探究如何更好发挥国企纪委监督“探头”作用

探究如何更好发挥国企纪委监督“探头”作用

杨红

河南交投服务区管理有限公司  河南郑州  450000

摘要：国企纪委在企业内部开展纪律检查与监察工作，能够及时发现并解决国企存在的纪律性问题，有效避免国企发展进程中的违法、违纪行为，为国企健康发展保驾护航。国企纪委监督工作的开展过程中，往往会在工作职责、监督机制、监督队伍三个方面存在某些问题，本文将从上述三个问题入手，一一对应，探究发挥好国企纪委监督“探头”作用的路径，希望能不断强化国企纪委监督助力国企可持续发展的职能。

关键词：国企；纪委监督；“探头”；作用

一、重视纪委监督，强化工作职责

在国企深化改革的过程中，纪委监督在助力国企发展中的作用愈发突出，重视纪委监督工作尤为必要。国企领导层和管理层要正确认识纪委监督在强化国企政治属性、遏制腐败滋生、促进国企健康发展三个方面的重要作用，提高纪委监督在国企各项工作中的地位，厘清并充分发挥纪委监督职责。

首先，国企建立健全纪委监督机制，总结以往工作经验，及时查漏补缺，纪委监督向横向、纵向进行扩展延伸，构建全面监督模式，更好地发挥“监督检查”的作用[1]。尤其是针对国企重要项目的投资、融资，工程招标、投标等进行再监督、再检查，确保将权力关在制度的“笼子”里，防范廉政风险和业务风险。

其次，重视基层工作的监督与管理，让一二级平台纪委的监督力量下沉到基层工作中，尤其下沉到项目一线，以一二级专业性强的纪委指导基层纪检监察工作开展，以上带动下，督促基层纪委监督工作有序开展，强化基层纪委监督职责，强化国企纪委监督的工作联动性、协同性。

再次，党在助力国企建设与发展过程中扮演着重要的角色，在国企开展纪委监督工作时，要从党政建设这一角度入手，以党内监督为抓手，主动地开展纪委监督、内部审计等工作，并将各项监督工作有机融合在一起，确保国企纪委监督职责全面落实，且能在多部门的参与下，就国企监督发现的问题进行“会诊”，各部门全面配合开展纪律监督、监察工作。其中，纪委监督与多方会诊，要以干部档案为载体，分析干部的廉洁性，让监督对象的画像更加清晰。

最后，国企纪委从内向外进行主动监督，由上级派遣进驻国企的纪检监察组在纪委的配合下，积极履职，直接监督、间接分析，督促纪委加大监督力度、补齐短板。一方面，加强对国企纪委人员的监督、监察，发现企业纪委队伍中的“老鼠屎”，挖掘国企“毒瘤”，及时剔除，将“刀刃”对准国企内部；另一方面，集合员工的力量，发挥员工群众监督的作用，通过全体员工的眼睛，在最大程度上消除监督盲区。

二、突出纪委职能，完善监督机制

在传统管理模式下，国企纪委监督职能的履行受到领导层和管理层的影响，其监督职能在一定程度上被弱化。最为明显的问题是，无法对领导层、管理层干部进行有效监督，多流于形式，监督结果的真实性有待考量。

鉴于上述情况，国企在其工作机制中要突出纪委监督的重要性，尽可能消除阻碍纪委监督的因素，建立同级监督机制，确保工作机制与监督机制相互配合，在同级工作中突出纪委监督的权威性；同时，还要对纪委监督职能进行一定约束，防止在监督端口存在廉政风险[2]。以集团式国企为例，在股国企总公司，设立同级纪委监督机构，监察人员由总公司选拔，确保能对总公司各项工作、组织结构、人员构成、岗位职责等进行全面、有效监督。纪委监督机构结合集团总公司的发展情况，全面梳理并监督业务流程，及时发现总公司发展过程中存在的问题，并自觉接受上级政府部门的纪检监察。而对于国企子公司或下级单位，国企也应设立能适应其发展的纪委监督部门，在下级单位内部有序开展纪委监督工作，确保纪委监督能落实到子公司、下级单位的实际发展过程中，实现针对性纪委监督。总公司与子公司分别设立的纪检监察机构常态化进行有效沟通，总公司设立的纪委监督机构对子公司设立的纪委监督机构进行组织审查、工作监督，实现上级对下级的有效监督。

三、加强队伍建设，培养监督人才

国企发挥纪委监督的“探头”作用，需要依赖国企纪委监督人员得以实现，纪委监督人员的专业能力与个人素养直接决定其作用发挥的强弱性。因此，要强化国企纪委监督工作职能和职能发挥的有效性，就需要国企建设一支高水平、高素质的纪委监督队伍，从而推进纪委监督工作高质量开展。

一方面，国企要建设一支高能力的纪委监督队伍，就需要引进并培养专业纪委监督人员，在促进纪委监督人员持续学习的过程中，不断增强其专业素养，强化其监督职能。因此，国企招聘符合条件的专业化纪委监督人员，将其纳入纪委监督队伍，提高队伍的整体专业水平；同时，国企定期组织各级纪委监督人员开展交流会、座谈会，并为其提供专业进修的机会，以持续不断的岗位培训，提高纪委监督人员的知识水平、监督能力与专业素养。各级纪委监督人员就其日常工作、总结的风险点进行交流，互相了解彼此工作中存在的监督重点，学习彼此工作经验，在学习、交流的过程中，提高纪委监督的工作能力[3

]。

另一方面，纪委监督专业化队伍的建设，还需要纪委监督人员主动学习与成长。国企要建立健全考核激励机制，结合精神激励、物质激励等多种手段，激励纪委监督人员主动学习新知识、新技能，在工作中学习、成长。例如，对于工作能力与成就突出的纪委监督人员，国企对其个人信息和贡献进行内部公示以及书面表扬，让其感受到工作成就感和获得感；同时，给予其一定的物质激励，如，发放奖金，综合物质激励与精神激励的双重作用，增强纪委监督人员对其工作的热爱以及职业发展的积极性。再如，为纪委监督人员提供科学的晋升通道，以岗位调动进一步强化其主动学习、成长的积极性，提高纪委监督队伍的专业技能水平、综合素养。

四、结语：发挥国企纪委监督的“探头”作用，是有效防止腐败滋生、廉政风险的重要前提，从而保证国企长期、稳定发展。国企要重视纪委监督工作，明确并强化工作职责；建立健全同级监督机制，确保对国企实施全面的纪委监督；引进、培养专业化纪委监督人员，建设一支高水平、高素质、高能力的纪委监督队伍，进一步强化并发挥国企纪委监督的“探头”作用，为国企实现可持续发展的战略目标保驾护航。

参考文献

[1]裴玮锟.浅析如何更好发挥国企纪委监督“探头”作用[J].公关世界,2021,(18):185-186.

[2]罗渝成,赵玉英.浅析如何更好发挥国企纪委监督“探头”作用[J].廉政瞭望,2020,(19):85.

[3]张国栋.增强派驻监督实效更好发挥“探头”作用——党的十九大以来中央纪委国家监委派驻监督工作综述[J].中国纪检监察,2018,(22):9-10.