职业院校服务全民终身学习研究

职业院校服务全民终身学习研究

张睿彬 王晓马

焦作大学    454000  焦作大学     454000

摘 要 ：党的二十大明确提出“办好人民满意的教育；优化职业教育类型定位；推进教育数字化；建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。随着职业教育的发展，职业教育已有着完整的专业分类、合理的院校布局、大规模的教育教师队伍。职业院校应充分发挥自身资源优势和社会服务职能，加强教育资源的开放共享，在改革理念、校企合作、学分银行、信息化等方面为全民终身学习提供高效的服务，助力构建“全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。

关键词：职业院校；终身学习；服务

随着经济全球化及信息技术的飞速发展，二十一世纪中国经济社会发展产生了深刻变化，中国产业链不断向产业化、生态化、信息化、智能化迈进，很多新的职业和岗位涌现出来。常规的学历、学位教育已不能满足人们学习和职业发展需求。党的二十大明确提出“办好人民满意的教育，优化职业教育类型定位，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。为现代职业教育改革和职业学院发展指明了方向。

随着职业教育的发展，职业教育已有着完整的专业分类、合理的院校布局、规模的教育教师队伍。职业教育的技术性以及灵活丰富的办学、教学形式为全民终身学习提供了重要的条件，同时终身学习的理念也推动着现代职业教育向前发展。职业学院应在改革理念、校企合作、学分银行、信息化等方面服务全民终生学习。现代职业教育与全民终身学习有机融合，将会大幅推进教育现代化的进度。

 一、终身学习教育基本涵义及构建全民终身学习教育体系的必要性

二十世纪六十年代，法国保罗·朗格朗第一次提出终身学习教育的理念，指应当抓住教育系统为社会提供的终身学习的机会，不间断的持续学习，进而提高个人素质，紧密切合社会发展需要。对社会、学校等要求则是在对不同人生阶段的人们持续地提供便利的学习环境和行之有效的教师指导。

在全面建设中国特色社会主义强国、实现伟大民族复兴中国梦的进程中，全民终身学习已成为社会发展的重要内容，随着我国经济社会的快速发展，对劳动力的需求已从廉价普通劳动力转化为有着良好文化技能教育劳动者。调查显示，截至二零二零年，全国高中学历六亿人，专科学历近两亿人，本科学历五千五百万人，硕士研究生学历八百八十万人，博士研究生学历八十万人。可以看出，占人口近百分之八十的劳动力市场中，高等学历结构占比过少，高技能才仅占百分之六，不足六千万。这与我国全方位现代化强国的目标还有较大差距。到二零二五年，我国在制造业等重点领域将面临近三千万人才缺口，这无疑对我国在军事、基础建设等重工业和高精尖电子产品的轻工业等国家重点发展行业带来严峻的考验。同样面临考验的还有服务业，仅家政、养老两个领域将面对近四千万人才缺口的挑战，这些挑战共同推动全民终身学习的发展迈入新阶段。2019年2月，中共中央国务院印发的《中国教育现代化》，提出了构建服务全民终身学习体系的重大决定。2019年，党的十九届四中全会对于新时代人才培养的新要求，提出“构建服务全民终身学习的教育体系”的重要决策。2022年，党的二十大再次明确提出“办好人民满意的教育；优化职业教育类型定位；推进教育数字化；建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”新战略。

二、 推进全民终身学习教育，满足多样化需求

在科技，教育，文化等领域全面发展的现代化社会中，人们对教育重视度日益提高，教育参与度投入度大幅提升。同时，在社会竞争持续加剧的环境背景下，人们对学习多样化的需求渐趋强烈。《二零二二年中国终身教育行业研究报告》表明，年龄在二十至四十岁的绝大多数人有意愿或已经选择进一步学习来提升专业知识和技术技能，以在激烈的竞争中获得一席之地。教育部统计，2022年考研人数再次突破二零二一年增幅，创下四百六十万考生的新高。爆发式的增长明显反映出在快速变化、新岗位频出的就业挑战中，参与更高等级的学习、保持知识与能力的持续更新进步正成为人们的迫切需求。随着社会的发展，人们对持续学习、终身学习的意愿还将会有较大的提升。

三、职业教育与终身学习密切关系

职业教育是终身学习教育的重要组成部分。在全面建设中国特色社会主义现代化强国家进程中，职业教育肩负着培养高素质技术技能人才、促进教育公平、提高就业创业能力、扩大中等收入群体的重大使命。进入二十一世纪，随着中国国社会主义市场经济体制的不断完善，国家先后颁布了一系列政策及法规来指导如何构建更合理的终身教育环境，从而培养更有效的终身职业能力。2020年新修订的《中华人民共和国职业教育法》，在政策层面提供强力支持，使职业教育不断改革发展，成为终身学习重要组成部分和建设教育强国、人力资源强国和技能型社会的重要力量。

