关于乡镇污水处理厂建设与运行的思考

关于乡镇污水处理厂建设与运行的思考

蔡前峰

湖南省益阳市赫山区住房和城乡建设局  湖南  益阳 413000

摘要：城镇化的背景下，各项资源的消耗量都在不断提升，尤其是对水资源的需求日益增加。在水资源应用的过程中，会产出很多污水，这些污水不仅会影响周围的生态环境，还会危害人体健康。所以，必须积极建设污水处理厂，加强污水处理工作。

关键词：乡镇；污水处理厂；建设运行

污水处理厂是对污水进行处理的场所，其建设运行水平高低，直接关系到污水处理效率。近年来，在我国一些乡镇中，污水处理厂建设项目逐步增多，这对于乡镇环境的改善具有非常重要的意义。然而，由于受到一些因素的影响和制约，使得乡镇污水处理厂的建设运行存在很多问题，污水处理厂的作用未能得到充分发挥。借此，本文就关于乡镇污水处理厂建设运行的思考进行浅谈。

1污水处理厂建设的意义

1.1环境效益

随着文明的进步和社会的发展，环境保护受到全社会的广泛关注和重视，已作为我国的一项基本国策。污水处理厂工程实施后，当运行达到设计处理量后，每年预计可减少COD排放量2409t，BOD5排放量905.2t，SS排放量1022t，H3-N排放量75.2t，TN排放量146t，TP排放量25.55t。

1.2社会效益

污水处理厂工程作为保护水域污染、改善环境的重要工程，也是改善人民的居住环境、提高人民的卫生水平、保障人民身体健康的城市基础设施工程。建设完成后，将有利于提高周边的环境质量，同时取得良好的社会效益。

1.3经济效益

污水处理厂的建设虽然不产生直接的经济效益，但由于改善了城市环境，保护了河流，由此产生了巨大的间接经济效益。

2乡镇污水处理厂的建设运行现状分析

2.1污水处理厂设计不合理，工程建设有缺陷

我国乡镇污水处理厂建设设计标准没有明确的规范，设计人员往往按照城市污水厂的标准设计乡镇厂，照搬城市污水厂选择工艺，导致乡镇污水处理厂处理规模虽小，但配套设施齐全繁杂，建设成本和运行成本过高，出现建不起养不起或建得起养不起的现象；还有部分污水处理厂设计规模偏大，与当地规划和发展脱节，与来水量不匹配，造成污水厂长期闲置；此外，还存在按居民生活污水设计的污水厂用于处理工业废水，导致出水不能达标。乡镇污水处理厂在建设过程中，为减少建设投资，降低工程建设费用，会舍弃一些必要的设施设备或不按图施工，造成工艺流程缺失和功能缺陷；同时，建设施工过程中没有有力的监管，土建质量差，设备安装不规范，设备无法使用的情况普遍存在，导致污水处理厂投运后运行管理困难，设备故障频发，出水不能达标，失去污水处理的意义。

2.2管网建设不规范，建设滞后缺乏维护管理

历史原因，乡镇建设初期并未建设独立的污水收集管网，一般为雨污合流的下水管道，近年各乡镇逐步新建污水处理厂配套管网或进行雨污分流改造，但由于管网建设和改造费用较为高昂，即使有上级政府补贴，乡镇污水管网的建设和运行仍存在诸多问题，如缺少监管和约束，存在严重的质量问题，管网塌陷、断裂，管道渗漏现象普遍；管网得不到及时维护管理，管道堵塞导致冒污；大部分管网建设不规范，仅建设主干管，支管和入户支管建设不足，导致进入污水处理厂水量少，微生物难以存活；部分虽有建设污水主管但却未与污水处理厂搭接，导致污水外溢入河，污染水环境。

