以人为本思想在城乡规划设计中的有效体现

以人为本思想在城乡规划设计中的有效体现

徐小峰

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摘要：基于以人为本思想进行城乡规划设计是增强城乡规划设计的合理性的有效路径，是推动城乡发展的有效方法，是增加人民群众的幸福感的有效途径，可解决城乡人口失衡等问题。因此，在进行城乡规划设计时，相关工作人员须将以人为本思想的渗透重视起来。由于以人为本思想的渗透方法较多，不同的方法可取得不同的效果，所以，下列进行了深入研究，旨在为相关工作人员带来启发，实现以人为本思想在城乡规划设计中的有效体现，进一步增强城乡规划的科学性、合理性。

关键词：以人为本；城乡规划

1 城乡规划设计中存在的问题

1.1 城乡规划设计缺乏全面性

城乡规划设计与人民群众的生活密切相关，且城乡规划设计的根本目的是推动城乡发展、为中华民族的伟大复兴提供保障。所以，在城乡规划设计过程中，需进行综合考虑，并对建筑、园林进行合理设计。而在一些因素的影响下，我国多数城乡规划设计存在片面性问题，即:重视短期建设，忽视了未来发展、人民群众的各项需求，导致城乡规划的模式相对固定，导致城乡多元化发展受到了制约。

1.2 忽视人民群众的需求

推出相应政策的目的是使人民群众过上好生活，使其获得满足感。所以，在进行城乡规划设计时，相关工作人员需开展调研工作，借助其了解当地人民群众的需求。而就目前情况而言，城乡规划设计过程中存在一些问题，如：忽视调研、安全、交通，将重点放在了外在建设上，导致城乡的全面发展受成了影响。

2 城乡规划设计坚持以人为本的应用价值和内在要求

2.1 利用价值

首先，以人为本思想做到了马克思主义基本原理与城乡设计规划实际相结合，可为我国的城乡规划设计提供正确的思想指导，进一步解决当前存在的问题。

其次，城乡规划设计坚持以人为本思想可进一步提高城乡规划、建设的科学性、合理性，可推动乡村居民市民化，并使人民群众切实感受城乡发展对自己的生活的影响，从而推动小康社会的建设。

2.2 内在要求

城乡规划设计与城乡建设密切相关，而城乡建设涉及到了多个方面的自然演变，包括但不限于政治、社会、经济等。因此，在进行城乡规划设计时，需考虑到经济的发展、人的全面发展需求，通过社会文化环境的创设为人的生存及发展提供保障。同时，还需注重资源合理利用、生态环保等问题。就目前情况而言，以人为本对城乡规划设计提出了四个内在要求。

2.2.1 公平共享，包容发展

在以人为本思想下进行城乡规划设计时，相关工作人员需注重人口流动的引导，尽可能增强其合理性，需将重点放在农业转移人口市民化上。同时，需进一步推动城乡要素的平等交换，对公共资源进行合理、均衡的配置，确保城乡居民可以平等身份享受城镇化发展的成果。

2.2.2 产业支撑，就业优先

城乡规划设计的以人为本需做到“城镇化”、“信息化”、“工业化”“农业现代化”同步，通过产业支撑推进城镇化、工业化的有效互动、城镇化与信息化的有效融合、城镇化和农业现代化的相互协调。此外，在进行城乡规划设计时，需做到城镇化与新农村建设共同进行，以确保城乡居民的生活质量可得到提升，并得到更好的发展。

2.2.3 因地制宜，协调有序

各区域的城乡规划设计需以资源情况、环境承载能力、发展基础、发展潜力为依据，对园林、建筑进行合理布局，对城镇规模结构进行优化。同时，需考虑到不同层次、地域的居民的情况，通过增强规划设计的科学性形成全新的战略布局。

2.2.4 承载力强，集约高效

城市规划设计可解决资源问题、环境问题。由于节能环保是国家所提倡的，所以，在进行城乡规划设计时，需以城镇人口增长趋势、资源环境变化态势进行生态文明的渗透，以此使城镇的综合承载力、可持续发展能力得到有效提高。因此，相关工作人员在工作中需秉持对后代子孙负责的精神，坚持低碳发展、循环发展、绿色发展，走可持续发展之路。

3 以人为本思想在城乡规划设计中的有效体现的措施

以人为本思想在城乡规划设计中的有效体现的措施有三，一为提高相关工作人员综合素质，二为制定相关制度，三为加强管理工作，四为营造以人为本的氛围，具体如下。

3.1 提高相关工作人员综合素质

由上述内容可知，基于以人为本思想进行城乡规划设计需考虑较多内容，且城乡规划设计与城乡发展密切相关，因此，其对相关工作人员的综合素质提出了较高要求。所以，想要确保以人为本思想在城乡规划设计中得到有效体现、进一步提高城乡规划设计的科学性、合理性，就需采用适合手段提高相关工作人员的综合素质。比如，可定期开展有关于以人为本思想、城乡规划设计的培训活动，并鼓励相关工作人员参与其中，使其在培训活动中树立以人为本思想、明确以人为本思想在城乡规划设计中的重要意义、了解城市规划设计需考虑哪些内容，从而为以人为本思想的体现提供保障。又如，可定期开展交流活动，邀请相关工作人员阐述自己在工作中获得的经验、遇到的问题，并通过交流探讨解决问题。

3.2 制定相关制度

基于部分工作人员在城市规划设计中常会忽视以人为本的思想的体现的现象，可通过制定相关制度规范相关工作人员的行为及意识，使其将以人为本思想的体现重视起来。比如，可制定如下条例：城乡规划设计需遵循公平共享，包容发展；产业支撑，就业优先；因地制宜，协调有序；承载力强，集约高效四大原则。同时，可引入奖惩制度，通过有奖有罚营造良好的工作氛围，使相关工作人员主动进行以人为本思想的渗透。

3.3 加强管理工作

管理工作的开展也可在一定程度上促进以人为本思想的体现。所以，可进一步加强管理工作。为避免管理过程中出现不明确管理内容、管理松散等问题，需结合实际情况编制管理内容评分表，并在每次管理过程中进行评分；需将管理责任落实到个人，并通过惩罚制度使其树立正确意识及观念，有效开展管理工作。

3.4 营造以人为本的氛围

氛围可对相关工作人员的思想、意识产生直接影响，想要提高城乡规划设计的科学性、合理性，相关工作人员将以人为本的思想的体现重视起来，就需结合实际情况营造以人为本的氛围。在这样的氛围中，相关工作人员可受到一定的感染，在进行城乡规划设计时自然而然的便会渗透以人为本的思想。

4结语

我国的城乡规划设计存在一些问题，这些问题的存在不仅对城乡规划设计的均衡性、全面性造成了影响，还对我国城镇化发展进程造成了制约。由于以人为本思想在城乡规划设计中的体现可增强城乡规划设计的合理性，可推动城乡发展、满足人民群众的各项需求、增加幸福感，可解决城乡人口失衡等问题，所以，相关工作人员需将其重视起来。但以人为本对城乡规划设计提出了四个内在要求，即：公平共享，包容发展；产业支撑，就业优先；因地制宜，协调有序；承载力强，集约高效，相关工作人员在城乡规划设计中需将其重视起来。目前，以人为本思想表现在四个方面，相关工作人员可将其重视起来。此外，还可将提高相关工作人员综合素质、制定相关制度、加强管理工作等方法利用起来，为以人为本思想的体现提供保障。如此，才可实现以人为本思想在城乡规划设计中的有效体现，进一步增强城乡规划的科学性、合理性。

参考文献

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