浅谈工程项目招标采购管理要点

浅谈工程项目招标采购管理要点

蔡瑞东

湖北省招标股份有限公司 湖北省 武汉市 430071

摘要：随着我国经济的持续发展和基础设施建设的加快，工程项目招标采购活动在国民经济中的地位日益突出。工程项目招标采购管理作为工程建设的重要组成部分，对于降低工程成本、保障工程质量、提高工作效率具有重要意义。

关键词：工程项目；招标采购；管理要点；策略

引言

随着我国经济的快速发展，工程项目招标采购作为工程建设的重要组成部分，其管理效果直接影响到项目的整体效益。

1工程项目招标采购特点

（1）跨学科性：工程项目招标采购涉及多个学科领域，如工程技术、经济管理、法律法规等。因此，招标采购人员需要具备丰富的知识储备和跨学科能力，以确保招标采购过程的顺利进行。（2）复杂性：工程项目招标采购涉及众多环节，如需求分析、招标文件编制、投标评审、合同签订等。此外，还需考虑供应商的选择、价格谈判、质量控制等因素，使得招标采购过程极具复杂性。（3）长期性：工程项目的招标采购过程往往历时较长，涉及多个阶段，如前期筹备、招标投标、合同执行和后期评估等。因此，招标采购人员需具备良好的时间管理能力和长期作战的准备。（4）竞争性：工程项目招标采购过程中，各方供应商为争夺项目，往往展开激烈竞争。在此背景下，招标采购人员需具备敏锐的市场洞察能力，以及公正、公平的评判标准，确保优质供应商脱颖而出。（5）法规约束性：工程项目招标采购需遵循相关法律法规，如《招标投标法》、《政府采购法》等。招标采购人员应熟悉法规要求，确保招标采购活动的合法合规。（6）风险性：工程项目招标采购过程中，存在诸多风险，如合同履行风险、质量风险、价格风险等。招标采购人员需具备风险识别和防范能力，以降低项目风险对工程进展的影响。（7）创新性：随着市场环境和技术条件的不断变化，工程项目招标采购需不断创新，如采购方式、评标方法等。招标采购人员应积极探索新方法，以提高招标采购效率和质量。

2工程项目招标采购管理中存在的问题

2.1招标文件不完善

招标文件是整个招标过程的基础，其质量直接影响到招标结果。部分招标文件存在内容不全、表述不清、要求不合理等问题，这可能导致投标单位无法准确理解招标要求，从而影响招标效果。

2.2招标过程不透明

招标过程的透明度是保障公平竞争的关键。然而，在实际操作中，部分工程项目存在招标过程不透明的情况，如招标信息不公开、评标标准不明确等，这容易导致暗箱操作，损害公平竞争。

2.3投标人恶性竞争

在工程项目招标过程中，部分投标人为了争取中标，采取恶性竞争手段，如低价竞标、串标、行贿等，这种现象不仅损害了招标单位的利益，也影响了整个市场的秩序。

2.4采购成本过高

工程项目招标采购中，采购成本过高是一个普遍存在的问题。主要原因包括：采购计划不完善、采购方式选择不当、供应商选择不规范等。过高采购成本直接影响项目的投资效益。

2.5质量问题

由于招标采购过程中对质量把控不严，导致部分工程项目出现质量问题。这不仅影响了工程项目的正常使用，还可能给国家和人民带来安全隐患。

2.6合同管理不到位

合同是明确双方权利义务的重要依据。在招标采购过程中，合同管理不到位可能导致合同条款不明确、合同履行不到位等问题，从而引发纠纷，影响工程项目的顺利进行。

2.7法律法规执行不力

尽管有关法律法规对工程项目招标采购进行了严格规定，但实际操作中，部分单位仍存在违法违规行为。如违反程序、擅自变更招标条件等，这严重影响了招标采购的公平公正。

3工程项目招标采购管理策略

3.1制定明确的采购目标

在开展招标采购之前，首先要明确采购的目标。这包括确定采购的物资或服务类型、质量要求、交货时间以及预算限制等。明确采购目标有助于为招标采购过程提供清晰的方向，确保采购活动符合项目需求。