2.3水量变化大，进水水质不合理

配套污水管网基础设施不完善，管网塌陷，断裂渗漏；雨污分流不到位，导致雨季来水量增大对污水处理厂造成冲击……上述原因导致乡镇污水处理厂进水水质不合理，或进水浓度低或碳氮比失衡，严重影响污水处理效果。各地乡镇产业结构复杂，没有有效监管，小型企业、屠宰厂和生产作坊等产生的废水未经处理直接排放到污水管网，导致水质浓度高，成分复杂，增大了污水处理厂运行难度和污水处理效果。

2.4缺乏专业团队，运行管理不佳

污水处理厂运行管理人员学历普遍偏低，个别虽经过培训但专业技能和经验仍然不足，不能满足污水处理厂正常运行要求；其次，缺乏健全的运行管理制度和巡视维护管理体系，设备设施故障不能及时维修维护，导致设备设施闲置，生锈腐蚀以致丧失功能，最终导致污水处理厂“晒太阳”。

2.5污水处理厂运行资金得不到保障

因乡镇供水体系不完善，居民多使用地下水等自备水源，导致乡镇自来水收费率低，自来水代收的污水处理费也难以收缴，造成多数污水处理厂运行资金得不到保障，只得各地政府承担，虽有补贴，但对于乡镇污水处理厂来说管网建设费用及电费等后期运营成本较高，在没有足够资金保障的情况下，各级财政没有能力支付污水处理厂运营资金，是导致污水处理厂停运和闲置的主要原因。

3乡镇污水处理厂的建设运行对策

3.1加大财政补贴力度

目前，我国乡镇污水处理厂采用的是配套资金与建设规模和投资额相挂钩的模式，这种模式导致了污水处理厂的建设运行经费不足，为此，应当改变这种模式，实行以奖代拨的模式，该模式的特点是既重实效，更重成果。政府有关部门可将工作的重心向污水处理厂运行方面倾斜，并按照如下指标对配套资金的数额进行确定：污水处理厂的减排结构、污染物的削减量、污水的处理率、出水水质的达标率等。同时，应对盲目扩大建设规模和投资效益偏低的污水处理厂建设项目，进行适当处罚，减少并杜绝此类问题的发生。

3.2改进污水处理工艺

乡镇污水处理厂在建设的过程中，应当对污水处理工艺进行慎重选择，除了要确保所选的处理工艺满足污水处理厂的实际运行需要之外，还应遵循因地制宜的原则，对污水处理设备及设施进行建设，并对不足之处加以改进和完善。而行政主管部门应当对科研单位的各类研究计划给予大力的支持，并选取适宜乡镇污水处理工程的工艺技术，以工程试点的模式，带动乡镇污水处理集成技术的推广应用。

3.3完善设施管理办法

可将对污水处理厂的资金补助与污水的处理率及出水水质的达标率进行有机结合，并将资金扶持的重点从以奖励促建设，逐步向以奖励促治理方向过渡。同时，应加快建立污水处理厂管理责任制，建设部门应全权负责指导，并对污水处理厂配套设备的建设情况加以监督，而环境保护部门则应加强对污水处理厂运行状况的监测和监管。此外，应当建立起一套相对完善的制度体系，具体包括监测数据统计分析与报表制度、突发事件应急制度等，借助制度对管理行为加以有效强化，确保乡镇污水处理设备能够保持正常运行。

3.4规范运行管理

乡镇污水处理厂应当在指定的位置处加装在线监测系统，对整个污水处理过程进行监测。同时，应当建立起一套相对完善的取样化验制度，确保污水处理厂的出水水质达到国家相关规范标准的规定要求。污水处理厂应当建设污泥处理设施，解决污泥的污染问题，并对相关的操作人员进行专业的技术培训，必须持证上岗，严禁无证操作，以此来提升污水处理管网的管理水平。

4结束语

综上所述，乡镇污水处理厂的建设运行是一项较为复杂且系统的工作，由于其中涵盖的内容较多，一旦其中某个环节或细节出现问题，都会对污水处理厂的建设运行效率造成影响。为防止此类问题的发生，应当对乡镇污水处理厂的建设运行现状进行分析，并提出合理可行的对策，以来提升乡镇污水处理厂的建设运行水平，确保其作用的充分发挥。

参考文献

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