市政园林工程管理

市政园林工程管理

李正彬

梅州市梅江区公园管理中心514071

摘要：随着我国城市化进程的推进，人民对居住环境品质要求的不断提高，城市市政园林的配套完善越来越受到各界关注。市政园林建设是城市建设必不可少的重要组成，对于改善城市生态提高人居生活品质起着关键作用，因此，如何在民族复兴新征程时代背景下有效加强市政园林建设工程的管理，是当前中国式现代化城市建设的重要课题。本文尝试从城市市政园林工程建设的特点入手，阐述了城市市政园林工程建设和管理中存在的一些问题，并提出了加强市政园林建设工程管理的一些措施。

关键词：市政园林工程；工程管理；问题与对策；

引言

市政园林工程综合性系统性强，涉及规划学、建筑学、生态学、美学、经济学等多学科的原理和知识，知识领域广泛且多元，总的来说，在当今民族复兴新征程时代背景下，进一步有效加强市政园林建设工程的项目管理，要围绕中国式现代化建设需求进行守正和创新。

1.市政园林工程概况

市政园林工程是城市建设必不可少的重要组成，包括市政工程和园林工程。市政工程主要是指道路、桥梁、管网、给排水、照明、环境卫生等城市公共事业工程。园林工程从广义上理解是指综合的景观建设工程；从狭义上理解是指以一定的工程技术和艺术创造使目标场地成为特定的优美的景观工程，主要包含园林建筑工程、园林构筑工程和园林绿化工程。市政园林工程建设的主要目的就是贯彻环境保护与生态可持续发展理念。在市政园林工程建设实际中，注重生态平衡和环境保护十分重要，不仅能促进城市人居品质的改善和提高，对城市经济社会效益的影响也具有积极的正面效应。

2015年，我国启动首批海绵城市建设试点，接着国务院办公厅颁布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，随后，住建部《海绵城市建设技术指南》、《海绵城市建设评价标准》（GB/T51345—2018）也陆续出台实施。在海绵城市建设理念指导下，有效推动了我国城市市政园林的转型升级和城市品质提升，市政园林工程行业也取得了一系列新的成就。我们乐于见到市政园林工程行业取得的进步，但也应该看到其中所遇到的问题。纵观近几年来的市政园林工程建设项目，多数仍然受制于传统施工技术和管理模式，这与海绵城市建设技术和标准要求是不相适应的。因此，切实提高市政园林建设行业的工程管理水平，更好地促进市政园林工程行业的转型升级是非常必要的。

2.市政园林工程管理中存在的一些问题

2.1施工主体多，粗放式管理

由于近年来市政园林工程建设的快速发展，在政府政策导向和市场需求的双重推动下，建设主体呈现多元化发展趋势，这一趋势也更有利于社会各界参与市政园林工程的建设；另一方面，项目参与主体多数仍采取粗放式管理模式，很难准确掌握项目整体建设进度和质量，这样就容易导致市政园林工程的施工进度和质量无法有效满足相关施工技术标准要求，尤其是在一些社会资本配建项目，投资方在建设过程中片面追求成本投入的缩减，擅自调低标准、降低工艺要求、逃避质量监督验收程序等现象时有发生，严重影响了建设质量。

2.2项目管理制度的建设有待完善

我国市政园林工程起步较晚，建设理念和标准相对滞后，在实际工程中，许多管理者往往只将市政园林建设工程视为附属项目，忽视了市政园林建设的科学性、生态性、前瞻性和长远价值等，没有从思想上足够重视管理制度的建设和完善，制度建设虚化、弱化，流程管理不到位、执行不规范，无法真正保证市政园林工程项目的管理效果和质量。

