机械设备安全排查与管理中的法律法规与标准要求

机械设备安全排查与管理中的法律法规与标准要求

徐琦

江阴中泰注册安全工程师事务所有限公司

摘要：本文旨在探讨机械设备安全排查与管理中的法律法规与标准要求的实际应用与落实。通过对相关法律法规和标准的梳理和理解，以及将其贯彻落实到机械设备的安全排查和管理实践中，可以有效提升机械设备的安全性，减少事故和风险的发生。本文将详细介绍机械设备安全排查与管理的法律法规与标准要求，探讨其在实际操作中的应用，并就如何进一步加强机械设备安全排查与管理提出建议与策略。

关键词：机械设备；安全排查；法律法规

引言：机械设备在现代工业生产中起着重要的作用，但同时也伴随着安全隐患和风险。在过去的几十年里，许多重大事故的发生都与机械设备的安全问题有关。为了确保生产安全和员工健康，各国纷纷制定并实施了相关的法律法规与标准要求，对机械设备的安全排查与管理提出了明确的要求。本文将结合实际案例和实践经验，探讨机械设备安全排查与管理中的法律法规与标准要求，并提出相应的建议，旨在促进机械设备的安全管理水平的提升。

一、机械设备安全排查与管理相关的法律法规与标准要求

（一）机械设备安全排查与管理相关的法律法规

我国对机械设备的安全管理极为重视，对机械设备的安全排查与管理也不仅仅聚焦于机械设备生产或使用的某个环节，而是从全过程出发，覆盖全领域，颁布了多种法律法规，对机械设备的安全排查与管理进行全面的规定与要求，为机械设备的安全管理提供了坚实的法律基础与保障。具体来说，我国有关于机械设备安全排查与管理的法律法规包括如下内容：

其一，《中华人民共和国机械产品质量法》，该法规规定了机械产品的质量标准和质量监督要求，包括生产、销售、出口入境等环节的质量控制，还规定了机械产品质量检验的相关要求和监督制度；其二，《中华人民共和国特种设备安全法》该法规规定了特种设备的设计、制造、安装、维修、检验和运行管理的要求，确保特种设备在使用过程中的安全性和可靠性，并规定了特种设备使用单位的责任和义务；其三，《机械设备安全技术监督条例》，该法规规定了机械设备安全技术要求、安全管理措施和安全监督程序，要求机械设备生产单位和使用单位要建立安全管理责任制度；其四，《中华人民共和国产品质量法》，该法规规定了产品的质量标准和质量监督要求，为机械设备的质量控制提供了法律依据[1]。

（二）机械设备安全排查与管理相关的标准要求

除了法律硬性规定以外，我国还对机械设备的安全管理制定了一系列的标准要求。如《机械设计基础》对机械设备的设计基础知识进行系统整理和解释，为机械设备的设计提供了理论指导和技术参考；《机械设备安全规范》对机械设备的安全设计、安全使用和安全管理提出了具体要求，为机械设备的安全使用提供参考依据；《机械设备维护管理规范》对机械设备的定期维护和故障处理进行了详细说明，为机械设备的运行维护提供了操作指南；《机械设备检验规范》对机械设备的检验方法、检验标准和检验程序进行了详细规定，为机械设备的质量检验提供了操作规范。

上述法律法规和标准要求的内容非常详细，涉及机械设备的质量控制、安全管理、技术要求、维护管理和质量检验等方面，旨在确保机械设备在设计、制造、使用和维护过程中的安全性和质量。

二、当前机械设备安全排查与管理的现状与问题

（一）安全管理工作不到位，导致法律法规与标准要求无法有效落实

安全管理工作不到位是导致法律法规与标准要求无法贯彻落实的关键，无论是法律的硬性规定还是国家出台的相关标准要求，都需要现场的工作人员来具体执行，然而在实践中，仍普遍存在工作人员安全意识不足、专业技能水平较差等问题，严重影响了机械设备的安全排查与有效管理，进而导致大量安全隐患遗留。而导致该问题的原因也是多方面的，一方面是部分公司对作业人员进行的设备操作培训不够全面和深入，导致作业人员的实际操作能力无法满足设备操作要求。这可能是因为培训内容不够系统，培训时间不够充分，或者培训方式不够有效。缺乏充分的培训会导致作业人员在操作设备时出现错误，增加事故风险[2]。另一方面是部分作业人员自身对安全意识认识不足，对设备操作中的潜在风险和危险性认识不够，缺乏应对紧急情况的能力。这可能是由于安全教育宣传不到位，安全意识培养机制不健全，或者对违规行为缺乏及时和严厉地纠正等因素造成的。

（二）生产组织混乱，缺乏有效地监督与管理

    生产组织混乱的问题主要体现在任务统筹机制不健全、缺乏设备调试和作业现场的安全监督管理、缺乏对操作人员违规操作的管理等方面。首先，部分建筑施工企业缺乏有效的任务统筹分配机制，对各施工机械的作业内容不清楚、不了解。这导致在实际施工过程中，对设备之间的作业或交叉作业未能及时作出合理的安排。例如，在设备调试和作业现场上，“盲目安排”和缺乏任务的明确分配，可能会导致设备操作不协调，增加事故发生的风险。其次，部分企业缺乏对设备调试和作业现场的安全监督管理。在设备调试阶段，如果未进行充分的安全检查和测试，可能会导致设备存在潜在的安全问题。而在作业现场，缺乏对作业环境和设备操作的监督管理，有时使得操作人员可以违规操作而不受到有效地制止和纠正。最后，企业对操作人员违规操作的行为缺乏及时地关注和处理。在机械设备的安全管理中，操作人员的遵守操作规程和安全操作流程至关重要。然而，一些企业对于操作人员的违规行为往往不闻不问，缺乏对违规行为的严肃处理和追责，这无疑会降低操作人员的安全意识和工作纪律，进一步增加安全事故的发生概率。

