新时期农业科研单位加强成本核算的思考

新时期农业科研单位加强成本核算的思考

邱彩红

中国农业科学院油料作物研究所 湖北省武汉市  430062

摘要; 随着国家对农业科研投入的不断增加，农业科研单位在科研项目管理和经费使用方面面临着越来越大的压力。为了更好地适应新形势下的农业科研发展需求，本文从成本核算的角度出发，探讨了农业科研单位加强成本核算的必要性、现状与问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：农业科研单位；成本核算；预算管理；费用控制

引言

农业科研单位作为国家科技创新体系的重要组成部分，承担着推动农业科技进步、服务农业生产的重要使命。随着国家对农业科研投入的不断增加，农业科研单位在科研项目管理和经费使用方面面临着越来越大的压力。

一、成本核算的概念

成本核算是指通过对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行归集和分配，计算出企业产品或服务的总成本和单位成本的一种管理活动。对于农业科研单位而言，成本核算主要包括人员工资、设备折旧、材料消耗、实验费用等与科研项目相关的直接和间接费用。

二、农业科研单位实施成本核算的必要性

提高农业科研单位的经济效益和社会效益。通过加强成本核算，农业科研单位可以更加准确地了解自身的经济效益和社会效益，进而采取有效措施降低成本，提高资源利用效率。

促进农业科研单位了解自身发展状况，增强可持续发展能力。加强成本核算可以帮助农业科研单位更好地掌握自身的财务状况，进而制定出更加科学、合理的发展策略，实现可持续发展。

满足国家对农业科研单位的财务管理要求。作为国家重要的科技创新力量，农业科研单位必须遵守国家的财务管理规定和要求。加强成本核算可以帮助农业科研单位更好地满足国家财务管理要求，提高财务信息质量和透明度。

三、新时期农业科研单位成本核算现状与问题

（一）预算管理方面的问题

1.预算执行不严格

在科研项目的实施过程中，有时需要对预算进行调整。然而，一些单位在预算执行过程中缺乏有效的监督与考核机制，使得预算执行效果无法得到有效的评估和反馈，影响了预算管理的有效性。

2.缺乏有效的预算评价体系

目前的预算评价体系往往只关注财务指标，如预算执行率、节约率等，而忽视了非财务指标如科研成果的质量、社会效益等。这使得预算评价结果片面、不全面。除此之外，一些单位缺乏对预算评价结果的运用，在完成预算评价后，没有将评价结果与科研人员的绩效挂钩，也没有对预算执行不力的项目进行问责和整改，导致预算评价结果的应用价值大打折扣。

（二）费用控制方面的问题

1.直接费用与间接费用的核算不准确

农业科研单位的成本核算涉及直接费用和间接费用两个方面。农业科研单位的直接费用包括人工费、材料费、设备费等，这些费用的核算需要准确记录和分类。但是，由于科研项目的复杂性和不确定性，直接费用的核算往往存在不准确的情况。例如，材料费的核算可能存在遗漏或重复的情况，人工费的核算可能存在分配不公的问题。农业科研单位的间接费用包括管理费、房屋租赁费、水电费等，这些费用的核算需要合理分摊和归类。但是，由于这些费用的产生与科研活动并无直接关系，因此往往存在核算不合理的情况。例如，管理费用的核算可能存在与科研项目无关的费用计入的情况，房屋租赁费的核算可能存在租赁期限和费用分摊不公的问题。

2.科研项目成本核算不规范

农业科研单位在进行项目成本核算时，存在一些不规范的地方：（1）成本核算科目设置不规范：一些单位在设置成本核算科目时过于简化或过于复杂，导致无法准确反映项目的实际成本情况。（2）成本核算方法不一致：由于缺乏统一的成本核算方法和标准，不同项目之间的成本核算存在较大差异，影响了数据的可比性和分析效果。（3）忽视项目的间接成本：一些单位在核算项目成本时，往往只关注直接成本而忽视了间接成本。这导致项目的实际成本无法得到全面反映。