2.3管理人员专业素质有待加强

市政园林工程涉及规划学、建筑学、生态学、美学、经济学等学科原理和知识，综合性系统性强，管理人员的专业素质和能力要求高，同时还应具备丰富的工作经验和管理经验，才能更好地完成市政园林工程项目的全流程管理。当前，我国市政园林建设工程的管理人员普遍存在专业素质与项目要求匹配度不高的问题，一部分管理人员是从房屋建筑行业转任而来，这部分管理人员现场工作经验比较丰富，但往往思想上轻视市政园林工程项目的综合性系统性，片面认为市政园林是“面子”工程，只需注重表观效果，导致项目管理简单化、管理随意；另一部分管理人员则是属于在工作中“边干边学”，这部分管理人员多数现场管理经验不足，缺乏全流程管理意识，往往造成管理效能低、现场管理混乱等。此外，有人还认为，市政园林工程受投资方主观意识干预强、从业门槛较低、工艺质量要求不高，等等，这些都难以满足当今中国式现代化建设需求下的市政园林工程行业的转型升级要求。

3.加强项目管理的一些措施

3.1强化质量管理

影响市政园林园林工程项目质量的因素有很多，本文认为主要需加强三个方面：一是提高施工人员的基本能力，市政园林工程施工作业的专业性对施工质量有很大影响，因此，要注重施工人员的专业知识水平和实践经验积累，定期加强教育培训，提高技能、增强质量意识；二是管控好材料质量，材料本身的质量是影响工程的主要因素，因此，在实际工程中应建立完善的材料质量管理体系，尤其是要发挥好监理作用，规范原材料进场检验和送检等程序，严格执行进场验收及见证取样等检查、监理制度，才能提高整个项目的质量；三是加强项目的全流程管理，项目管理人员、监理人员等应积极履行好自身职责，做好项目建设全过程的动态监督管理，保障流程管理执行的科学性、准确性、有效性，提升项目管理中的风险防控能力。

3.2注重管理队伍建设

市政园林工程涉及多学科原理和知识，项目管理人员综合素质的积累和技能的高低，是决定项目管理质量的关键因素。当前我国项目管理队伍的建设和培养还存在不少问题，因此，加强项目管理队伍的建设和培养非常重要，要加强一线管理队伍的建设，重视人才的培养和储备，如鼓励科研创新，多岗位锻炼培养，加强院校合作、构建工学结合机制等。

3.3做好项目成本管理的优化

工程项目的经济性是工程管理的一个重要指标，在保证工程质量的前提下，优化项目的成本管理，提升项目成本管理效能，对于提升效益以及增强竞争力都发挥着重要作用。做好项目成本管理的优化可以从以下两个方面开展：一是增强管理人员成本意识，实际工程的管理中，“人”占据着绝对的主导地位，因此，在成本控制方面，首先应提升管理人员的成本管理思维和能力，如优化管理人员配置和分工责任、培养成本意识、合理组织流水施工等等，这些都有助于提升管理人员有效履行成本管理的能力；二是做好项目实际过程的成本管理。如加强成本追踪和核算，合理控制人工、材料、机械、其他费用的成本；如建立和完善成本管理奖惩制度，奖惩约束是成本管理工作的重要手段，必要的合理的奖惩，有利于调动积极性，增强积极性，提升创新能力；如积极推广使用新工艺、新技术，结合环保节能理念，推广使用装配式、标准化产品；如提高效率缩短工期，提高工程质量等等，这些都有利于加强成本管理。

3.4严格各工序环节的质量控制

项目的施工过程，是由一系列相互衔接、相互促进、相互制约的工序环节所构成，各工序环节的质量水平将直接影响工程总体质量水平。因此，要保证好项目的整体工程质量，必须严格各工序环节的质量控制，在开展各工序环节施工管理中，要坚持标准，严格检查，确保每个工序环节的检查和验收不降标准。

3.5加强成品保护的质量管理

建设工程项目的成品保护质量，直接关系到整个工程质量、工程成本降低、工期的保证。在实际工程中，要重视加强成品保护的质量管理，否则，将极易造成增加工程量、导致物料浪费、延误工期等。因此，加强成品保护的质量管理是项目管理人员的一项十分重要的工作。

结束语

加强市政园林建设对于改善城市生态提高人居生活品质起着关键作用，其建设管理水平的高低将直接影响着城市的品质和形象，因此，在海绵城市建设理念的指导下，进一步提升市政园林建设项目管理水平和能力，推动打造更多符合中国式现代化建设需求的高水平、高质量的市政园林工程精品，是市政园林工程项目管理人员应该肩负起的基本责任担当。

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