浅谈竣工结算环节对工程效益的影响

浅谈竣工结算环节对工程效益的影响

李岚煜

中铁上海工程局集团第三工程有限公司

摘要：我国的城市轨道交通行业迎来了高速发展期，随着地铁网络的覆盖范围之广泛，城市轨道交通工程属于我们施工行业的重中之重。下面浅谈竣工结算环节的经验做法以及对施工企业经济效益的影响。

关键词：快速推进；竣工结算；经验做法；资料编制

引言：竣工结算是工程项目结束阶段的重要环节，对工程效益具有重要影响。本文以一站一区间地铁项目为例，探讨了竣工结算环节对工程效益的影响，通过对竣工结算过程的深入分析和总结，旨在为工程审计阶段保效益提供有益的借鉴和启示。

一、项目基本情况

本项目为一站一区间，车站为地铁A号线、B号线换乘站，采用T形换乘，A、B号线同期实施。A号线车站主体标准段为地下两层三跨岛式站，B号线车站标准段为地下三层三跨岛式车站。A号线车站总建筑面积约28000m2；车站长度约500m，标准段宽度22.7m，标准段基坑深度约17m。B号线车站总建筑面积约14700m2；车站长度约158m，标准段宽度22.9m，标准段基坑深度约为25.5m。

二、项目审计成果

项目合同造价XXX万元（暂列金XXX万元），合同工期32个月。项目竣工结算目标为XXX万元，送审金额XXX万元，最终结算金额为XXX万元，最终审计核减率1.05%，较平均核减率2%，低了近1%，且成为全线第一家完成竣工结算的单位。

三、了解竣工结算核心，完善奖惩措施

工程竣工结算是一项专业且细致的工作。因此，编制结算的人员既要对本专业知识、合同条款有一个整体的认识，又要对整个项目施工过程非常了解，这需要各专业人员之间相互协作配合。为保证工程结算审计的质量，项目进入收尾阶段就成立清收工作小组，明确任务分工，建立工作群，小组成员每周汇报工作进展及目前存在的困难，拒绝因缺少沟通而造成的效率低下。项目收尾期会面临人员调动，但做到“人调离但事不脱手”，确保信息及时沟通，有问题及时反馈，各司其职、目标一致。

竣工结算的快速推进离不开强有力的制度保障和激励措施。项目严格执行管理文件及项目编制的竣工结算管理办法，负责的人员签订《清收责任状》，并且制定结算目标及时间，明确具体奖罚标准，极大程度调动了人员的积极性。

四、确定科学、合理的编制方法，确保最终资料高质量

(一)提前了解审计重点，做到知己知彼

在提交竣工结算前，项目通过各种途径，收集了其他线已结算轨道项目的审计报告，通过研究其他项目在审计中容易出现的问题，了解审计单位关注要点，提前做好应对措施。例如项目通过统计分析发现土方运距一直是审计的重点，项目提前整理、收集了自开工以来的渣土证及土场接收证明等资料，有效的避免了在审计时因资料不全导致费用核减，最终实现土方外运清单量足额结算，利润率达X%。

(二)研究合同争议或矛盾条款，争取有利于项目效益的条款

竣工结算编制的依据包括招标文件、合同、补充协议以及施工过程中甲方下达的相关文件，这些文件局部会出现一些相互矛盾的条款。项目在编制结算文件时再次把一系列的文件深入研究，确保结算附件及支撑依据有利于项目效益最大化。例如审计过程中审计提出施工图纸中已明确钢筋具体规格，且信息价也按不同规格钢筋提供了信息价，因此钢筋应按实际使用规格进行调差。但项目依据《招标控制价编制说明》中规定:“钢筋价格的取定，综合考虑不同规格型号及用量，钢筋调差期信息价圆钢按照HPB300φ10型号信息价计取、螺纹钢按HRB400φ28~φ32型号计取、螺纹钢抗震按HRB400Eφ28~φ32型号信息价计取。后期结算材料调差时，钢筋施工期信息价的取定按照同一口径考虑”，项目以此为突破口，最终审计按照编制说明中的规定进行结算，材料调差较按照实际使用规格调整增加X万元。

(三)对照合同及结算资料要求，认真整理项目过程资料

为确保加快审计进度和减少审减风险，项目部与业主充分沟通，同时邀请业主现场指导、确认，以确保清单与移交资料吻合一致，避免留下后期审计隐患。例如交通疏解工程，项目前期根据现场实况及结合地方交通管制等部门要求，针对交通疏解方案进行认真研究编制，提前与业主、交通等部门进行充分沟通确认，并纳为审计审核依据，做好过程资料整理保存，为实施过程中的效益优化规避了审减风险，最终交通疏解工程创效X万元。

(四)做好清单工程量复核，争议问题不放弃

清单工程量计算是竣工结算的基础，也是项目确定最终收入的关键所在，直接影响项目最终效益。在与造价咨询单位核算时就工程量计算规则上会有一些争议问题，如果这些争议在核算过程中未能和咨询单位达成一致，与咨询单位沟通并诉求在竣工结算书内保留，不进行删减，由审计单位最终确定。例如，钢支撑合同清单中按米计量，造价咨询核算时认为中标单价较高，钢围檩工程量已包含在综合单价中，在过程中一直不予核算计量，项目在竣工结算时不放弃继续上报并附钢支撑及钢围檩详细重量计算单与单价分析表，并将该项作为争议问题邀请建设、监理、审计及造价咨询单位开会讨论，最终增加钢围檩

X吨,增加结算金额X万元。

五、主动沟通，积极配合提高效率

1.提前介入，与相关单位提前沟通。竣工结算工作涉及建设、监理、设计、造价咨询以及审计单位等多家单位，妥善与各单位提前沟通，也是高效完成结算工作的关键。无论在办理结算哪一个环节，只要坚持原则，积极配合各方工作，一切以项目利益为重，同时换位思考，提前把对方的顾虑列出应对方法，都会得到对方的认可与支持。A号线审计单位由项目的跟踪审计担任，项目在结算上报前就积极联系相关人员，相应的资料分析跟踪，与涉及单位在正式审计前提前完成数据匹配，从而提高工作效率，缩短审核时间。

2.积极沟通，分段上报提高效率

2021年项目完工半年后就已完成了所有结算资料的编制工作，但由于级配碎石变更为全线共性问题，且金额较大而未能通过市级变更审查会，导致整体结算资料迟迟未能上报。考虑到初审周期长，主动向甲方申请暂时搁置该项变更，先行上报其他结算资料并在造价咨询审核报告中明确“级配碎石为全线共性变更，施工单位现场确已实施，因缺少市级审查会会议纪要暂未能进行审核。”该项申请得到了甲方同意并最终在2023年6月对该项变更进行补报并在同年7月完成了初审。12月份完成复审，成为轨道交通A号线第一家完成审计的标段。

六.结论

通过竣工结算这一环节工作完成，不仅保证了项目效益，更重要的是培养了各行业人员在跟踪过程中保持敏锐的目光、思考的习惯、缜密的推理逻辑思维，在不断的总结中成长。随着越来越多的轨道交通工程的建设，施工单位要充分发挥所长，为项目效益最大化打好基础。