（三）数据准确性方面的问题

1.数据采集不规范

在进行成本核算过程中，数据采集的规范性直接影响到核算结果的准确性。然而，目前一些单位在数据采集方面存在不规范的问题，如数据记录不全、数据来源不可靠等。

2.数据核算方法不一致

由于缺乏统一的成本核算方法和标准，不同项目之间的成本核算存在较大差异，影响了数据的可比性和分析效果。

3.数据信息传递不畅

在科研项目的实施过程中，需要各相关部门之间进行数据信息的传递和共享。然而，目前一些单位存在数据信息传递不畅的问题，导致数据信息无法及时、准确地传递到所需部门。

四、影响因素分析

（一）人员素质因素

科研人员和管理人员的专业素质和技能水平直接决定了成本核算的准确性和有效性。成本核算人员需要具备相关的财务知识和技能，能够熟练掌握成本核算的方法和流程。如果成本核算人员的专业知识水平不足，可能会导致核算不准确或不合理的情况。

（二）技术水平因素

由于成本核算覆盖面广，取数不全或标准不一致都可能达不到全成本核算的要求。农业科研项目具有自身的特点，有的成本支出具有季节性、特殊性，需要深入了解农业科研单位的研究对象及科研活动的特征，

更好地掌握各项费用的归类和分摊标准，有助于提高成本核算的准确性和可靠性。此外，核算方法、数据处理的准确度、财务软件和技术工具等都会不同程度影响全成本核算的质量。

（三）政策环境因素

政策环境也是影响农业科研单位成本核算的重要因素之一。政策环境的变化可能会对农业科研单位的财务管理工作产生直接或间接的影响。例如，财政政策的调整可能会影响科研项目的资金来源和经费使用方式，从而影响了成本核算的准确性和合理性。此外，相关法律法规的变更也可能会对成本核算产生影响。

五、加强农业科研单位成本核算的对策

（一）加强预算管理

第一制定科学合理的预算方案，农业科研单位应结合自身实际情况和科研项目需求，制定科学合理的预算方案，确保预算的合理性和可行性。第二加强预算执行监督，建立健全预算执行监督机制，对预算执行情况进行实时监控和定期检查，确保预算得到严格执行。

（二）加强制度建设，完善制度保障

首先，农业科研单位应建立完善的成本核算制度，明确成本核算的范围、方法和流程，为成本核算提供制度保障。其次，建立健全内部控制制度，加强对科研项目的管理和监督，确保成本核算的准确性和有效性。最后建立奖惩制度，为激励员工积极参与成本核算工作，农业科研单位应建立相应的奖惩制度，对表现优秀的员工给予奖励，对违规行为进行惩处。

（三）引入先进技术，提高信息化水平

引入先进的成本核算软件十分重要，因为采用适合农业科研单位的成本核算软件，可以提高成本核算的效率和准确性。在此基础上还要建立完善的信息管理系统，实现数据信息的实时共享和传递，提高成本核算的透明度和可控性。除此之外还要结合实际情况加强技术培训，定期开展技术培训，提高员工对先进技术和软件的操作能力和应用水平。

（四）优化费用控制流程

第一明确费用支出标准，制定详细的费用支出标准，明确各项费用的支出范围和审批程序。第二加强费用审批控制，建立健全费用审批控制机制，确保费用支出的合理性和合规性。第三优化费用分摊方法，选择科学的费用分摊方法，确保项目成本的准确反映。

（五）强化人员培训，提高人员素质

强化人员培训、提高人员素质是加强农业科研单位成本核算的关键。在此过程中首先要加强财务人员培训，提高财务人员的专业素质和技能水平，使其能够准确地进行成本核算和处理。其次加强科研人员培训，提高科研人员的成本意识和财务管理水平，使其在项目实施过程中能够有效地控制成本。最后加强管理人员培训，提高管理人员的成本管理和控制能力，使其能够制定科学合理的成本控制措施并监督执行。

（六）加强沟通协调，实现部门合作

加强农业科研单位成本核算的过程中沟通协调、实现部门合作十分重要。加强部门间沟通，建立健全沟通机制，不仅可以加强财务部门与其他部门之间的沟通联系，确保数据信息的及时传递和共享，而且还可以实现部门间合作，通过开展部门间的合作与交流，共同推进成本核算工作的顺利开展，提高整体的成本管理水平。除此之外还可以加强团队建设，提高团队成员间的协作能力和凝聚力，共同推动农业科研单位成本核算工作的改进与发展。

结语

随着科技创新和产业升级的加速，农业科研单位在推动农业现代化和促进农业生产发展方面发挥着越来越重要的作用。农业科研单位不仅承担着国家重大农业科技项目的研发任务，还为农业生产提供技术支持和指导，帮助农民提高产量和效益。在这个过程中，成本核算对于保证科研项目的顺利进行并实现最大效益具有至关重要的作用。

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