中国石漠化地区的水土保持对策

中国石漠化地区的水土保持对策

李尚来

广东德畅工程有限公司  邮政编码510630

摘要：石漠化地区是中国南方岩溶地区生态环境的缩影，是岩溶地区生态环境脆弱的集中体现。目前，中国石漠化地区面积约占全国国土面积的28%，其中石漠化严重的石漠化地区就达273.76万km2。水土流失是石漠化的主要表现形式，水土流失不仅造成土地生产力的下降，而且造成严重的生态环境问题和社会经济问题，如不及时治理，将给当地群众造成巨大损失，而水土保持是防治石漠化和改善生态环境最有效的措施。基于此，本文重点对中国石漠化地区的水土保持进行分析和研究。

关键词：中国；石漠化地区；水土保持；对策

中国拥有广袤的土地和丰富的自然资源，然而长期以来过度的人类活动和自然因素对其造成了严重的石漠化问题，给土地的可持续利用和生态环境带来了巨大的挑战。石漠化地区的土壤贫瘠，水源稀缺，生态系统脆弱，直接影响到当地居民的生活和经济发展。本文将对中国石漠化地区的水土保持对策进行概述，并分析其效果和不足之处。希望通过对当前对策的总结和未来发展方向的探讨，为进一步改善石漠化地区的生态环境和促进可持续发展提供参考。

一、从国家战略层面上，加大对石漠化地区的治理力度

一是从国家战略层面上，在“十五”期间，要把石漠化地区的生态环境综合治理作为国家重点生态建设工程，在西部大开发的战略部署下，采取国家投资和政策引导、地方和社会资金投入相结合的办法，进一步加大对石漠化地区的治理力度。同时，还要通过宣传教育，提高广大群众对石漠化危害性的认识，树立正确的生态观念。二是加大对石漠化地区的投入力度。在中央和地方财政预算中应安排一定比例的资金用于石漠化治理。各级政府要切实加强对石漠化治理工作的领导，要把石漠化治理纳入地方国民经济和社会发展计划之中，制订相应的配套政策和措施，纳入各级政府任期目标责任制中，确保治理工作有组织、有领导、有计划地开展。国家要建立健全各项监督管理制度和组织机构，加大对生态环境保护工作的执法力度。要加大对石漠化地区生态建设和环境保护工作的宣传教育力度，大力宣传水土保持与生态环境建设中涌现出来的典型事迹、先进人物和模范集体，充分调动全社会参与石漠化治理工作的积极性。三是采取优惠政策和优惠措施吸引社会资金参与石漠化地区生态建设。要积极鼓励和支持一些具备条件、有实力的企业和个人通过多种形式参与到石漠化治理中来。在国家政策允许范围内，适当减免一些涉及土地征用、林木采伐、水资源利用等方面的税费，允许农民以土地使用权入股、联营等形式参与生态建设。要引导有条件、有能力的企业、个人以多种形式投资兴建或购买社会力量参与开发建设的工程项目；要鼓励各地积极探索和实践生态环境建设新路子，积极探索不同形式、不同层次、不同区域生态环境建设和保护的新机制。

二、从生态文明建设层面上，加快构建生态文明体系

生态文明是人类文明发展的高级阶段，是一种全新的社会形态，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的第四种文明形态。生态文明的核心是人与自然关系的和谐，其本质是实现经济社会可持续发展。党的二十大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出了生态文明建设要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静和谐、美丽。在石漠化地区大力推进生态建设，就是要深刻领会党的二十大精神实质，把生态文明建设作为事关我国现代化建设全局的重要战略任务来抓，加快构建生态文明体系，努力实现经济发展与人口资源环境相协调。生态环境保护和改善是关系党和国家事业发展全局的重大战略问题。建设生态文明，实质上就是要改变那种忽视环境保护和破坏环境的发展模式，把经济社会发展建立在资源永续利用和环境有效保护的基础上。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展战略，大力推进生态文明建设。当前石漠化地区正处在全面建成小康社会和社会主义新农村建设的关键时期。要充分认识推进生态文明建设的重大意义，坚持以科学发展观为指导，认真落实党的二十大精神，按照中央关于推进生态文明建设的总体部署，积极推进石漠化地区水土保持工作。

三、从国际合作层面上，积极开展国际合作与交流

为了进一步贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，有效地解决我国石漠化地区的贫困问题，我们必须从国际合作层面上，积极开展水土保持国际合作与交流，以提高我国石漠化地区的水土保持工作水平。这是因为我国是世界上石漠化面积最大的国家，水土流失最为严重。因此，必须加强国际合作与交流，借鉴其他国家的成功经验和先进技术，提高我国水土保持工作水平。一是开展国际水土保持经验交流。我国是世界上石漠化面积最大的国家，石漠化地区是我国贫困人口分布最为集中的地区之一。因此，我们应积极开展国际水土保持经验交流活动，加强国际水土保持技术合作，学习和借鉴其他国家和地区的成功经验。二是建立多边或双边合作机制。目前世界各国都已建立了多种形式的多边合作机制。我们要根据《联合国防治荒漠化公约》和《生物多样性公约》等有关协定和公约的要求，进一步建立和完善中国石漠化地区水土保持国际合作机制。首先是要争取在联合国防治荒漠化公约组织、世界银行、亚洲开发银行等机构以及一些国际组织中的中国代表处、办事处、办事机构和专家组等机构中设立水土保持专项资金。其次是要争取在中国政府和联合国等有关机构中设立水土保持专项资金，并使这些资金不断增加，以满足中国石漠化地区水土保持工作的需要。三是开展双边或多边技术合作与交流。我国石漠化地区水土流失十分严重，需要通过国际合作与交流来解决这些问题。这主要包括：一是通过邀请外国专家、外国技术人员对我国石漠化地区进行实地考察和调查研究；二是在双边或多边的科技合作项目中设置水土保持工作内容，通过签订技术合作协议来加强交流与合作；三是组织开展学术交流活动；四是建立水土保持科研基地，加强科研人员的培训和交流；五是定期召开水土保持工作会议。四是积极参加国际科技活动。通过参加国际科技活动来了解国内外先进技术和经验。目前我国已经加入了联合国开发计划署、世界银行、亚洲开发银行等国际组织的水土保持项目和计划，通过这些项目和计划的实施，我们可以了解国际上先进技术和经验。同时，还可以通过参加国际组织举办的学术会议或邀请外国专家来我国参加学术活动等方式来了解国内外先进技术和经验。

四、结语

综上所述，中国石漠化地区的水土保持对策是一项综合性、长期性的工作，需要政府、科研机构、社会各界的共同努力。通过持之以恒的努力，相信我们能够进一步改善石漠化地区的生态环境，实现生态恢复与可持续发展的目标。这不仅对中国本身具有重要意义，也对全球生态环境保护和可持续发展产生着深远影响。让我们携手努力，共同为中国石漠化地区的水土保持贡献自己的力量！

参考文献

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