3.2充分的市场调查和研究

在进行招标采购之前，需要对市场进行充分的调查和研究。这包括了解供应商的市场地位、产品质量、价格水平、供货周期等信息。通过对比分析，可以选择最适合项目的供应商，确保采购活动的顺利进行。

3.3制定合理的招标文件

招标文件的制定是招标采购管理的关键环节。合理的招标文件应包括详细的技术规格、质量标准、合同条款、付款方式等信息。此外，还应重视招标文件的透明度，以便让供应商充分了解项目需求，提高投标的准确性。

3.4采用灵活的采购方式

根据项目的特点和需求，选择合适的采购方式。例如，公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。灵活运用采购方式，可以增加竞争力度，有利于获取更优质的产品和服务。

3.5严格评审标准和流程

在招标采购过程中，制定严格的评审标准和流程至关重要。这包括资格预审、投标文件评审、中标候选人公示等环节。通过规范的评审流程，确保选出最符合项目需求的供应商。

3.6合同管理和风险控制

签订合同后，仍需关注合同的执行情况。及时解决合同履行过程中出现的问题，确保项目顺利进行。同时，加强风险管理，分析项目中可能出现的风险，并制定相应的应对措施。

3.7供应商关系管理

与供应商建立良好的合作关系，有利于提高采购效率和质量。这包括对供应商进行定期评估、建立供应商档案、提供优惠政策等。通过供应商关系管理，确保项目的顺利推进。

4工程项目招标采购管理发展趋势

4.1信息化发展

随着信息技术的飞速发展，工程项目招标采购管理也逐渐向信息化方向发展。信息化的发展不仅提高了招标采购的效率，而且使得整个过程更加透明、公正。通过建立招标采购信息平台，可以实现招标公告、投标文件、评标结果等信息的实时发布与查询，有效防止信息不对称现象的发生。此外，大数据、云计算等技术在招标采购管理中的应用，有助于对历史数据进行分析和挖掘，为决策者提供科学依据。

4.2绿色环保理念的融入

在可持续发展理念的指导下，绿色环保已成为工程项目招标采购管理的重要发展趋势。招标采购过程中，应充分考虑环境保护、资源节约等因素，对供应商的环保资质和产品质量进行严格审查。同时，鼓励采用环保材料、绿色施工等手段，降低项目对环境的影响，实现经济效益和环境效益的双赢。

4.3一体化管理

工程项目招标采购管理逐渐从单一的环节管理向全过程、一体化管理转变。一体化管理模式要求将招标采购与工程项目的策划、设计、施工等环节紧密结合，确保项目目标的顺利实现。在这一过程中，招标采购管理需要与其他专业团队密切配合，提高项目的整体运营效率。

4.4供应链管理

随着全球经济一体化程度的加深，供应链管理已成为企业竞争的关键。工程项目招标采购管理需要运用供应链管理理念，优化供应商选择、采购策略、合同管理等环节，以降低项目成本、提高项目质量。此外，通过构建战略合作伙伴关系，可以实现资源共享、风险共担，提高整个产业链的竞争力。

4.5法治化建设

法治化建设是保障工程项目招标采购管理公平、公正、透明的重要手段。随着相关法律法规的不断完善，工程项目招标采购管理逐渐走向规范化。在此背景下，招标采购人员需要熟悉相关法律法规，确保项目在合规的前提下进行。同时，加强对违法违规行为的查处力度，维护建筑市场的秩序。

结语

综上所述，在工程项目招标采购管理中，通过制定和实施有效的策略，可以提高采购效率、降低采购成本、确保项目质量和按时完成。在实际操作中，需关注采购目标的明确、市场调查和研究、招标文件的制定、采购方式的灵活运用、评审标准和流程的严格控制、合同管理和风险控制以及供应商关系管理等方面，以实现项目招标采购管理的最佳效果。

参考文献

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[2]裘应鹏.建设工程项目管理中如何加强合同管理工作[J].居业，2018（11）：150-151.