世界主要国家族群关系的模式可以概括为集权控制型、平等融合型及族群联邦制，族群联邦制的成败是关注的重点。中国及各国相关经验表明，族群自治是维持社会和谐与国家统一的制度保障。要长期保持族群关系的和谐与稳定，只是依靠严厉惩罚或优惠政策是不够的。中央意图再好、政策再理性，执行过程也会走样。要从根本上消除族群矛盾，必须从完善制度入手。不论在联邦制还是单一制国家，都在不同程度上存在族群矛盾，而妥善解决族群问题的关键在于合理的制度安排。尤其是族群联邦制的经验和教训表明，族群政策必须建立在国家统一、地方自治和个人自由有机结合的基础上。
国家检察官学院学报
2009年5期