四、职业学院服务全民终身学习研究

1. 改革职业教育方法，培养学生终身学习意识

国家目前教育政策都在鼓励劳动者在学习和就业的不同阶段接受相应的教育，不断提升各方面素养，完善技能储备，更好的社会贡献力量。，职业院校明确应以授业解惑，提高受教育者素质技能为第一要务。在“职前阶段”的培养重点上，制定适合人才成长规律的培养目标，以软技能和通用性硬技能为教育重点，辅以专业导论和思政教育内容，以学生为中心开展教育教学活动，从传统的“主导式”教学，向“引导者”角色的转变，激发学生学习的内在动力，在教学中要多渗透新理念，新科技，新技能，帮助学生树立终身学习的理念，将学习的主动权交给学生，在保持原有教学效果的前提下，关注学生自主学习效果，促进“教”“学”统一。树立终身学习的理念，让学生从学校毕业以后，有更高的学习能力和学习动力。

2 、深化校企合作，促进终身学习一体化发展

终身学习理念中，职业学院贯穿职前教育、职后教育和继续教育的全过程，这一过程需要校企合作的进一步加深。“校企合作”通过学校与企业签订合作协议,实现在人才培养方案制订、实训基地建设、教学模式改革等方面的深度合作。将企业最新的前沿知识、技术、标准和规范融入课堂教学中，促进企业参与职业学院人才培养全过程，让学生在具备一定理论素养的同时，提升其实践操作能力，改变过去职业教育单一的办学形式，更有利于实现职业学院和终身学习的对接。

3.建立职业教育学习账号，推进“学分银行”建设。

国家开放大学学分银行信息平台已于二零一五年建成。二零一二年起国家开放大学学分银行，按照教育部的部署推进“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”的开创性课题研究。此举措将职业教育打造成联通工作、进修、转岗的“中心枢纽”。随着职业教育人才培养形式的不断创新，职业院校通过建立职业教育个人学习账号，使学员取得的学习成果能获得认定。如通过创新学历学位证书、技能等级证书、职业资格证书等学习成果认定，并设计积分积累和转换办法，建立终身学习的电子档案和应用机制，从而推动职业教育与终身教育内部融通、与社区教育外部沟通，与普通教育内外共通。使学生既能完成学业及工作要求，又能够实现终身学习和终身教育的需求。通过插班学习的方式，也为社会人员继续接受教育提供了时间、空间上可能性与知识更新、理论加强的时效性，最大程度满足不同层次人员的学习需求，推进职业教育、终身教育的广普及发展。

4.丰富课程类型，创新授课方式

随着经济社会的进步，终身的学习需求变得越来越多样。高职院校应在充分调研的基础上，了解学习者参与终身教育的目的与学习需求， 如学历教育、技能提升、丰富业余生活等，为不同需求的学习者提供不同类型、不同水平、不同阶段的课程，加强课程内容的针对性，提升课程对居民的吸引力。高职院校的授课方式不必拘泥于传统的面授方式，可采用方便学习的专题讲座、实操训练、微课堂、线上授课等方式，满足随时随地终身学习教育的要求。

5、建立经费保障机制，为社区教育发展提供资金支持

高职院校要争的政府支持与终身教育融合发展，作为终身推动者和引领者，高职学院应建立起长效的经费保障机制，为其长足发展提供资金支持。终身教育的公益属性较强，需要政府承担起经费投入的主体责任（如设立专项资 金或专项拨款专门用于社区教育），以向社会购买服务的方式增加财政拨款。但是仅靠财政投入的力量是有限的，政府还需要拓展多元化的经费投入渠道，争取多方面的经费支持，积极争取企业合作，为社区内企业提供有偿技术服务、职业技能培训，吸引多方力量参与。

6、运用信息化手段，推动职业教育服务全民终身学习建设

党的二十大明确指出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。服务推动全民终身学习，要强化教育资源的信息化、立体化、多元化、开放化建设。目前在运用信息化手段，推动职业学院服务全民终身学习建设方面要以灵活运用新技术为推动力，服务全民终身学习的需求。职业院校积极建设精品在线课程，微课、MOOC、线上教学资源库等多种形式的优质数字资源，充分发挥职业院校的资源供给量大、来源范围广等显著优势，并利用信息化手段扩大优质教育资源的覆盖面，打破时间和空间的界限，服务全民终身学习资源基础。推进信息技术应用改造传统教学。加快建设网络课程，采用线上线下结合的教学模式，利用网络学习平台完成在学校内受制于时间、空间、硬件、人员等限制而难以开展的协作式学习和探究式学习。并将各类社会资源充分运用到终身教育体系的建设中来。

7、加大高职院校全民终身学习资源服务功能

通过高职院校的教学设备设施（如图书馆、实训室、校园网等）为全民终身提供服务，通过有组织的活动，让公众能利用闲暇时间开展学习，这也是高职院校服务全民终身学习重要内容之一。

结语   

职业学院更好地服务于全民终身学习，应立足于实际情况和需求，在实践中不断总结经验，更新健全保障新时代职业教育发展的法律法规；在教学中努力培养学生终身学习意识，推进职业教育国家“学分银行”建设，积极打造一体化的信息管理服务平台，推进教育数字化建设，实现教育资源的共享。更好为“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”做出贡献。

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作者姓名：张睿彬

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