（三）危险源辨识工作不到位，风险管控难落地

企业缺乏完善的危险源辨识机制，未能对生产经营活动中存在的各类危险源进行全面、系统的识别和分析。这可能是因为企业缺乏专业的安全管理人员或缺乏相关工具和方法，导致对危险源的识别和辨识工作不够全面和深入。即使对危险源进行了初步的辨识，但在随后的风险评估与管控工作中，仍然存在着不到位的情况。企业缺乏科学的风险评估方法，无法准确评估各项危险源的风险程度和可能带来的损害后果。由于对风险的认识不足，导致在制定风险管控措施时存在盲区，无法有效地降低风险的发生概率。同时部分企业虽然做出了初步的危险源辨识和风险评估工作，但往往缺乏后续的跟踪和监督机制，导致风险管控难以落地。这可能是由于企业缺乏系统的安全管理流程和规范，未能将风险管控措施纳入管理体系中，致使这些措施无法得到有效实施和执行。

三、机械设备安全排查与管理的有效措施

（一）围绕法律法规与标准要求，建立健全管理制度

企业首先需要对所属行业的相关法律法规和标准进行梳理和理解，明确适用于本企业经营活动的法规和标准，并结合企业的实际情况进行解读和掌握。这一步是建立健全管理制度的基础，需要建立规范的法律法规与标准库，确保相关法规和标准对企业的规章制度、安全生产等方面具有指导作用。在理解了法律法规和标准的基础上，企业应建立相关要求的落实机制，制定相应的管理办法、规章制度，明确法律法规和标准对企业的具体要求，对相关部门和人员的责任进行明确划分，确保法律法规与标准要求能够贯彻到位。为了确保企业所有员工能够深入理解法律法规与标准要求，企业还需要加强员工的培训教育工作，使其对相关法律法规和标准有充分地认识，并能够在工作中切实贯彻执行。最后，企业要建立持续改进的机制，定期进行法律法规与标准要求的审查和修订，结合自身的实际情况作出相应的调整，不断完善和提升管理制度，确保法律法规与标准要求能够与企业的发展和实际情况相适应。

（二）围绕行业标准，重视管理人员素质培养

企业应重视对管理人员的专业知识和技能培养，包括行业技术、质量管理、安全生产管理、项目管理等方面的培训，以提高管理人员对行业标准的理解和把握能力，使其能够准确把握行业标准带来的新要求，从而更好地贯彻落实这些标准。而要做到科学培养和专业化培养，企业就必须深入研究行业标准，依托行业标准开展人才培养，建立专项人才培养计划，围绕机械设备安全排查与管理，组织管理人员定期开展行业标准学习活动，不断提升管理人员的专业素养。同时企业还可以与行业内的龙头企业合作，派遣自己的管理人员前往龙头企业学习先进知识和高标准的管理体系，从而提升自身素质，建设高水平安全管理团队。

（三）结合标准要求，贯彻落实危险源辨识工作

结合标准要求，贯彻落实危险源辨识工作，企业能够更好地识别和分析潜在的危险源，为进一步的风险评估和风险管控提供重要依据，从而确保员工的安全健康和企业的可持续发展。

因此企业首先需要了解与危险源辨识相关的标准要求，如ISO 45001职业健康安全管理体系标准、GB/T 28001职业健康安全管理体系标准等。这些标准要求通常对危险源辨识工作提出了明确的规定，包括辨识方法、程序、要求等。随后企业应根据相关标准要求，建立危险源辨识的工作制度，该制度应包括辨识的步骤、方法、频次，明确辨识的责任部门和人员，并规定辨识结果的反馈、记录和跟踪等，确保危险源辨识工作能够有序、全面地开展。根据标准要求和企业实际情况，企业要选择适合的危险源辨识方法，如风险评估矩阵、哈萨德矩阵、故障模式与影响分析（FMEA）等。企业可以依据实际情况，选择一个或多个方法进行危险源辨识，确保辨识结果的准确性和实用性。

结论：根据本文的研究与分析发现，严格遵守法律法规与标准要求是确保机械设备安全的基础和前提，科学合理地进行机械设备安全排查与管理，有利于发现和排除安全隐患，提高生产安全水平。基于此，本文围绕现有的法律法规与标准要求开展研究，并结合法律法规与标准要求，进一步提出围绕法律法规与标准要求，建立健全管理制度、围绕行业标准，重视管理人员素质培养、结合标准要求，贯彻落实危险源辨识工作等三点建议，围绕本文提出的建议开展改革，可以有效提升企业机械设备安全管理水平，为企业安全生产提供理论助力。
参考文献：

[1]陈明.探讨施工现场的建筑机械电子设备安全管理与调配[J].居业,2023,(11):177-179.

[2]黄涛.公路工程机械设备安全管理现状及措施浅析[J].中国设备工程,2023,(06):46-48.