危险废物环境管理的问题与对策解析

危险废物环境管理的问题与对策解析

张红云

常德市生态环境事务中心   415000

摘要：随着社会经济发展速度的不断加快，工业企业的数量不断的增多，在工业企业生产和经营过程中会产生越来越多的危险废物，这些危险废物的处理成本较高且处理难度相对较大，如果危险废物处理不到位，会对区域内环境质量产生严重的影响，对人体健康产生较大的危害。基于此，本文对危险废物环境管理工作中存在的问题进行了分析，并提出了具有针对性的问题解决对策，为实现危险废物规范化管理提供可靠的参考。

关键词：危险废物；环境管理；存在问题；对策

随着我国对生态环境保护和治理工作重视程度的不断提高，针对各种环境问题制定了相应的政策和法规，在危险废物管理方面，近几年国家对危险废物管理名录以及相关标准进行了多次调整和修订，生态环境部、湖南省生态环境厅也制定了一系列危险废物管理文件对危险废物的处置与利用等做出了详细的规定，为危险废物严格规范管理提供了法律保障和技术支撑。但随着危险废物类型和性质的不断复杂化，对危险废物管理工作提出了更高的要求。

一、危险废物管理过程存在的问题分析

（一）危险废物控制源头不明确

在日常环境保护工作中，生态环境部门对危险废物的主要管理方式是通过对危险废物平台内相关的企业进行监管，而制定的管理流程也是根据危险废物信息进入管理平台之后，才对危险废物的运输和存储以及处置等各个环节进行监管。在实际工作中，一部分企业法律意识淡薄、缺乏环保专业人员对危险废物管理进行管理，企业在生产过程中所产生的危险废物没有主动在监管平台进行申报，导致生态环境部门没有将其纳入监管范围，部分企业存在危险废物管理不规范，甚至进行偷排和乱弃的情况，对环境产生严重的污染。所以危险废物管理工作中，很大程度是由于一部分企业，没有按危险废物管理要求主动在平台申报，导致生态环境部门对危险废物产生企业的相关信息掌握不完全，出现管理不到位的情况，对危险废物管理存在监管盲区，所以提升危险废物管理质量的首要途径为多途径摸清危险废物底子。

（二）危险废物管理缺乏专业性的管理团队

相比水资源和空气污染情况管理来说，危险废物管理的难度相对较大，主要是基于危险废物所涉及的种类相对较多，危险废物的性质也存在复杂性，在管理工作中涉及到大量的化学知识，这对于基层危险废物管理人员的专业性提出了高标准的要求。在实际危险废物管理工作中基层管理人员通常会遇到国家制定的危险废物名录中所没有的物质，并且对其危险性无从知晓，这对于提升危险废物管理的质量产生了影响。另外，基层环境保护部门工作人员队伍人数计较少，并且缺乏具有专业知识和能力的管理人员，面对日常管理工作的开展主要是按照既定的工作流程进行，但是如果遇到突发性且复杂性的危险废物管理工作，会导致工作的开展的细致程度以及精细化标准达不到要求。

（三）危险废物的不规范管理

生态环境部门对企业的危险废物管理进行检查过程中，发现有部分企业存在危险废物暂存间不满足危险废物管理要求，危险废物储存期过长，甚至违规处置危险废物等问题。这类企业大都是由于危险废物产生量小，危险废物集中处置单位收储不及时，还有部分企业对危险废物所具有的危害性认识不足，对国家相关的危险废物管理要求不清楚，危险废物处置费用较高，从而出现违规处置危险废物的情况，近年来我市也出现了几起危险废物非法转移，导致出现环境污染的案件。

二、危险废物环境管理的对策

（一）严格落实现有危险废物环境管理制度体系

根据当前我国危险废物对环境污染的实际情况，国家和地方都制定了相应的管理措施，主要包括国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（国办函〔2021〕47号）、《湖南省强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》、湖南省生态环境厅关于印发《规范危险废物经营管理若干规定（试行）》的通知湖以及南省生态环境厅、关于印发《湖南省小微企业危险废物收集试点工作方案》的通知、湖南省生态环境厅关于印发《湖南省危险废物事中事后监管工作实施方案（试行）》的通知等政策文件。要想从整体上提升危险废物环境管理的质量，就需要结合当前危险废物的种类和性质等多样化的特点，严格落实现有的危险废物管理制度体系。

（二）加强基层环保专业团队建设，强化环保监管和执法力度

针对当前危险废物类型的多样性以及性质的复杂程度，需要构建专业的基层环保执法队伍，并对现有的基层环保执法人员进行培训，使其掌握相应的物理和化学等专业知识，能够对危险废物的类型和性质等进行正确的分辨，从而有效的提升基层环保执法效率。同时环保部门也需要对其管辖内的企业生产情况以及危险废物排放和处理等情况进行详细的掌握，并实施强有力的管控措施。通过对相关企业的定期排查，对企业危险废物的产生情况进行掌握，并做好定期的监管工作。另外，环保部门还应对现有的危险废物管理体系进行创新和完善，充分利用互联网通讯技术，构建系统化的平台，对危险废物管理提供辅助支持。同时也能够实现对企业从危险废物的生产到处理整个过程进行严密的监管，确保危险废物获得科学有效的处理，从而降低对区域环境产生的污染和危害。

（三）探索多样化的危险废物处置模式

随着我国工业企业发展速度的不断加快，危险废物的类型和性质也日益的复杂化。在对不同类型危险废物的处理，需要根据危险废物的特性，采取不同的无害化处理方式。严格遵循国家、省制定的危险废物管理管理进行科学的处理，并积极的推动危险废物点对点处置、鼓励产生危险废物单位以及涉危险废物工业园区依法自行处置危险废物、适度发展水泥窑协同处理危险废物，与危险废物集中处置设施实现优势互补，提高危险废物的资源化利用水平，从当前危险废物处理的现实需求，不断探索和创新危险废物处理技术，提高危险废物综合利用率，减少危险废物总量，提升危险废物管理水平和管理质量，消除环境污染隐患。

结束语：

随着工业发展速度的不断加快，工业企业在生产过程中产生的危险废物种类不断的增多，并且受到危险废物处理难度大和处理成本高的影响，导致一些危险废物处理不到位，致使区域环境受到严重的污染。在这种情况下，就需要相关部门对现有的危险废物处理存在的不足进行分析，并提出科学有效的处理办法，确保危险废物能够进行科学的处理，降低对区域范围内生态环境的污染几率。

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