创建粮经复合园区 助推天全乡村振兴

创建粮经复合园区 助推天全乡村振兴

罗旭；李嘉明

天全县农业农村局；四川省雅安市；625500

一、天全县粮经复合现代农业园区概况

天全县粮经复合现代农业核心区位于天全县兴业乡柑子村，园区于2021年认定为县级现代农业园区，计划总投资7.8亿元，规划建设面积2.5万亩，辐射带动陈家村、复兴村、 陇窝村、峡口村等村。园区按照一环两心三片”规划，打造高山茶全产业链展示环线1条、农事服务中心和旅游服务中心两处，粮经复合、绿色高效、高端有机种植示范片3个。目前，园区已建成规模化粮经复合产业基地6000余亩，建成年出栏生猪3万余头养猪场1个、年出栏500-5000头生猪养殖场8个年，年出栏30万头仔猪繁育场在建，占地面积5000余平米的茶叶标准化加工厂已建成投产，园区综合产值达1.5亿元以上。园区建成达产后，预计年产值5亿元以上（其中：茶叶产值2.6亿元以上），带动周边农户通过入股、务工等方式增收2万元以上。

二、工作措施

（一）加强组织领导。天全县高度重视园区建设工作，成立了园区创建工作领导小组，明确园区建设总体要求和重点任务，组建了天全县粮经复合现代农业园区建设推进工作专班，高质量推进园区建设工作开展。

（二）加大园区投入。出台《天全县2023年乡村振兴发展奖补办法》，引导龙头企业注入社会资金，完善基础设施，发展粮经产业，建设加工销售平台，延伸拉长产业链条，提高园区综合发展效益。从产业发展、主体培育、示范创建等方面大力支持园区建设，同时，积极整合项目、资金投入园区，不断完善园区基础设施建设，推进园区提档升级。

（三）高位谋划布局。出台《雅安市天全县粮经复合现代农业园区规划》，高位谋划、精心布局，统筹兼顾粮食安全和经济效益，建设高水平粮经复合现代农业园区。

（四）拓展产业链条。引进天全县恒源农业科技有限责任公司，天全县共兴商贸有限公司、天全县雅韵商贸有限公司、天全县神豆养殖家庭农场等企业到园区发展茶叶、粮食、生猪产业，开展农产品精深加工、产品品牌培育，培育产业新业态，进一步拓展和延伸产业链条，走产业融合发展之路。

（五）鼓励群众参与。积极引导群众参与园区建设，鼓励园区农户流转土地，规模化发展产业，带动群众通过发展产业、务工就业、入股等方式增加收入水平。

三、特色亮点

（一）粮经复合效益好。天全县粮经复合现代农业园区始终心系“国之大者”，全面落实国家粮食安全战略，围绕“粮食、茶叶”两大主导产业，积极探索（玉米、大豆）+高山白茶的粮经复合种植模式，实行粮茶套作，粮蔬轮作，配套发展生猪产业，“粮+茶”产业亩产值达到1.6万元以上，园区总产值达到1.5亿元以上，实现了“千斤粮，万元钱”目标，保证了“粮袋子”，稳定了“菜篮子”，鼓起了“钱袋子”。

（二）绿色循环品质优。依托园区独特的地理区位条件和良好的生态环境，将作物种植和畜禽养殖有机结合，发展种养循环绿色生态农业，通过水肥一体化智能灌溉设施将养殖粪污还田，减少畜禽污染的同时，为园区作物种植提供有机肥料，减少农药化肥使用，提高粮食和茶园品质，实现了种养循环发展。园区农药化肥用量低于全县平均水平 17.1%。完成粮食有机食品认证2个，茶叶有机食品认证3个，正在开展绿色原料基地创建和绿色食品认证，申报省级生态示范农场。

（三）龙头带动支撑强。引进天全县恒源农业科技有限责任公司，以商招商吸引天全县共兴商贸有限公司、天全县雅韵商贸有限公司等企业入驻园区带动发展，培育起了“园区+公司+基地+集体经济+合作社+家庭农场+农户”经营方式，园区经营主体市场活力全面激发，建成4795平米标准化加工厂1个，实现粮食、茶叶就近就地加工，注册商标1个，培育绿色有机品牌5个，示范带动电商销售、农旅融合等新业态发展。

（四）集体经济发展快。依托园区建设契机，村集体经济不断创新发展，一是项目变资产，由村集体经济组织对确权的项目资产进行管理和维护，交由企业使用并收取使用和管护费用；二是资金变资本，村集体经济组织与企业合作发展产业、建设项目，形成集体经济资产，稳定获取收益；三是由村集体经济组织成立劳务公司，负责实施园区部分项目建设和园区务工劳务输出，带动周边农户务工就业，提高集体收入；四是共享发展村集体经济。以园区核心区柑子村为基础，将周边村集体资金和项目整合进柑子村，在园区建设产业基地，示范带动周边村集体经济收入增加。2022年，园区核心区柑子村集体经济收入达68.8万元，预计2023年将突破100万元，争创150万元，其他周边村集体经济收入同步得到大幅提升。

（五）联农带农收入高。创新园区联农带农利益联结机制，示范带动园区广大农户增收，巩固拓展脱贫成果，助力乡村振兴。一是土地流转有租金，鼓励周边270余户农户流转土地，打破田间地坎，集中连片发展“粮+茶”粮经复合产业，实现土地租金收入稳定；二是务工就业有薪金，园区吸纳周边地区常年务工农户200余人，农忙时节短期务工500余人，实现就业收入稳定；三是带贫脱贫有资金，鼓励脱贫户入股企业2万元（对无劳动力的脱贫户办理贷款）每年按利润20%保底分红20年，并通过技术和项目支持，帮助脱贫户发展产业，引导有能力的脱贫户到园区务工就业，持续稳定提升脱贫户收入，巩固拓展脱贫成果。四是合作发展有酬金，鼓励有条件的村民开展承包式管理，按“农户承包+企业经营+利益分配”的方式进行合作，将田间变车间，激发群众产业发展热情，提高收入水平；五是入股分红有红金，村民以资金或土地入股园区企业，年度进行统一分红。通过建立园区有效的联农带农机制，广大群众收显著增加，人均可支配收入增收2万元以上，高于园区外农户22.3%以上。

经过近年来持续不断的推动，天全县粮经复合现代农业园区产业发展好，经济效益显著，基础设施完善，产业业态丰富，联农带农机制健全，我县认为已达到市级现代农业园区创建标准，请求考评组考核认定。下一步，天全县将继续加大园区的投入和建设力度，让园区在保障粮食安全，促进产业发展，带动农民增收致富，促进乡村振兴上发挥更大作用。