国家审计促进制度性交易成本降低的效果研究

国家审计促进制度性交易成本降低的效果研究

王贺昌

   利辛县审计局 安徽，亳州 236700

摘要：审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在降低制度性交易成本方面发挥着关键作用。不仅“治已病”更“防未病”。通过国家审计能够提高制度的透明度，可以减少信息不对称,降低交易成本并提升交易效率，同时，国家审计还能够激发市场各方遵守规则的动力，从而降低因不当行为而导致的交易成本。为了更好的发挥出国家审计的作用，应当做好国家审计促进制度性交易成本降低的效果研究工作。本文针对国家审计对交易成本降低的促进作用进行了分析，探究了利用国家审计促进制度性交易成本降低的策略。

关键词： 国家审计；制度性交易成本；信息公开

引言：制度性交易成本是制约经济体系高效运行的重要因素之一，制度性交易成本是指遵循政府制定的一系列规章制度时而需要付出的成本，如各种税费、融资成本、评估检测费用等。这些成本企业靠自身努力无法降低，只有依靠政府深化改革，调整制度来实现。通过国家审计可以对经济体系中各类主体的行为进行审查，减少信息不对称，降低交易摩擦，从而降低制度性交易成本。

一、国家审计对交易成本降低的促进作用

1.提升信息公开力度

提升信息公开力度是国家审计在降低制度性交易成本方面的核心作用之一。国家审计通过重大政策落实跟踪审计等方式，有效地揭示了潜在的信息不对称问题。通过审计促进市场参与各方信息公开的力度，市场参与者能够更轻松地获取准确、全面的信息，从而有效地减少在交易中因信息不足而产生的成本。审计结果的及时公开，使得市场参与者能够对国家的经济政策有清晰的认识，减少了信息不对称所带来的不确定性。这种信息透明度的提高有助于建立更加健康、公平的市场环境，为各方提供了更为公正的信息基础，进而减轻了在交易过程中因信息不对称而引发的交易风险。此外，国家审计还可以推动政府部门主动加强内部管理，提高信息公开的主动性，降低信息不对称的潜在风险。有助于构建更加公正、高效的市场交易环境。

2.规范经济行为

国家审计通过对各类主体的经济行为进行全面监督，能有效约束了市场参与者的行为，防范不当行为的发生。这有助于减少潜在的合同违约、欺诈等问题，从而显著地降低了交易的风险及其相关的交易成本。在审计的过程中，国家审计对相关部门和企业的经济活动进行详尽审查，确保其行为符合法规和市场准则，减少了潜在的不当竞争、市场操纵和其他不正当手段的使用。通过对市场行为的规范，国家审计为建立诚信、公平的市场秩序提供了强有力的支持。国家审计结果是公开与透明的，使得市场参与者对不当行为的违规成本有了更为清晰的认知。推动了市场参与者自觉提升合规性和制度性约束，降低了因不当行为引发的交易成本。

3.减轻企业负担激发市场活力

减轻企业负担激发市场活力是国家审计在经济体系中发挥重要作用的方面之一，通过对市场中存在的制度性问题进行深入审查，国家审计有效地发现并解决了可能导致交易阻碍的根本性因素。这一过程有助于推动市场的顺畅运行，降低交易过程中可能出现的不必要摩擦和冲突。在审计的过程中，国家审计会对相关政策和制度严格审核，以防范不正当竞争行为和其他违规行为的发生。国家审计有效减少了市场中的不正当竞争和欺诈行为，从而降低了交易中的摩擦。有助于提高市场的公平性和透明度，为各方提供更为公正的市场交易环境，减轻了因不当行为引起的交易纠纷。同时国家审计还能够发现和纠正市场中存在的体制性问题，如不合理的法规、不完善的市场规则等。通过推动制度改革，国家审计有助于消除市场中的不合理制度，优化市场营商环境促进放管服，有助于提高市场的运行效率，减轻企业负担激发市场活力。

二、利用国家审计促进制度性交易成本降低的策略

1.强化国家审计的角色

为了更好的利用国家审计促进制度性交易成本降低，应当加强国家审计在促进制度性交易成本降低方面的角色。通过一系列有针对性的措施来提升其专业水平、独立性和资源支持，以确保审计的准确性、客观性和全面性。共同构建构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为有效监管和规范市场行为提供了坚实基础。强化国家审计的独立性是确保审计结果客观公正的关键，通过法律法规的保障，明确规定国家审计的独立性，可有效避免政治和经济利益对审计工作的干扰。设定严格的审计标准和程序有助于审计人员在工作中不受外部压力和干扰，维护审计的客观性和公正性。深入推进审计管理体制改革切实把党的领导落实到审计工作全过程各方面，开展研究型审计；加大对政策措施落实情况的审计力度，重点关注政策间协调配合，着力打通政策贯彻执行中的淤点堵点难点，促进政令畅通，确保政策措施落地见效。

2.完善信息公开机制

为了实现利用国家审计促进制度性交易成本降低的目标，需要不断的完善信息公开机制。信息公开机制是市场参与各方了解国家政策的一个有效窗口，是落实公众知情权监督权的保障，也是强化政府责任的有力举措。通过国家审计监督的方式可以促进市场参与各方更好的履行信息公开机制。完善信息公开机制可以促进政府从传统型的管理型政府向服务型政府转变，更好的为经济服务，阳光是最好的防腐剂，信息公开了，政策明了了，可以有效地预防腐败的发生，减少因信息不对称给腐败份子可乘之机，有助于减少市场梗阻。建立完善的信息公开机制需要首先认识到信息公开的重要性，其次建立完善的信息公开制度、流程和程序，最后转变观念不走过场，主动接受审计监督和市场参与各方的监督。

3.推动制度改革

国家审计在推动制度改革的过程中，通过审计有助于识别和解决存在的制度性障碍和不合理规定，从而推进放管服和优化营商环境。政策协调与整合是确保政策一致性和协同效应的重要手段，有助于形成整体有利于市场发展的政策体系。加强经济制度的改革是维护市场秩序的关键，通过审计监督，可以有效地监督市场运行的公平性和透明度，促进市场健康有序发展；同时市场参与各方也应建立健全的内部控制和风险管理机制，可以防范不当竞争和违规行为。强化审计工作统筹协调、整体推进，拓展审计监督广度和深度，有效破除市场交易中不和谐声音，促进市场经济健康发展。

结语

国家审计聚焦政策落地的“堵点”和企业发展的“痛点”，从降低制度性交易成本角度关注制约经济发展的突出问题，研究提出针对性改革举措和政策建议，努力挖掘制度性交易成本下降空间，在提高制度透明度、减少信息不对称、激发规则遵守等方面发挥了积极的作用，从而有助于降低交易成本，优化经济体系运行。为了进一步发挥国家审计的作用，国家审计应聚焦主责主业，立足经济监督，推动制度性改革，助力优化营商环境，保障好企业合法权益，激发市场活力和发展内生动力。企业、社会组织等各方应参与监督形成合力。在未来的研究中，可以进一步探讨国家审计与其他监督机制的协同效应以及在数字化时代背景下，如何借助大数据技术等手段提高审计的精准度和效率。

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