如何做好全过程造价管理浅述

如何做好全过程造价管理浅述

郄艳莉

北方工程设计研究院有限公司  石家庄市  050000

通常所说的工程建设项目全过程造价咨询，贯穿了工程建设项目从方案设计直至工程竣工的整个过程，行业内一般又将全过程的服务内容分为四个阶段：设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的造价咨询服务。

目前工程建设项目全过程造价管理概念已经广为人知，究其核心内涵是“管理”，真正做到全过程造价咨询，现就其“管理”角色在建设项目各阶段的体现浅述如下。

一、估算阶段的造价咨询

估算阶段的造价咨询是全过程造价咨询四个阶段中最重要的阶段，本阶段是四个阶段中资源投入相对最少，但是对造价咨询效果最明显的阶段，如图1所示

估算阶段的造价咨询在四个阶段中难度最大，对于造价咨询人员的专业能力要求也最高。本阶段所能提供的资料有限。运用数据库需要考虑不同时段的价格波动及国家设计规范的变化，通过方案设计文件的内容，了解项目的基本情况，根据对项目的特点和定位，搜集类似工程项目信息，充分分析并甄别。依据方案设计文件和搜集的资料，针对不同分项工程的特点，进行“估”和“算”的工作，编制方案估算文本。该阶段要掌握好“估”与“算”的比例关系，应以“估”为主，从宏观上定大数、定标准，以“算”为次，从微观上调差异，从而编制合理的成本目标。

估算的方法是“估”与“算”的辩证结合是估算阶段成败的关键。

估算过程的全面和细致的管控及指导是对“估”和“算”的权重合理的把握。

“算”是根据图纸计算工程量并按市场价格计算的过程，体现了造价咨询的技术职能。

“估”则体现了管理的角色。“估”是就方案设计阶段图纸的深度，根据造价者的经验，对“算”的补充和修正。对相同或相似的项目，受到不同时期、不同城市、不同地段或不同业主等因素的影响的不尽相同，合理运用“估”去测算。其成果是用来控制和管理整个项目到竣工所需建安工程费。

“估”同时还有评估的作用，可作为各类主材的含量指标和工程造价指标的控制及管理参考，对设计师来说起到限额设计的目的。

估算阶段的另一项重要的工作，价值工程，亦充分体现了管理的职能。所谓的“价值”即以最优的资源配置有效地实现项目相关者的需求，可直观地用公式表示为：价值=功能/成本。

价值工程是以造价为管理平台，对项目各类方案比选，经过比较

及选择，最终达到项目价值最大化，使项目真正做到物有所值。

二、招标投标阶段的造价咨询

招标投标阶段是介于设计和施工之间的承上启下的阶段，是风险集中体现的阶段。本阶段最为基础的工作编制工程量清单和底标，重点应在于风险管理和事前控制。

招标投标阶段的风险管理可以体现在协调管理和技术管理两个方面。

1.协调管理

建设项目，尤其是投资巨大的建设项目，往往有多家设计院同时在为项目服务。如何协调各设计院的出图时间，计划招标时间，确定各施工单位的进场时间，从而达到按时竣工的最终目标，必须依靠前置的、合理的、科学的、严肃的招标规划和标段策划。

招标规划和标段策划一般由造价咨询企业在项目前期主导，同时综合设计部、工程部、配套部以及市场部等各相关部门的意见制定。

制定的纲目既要体现业主开发进度要求，又可以协调各设计院的及时出图要求，并满足后期合理施工安排的招标规划和标段策划，才能将风险控制工作提前，尽量减少设计变化对进度、质量、投资的影响。

2.技术管理

技术管理，主要体现在严密的合同条款和清晰的界面划分两个方面。

严密的合同，目前市场上广泛应用的合同文本大致可以分为三类，

国家建设部颁发的《国家标准施工合同》、英国联合合同委员会颁布

的《JCT施工合同》、国际咨询工程师联合会颁布的《FIDIC施工合同》

这三类合同文本各有其特点及适用的范围，使用合适及成熟的合同文本以建立完整严密的合约体系是关键。严密的合同要条款全面合理且尽量减少漏洞。

清晰的界面划分，主要工具施工界面表和施工界面图。施工界面表是合同中重要的管理性文件。施工界面表的编制需在总承包工程招标前完成，它罗列了整个项目拟发包的所有合同标段，以及为完成整个项目所需的所有工作内容。界面表编制的过程需要成本合约部、设计部、工程部及配套部等各相关部门的充分讨论以达成一致，因此编制的时间需要充分前置。施工界面表是界面管理的升级文件，对于有些分部工程，如精装修、幕墙等，界面表无法表述清晰的情况下，需要界面图作为强化工具，以便清晰地表示界面划分。完整、专业及周密的界面表和界面图对于规避界面风险，减少结算索赔有着积极的意义。

三、施工阶段的造价咨询

本阶段是四个阶段中控制路线最长的阶段，管理的角色虽不如估算阶段和招标阶段明显，但仍然有其积极的意义。施工阶段强调动态的成本管理，主要可体现在以下几个方面：在施工过程中，所有功能调整、设计修改、工期调整均可能对成本产生影响，在实施前进行价格变化的评估是完善施工过程造价咨询最重要的工作；定期的合约管理会议能及时动态处理变更与索赔；变更实施前的评估和变更索赔估价汇总于定期的财务报表中，可对整个项目的成本变化了然，可将实际发生费用与成本目标进行比对分析。动态的监控设计管理，能减少施工期间的设计变化，减少索赔的风险。

四、竣工阶段的造价咨询

上述三个阶段的造价咨询到位，对一般的项目，竣工结算一般可在工程竣工6个月内完成。然而，在结算阶段，最重要也往往被忽略的一项工作，即结算后评估。结算后评估体现了对于最终结算成果的管理，通过对造价指标及含量指标的分析和评估，是对全过程造价咨询的总结，也是为类似项目提供数据支持。结算后评估并不能简单理解为数据的罗列，目的是积累总结，以便指导今后的项目。因此，结算后评估除了积累数据，还要配套一整套报告，并对其数据作出定义和解释。

五、结论

综上所述，造价咨询并非像通常人们所理解的，是以算量和审价为主的技能性工作。从以上的分析中可见，无论是工作内容和实质需求，都有大量的管理工作需要去落实。