关规定，进一步准确界定其内涵。同时要建立健全资格审核认定，等级资质评审，技能上岗培训考评各方面制度，明确不同资格等级人才在基层服务区域内饲养畜禽类型划分及资质限能，以推进实现直接承担农业畜牧兽医技术管理与服务职能农技人员职业化。

3.5促进科技成果转化

基层畜牧兽医站要加大宣传力度，提高科技转化效率，引导农牧民加强畜牧兽医技术学习，推动畜牧兽医技术从理论层面向实践层面转化，充分发挥畜牧兽医技术应有的作用。从而更好地服务于畜牧业的生产实践。同时，基层畜牧兽医站内部各部门要相互支持，相互配合，加强沟通，共同制定畜牧兽医技术推广方案，确保畜牧兽医技术推广的科学性和可行性。另外，为了增强农牧民对畜牧兽医技术的认可，消除农牧民对畜牧兽医技术的抵触情绪，基层畜牧兽医站可以设置畜牧兽医技术应用示范户，从而使农牧民亲身感受畜牧兽医技术的优势所在，而这对于畜牧兽医技术转化极为有利[3]。

3.6健全村级动物防疫队伍

一方面，要适当增加政府对村级动物防疫工作者的补贴和待遇，提高他们的工作积极性。另一方面，进一步推进兽医社会化服务进程，采取政府部门直接向第三方服务机构购买动物防疫服务的方式，逐步完善政府对村级动物防疫人员的素质管理体系。进一步完善村级动物防疫人员的保障机制。由于工作环境相对艰苦、工作人员年纪较大的特殊性，目前的保险仅限于基层合作医疗保险和基层养老保险，动物防疫员在实际工作中一旦出现工伤等事故，就会给家庭带来较重的经济负担。

3.7加大宣传、培训力度

当地政府应通过学校、基层村民活动中心、广播等方式，进一步宣传动物疫病防控的重要性，使农民和农户从传统养殖转变为新技术养殖，实现新兽医技术应用推广的积极作用。充分利用基层农业技术推广体系建设和新型职业农民培训补贴资金，大力培训农村畜牧兽医人员特别是村级动物防疫人员，有效提高农村畜牧兽医人员的理论水平和实际操作能力，定期开展互动交流，学习先进工作经验。并通过多种渠道提高技术推广服务水平。

结束语

综上所述，对于基层畜牧业的发展来说，畜牧业兽医技术的推广一直是非常重要的一个环节，对于基层畜牧业的健康发展具有重要意义。对此，有关部门要加强畜牧兽医新技术推广应用，做好基层宣传工作，提高农牧民重视程度，完善村级动物防疫队伍，推动科技成果转化，完善畜牧兽医推广相关制度。只有这样才能不断提升基层畜牧兽医工作人员的技术水准与服务水平，推动基层畜牧兽医行业的稳定发展。

参考文献：

[1]李正权.浅析加强基层畜牧兽医新技术推广体系的建设[J].农家参谋，2018（21）：104-103.

[2]谭志威，周杰，朱秀娟，等.浅析加强基层畜牧兽医新技术推广体系的建设[J].畜牧兽医科技信息，2018（9）：12-13.

[3]张文成.浅谈基层畜牧兽医新技术推广体系建设[J].农民致富之友，2016（20）：279.