“民主决策：作出最佳选择”教学设计——以滨海新区轨道交通Z2线为例

“民主决策：作出最佳选择”教学设计——以滨海新区轨道交通Z2线为例

刘艳红

（天津市南开中学滨海生态城学校 天津市滨海新区 300480）

摘要：生态城地铁Z2线修建过程中，政府组织战略专题组，动员专家学者，对沿线站点、站名等问题开展座谈，在广泛听取建议的基础上，形成了初步草案，于2018年予以公示，这个过程中学生体会到党和政府是人民幸福、民族振兴的有力保障，培养学生的政治认同。使学生关注现实问题的能力提升，培养学生的科学精神。通过学生模拟听证会，培养学生的公共参与。

关键词：民主决策   Z2线    教学设计 

一、教学背景分析

1. 教学内容分析

    本框在第二课中与民主选举、民主管理和民主监督共同构成了我国公民政治参与的重要内容。同时我们还要明确，本框与上一框之间存在什么联系，民主选举是民主决策的保证，民主决策是公民通过民主选举参与政治生活的延续和深入。本框题主要讨论的是公民直接参与民主决策。

2. 学生情况分析

学生通过上节课的学习已经了解到公民可以通过民主选举的方式选出自己的代表，通过他们来行使管理国家的各项事务和社会事务的权利，但是学生对于这些代表是否能够真正代表人民的利益作出决策没有把握，公民能不能直接参与决策过程和如何参与决策过程这些问题却是不太了解。

二、设计理念

    依据新课程标准，坚持做到课程内容活动化和活动设计的内容化统一，学科思维和生活思维的融合，从而使学生在模拟实践中感悟，在小组互动中提升，贴近生活，贴近实际，引领学生关心生活中的问题，将政治课程变成一种有趣的推进过程。

三、教学目标

生态城地铁Z2线修建过程中，政府组织战略专题组，动员专家学者，对沿线站点、站名等问题开展座谈，在广泛听取建议的基础上，形成了初步草案，于2018年予以公示，这个过程中学生体会到党和政府是人民幸福、民族振兴的有力保障，培养学生的政治认同。使学生关注现实问题的能力提升，培养学生的科学精神。通过学生模拟听证会，培养学生的公共参与。

四、教学重难点

    公民参与民主决策的方式和意义。

五、教学方法

  探究法、情境体悟法。

六、教学过程

【导入新课】同学们看这张图片，有天塔、世纪钟、还有中新生态城，前几天我用手机APP查社保意外发现生态城已经和天塔、世纪钟一样作为天津的标志性建筑出现在了主流网站的封面，生态城在天津的地位可见一斑。为了促进生态城更好地发展，生态城要建地铁Z2线了，计划2017年开工，2024年建成。那么这节课我们就来聊聊地铁Z2线建设中关于民主决策的那些事。

（设计意图: 贴近学生生活，激发学生兴趣并活跃课堂氛围。）

幻灯片展示: 天津中新生态城图片、Z2线路图图片以及主题《民主决策：作出最佳选择》。

【新课教学】

第一篇：情境探究篇

讨论: 你认为这属于民主决策的哪种方式？

学生活动: 讨论探究这属于民主决策的哪种方式？它的具体方式有哪些？有什么样的意义？

活动小结：社情民意反映制度。即公民向决策机关反映意见，提出建议。方式有电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体，依据是信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。

意义是拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

（设计意图: 引导学生思考讨论，掌握公民参与民主决策的的第一种方式———社情民意反映制度的知识。）

讨论：1、为什么请专家来座谈？

2、专家可以通过什么具体方式参与决策？

3、材料体现了哪种决策方式？

学生活动：根据情境和教师引导，学生分别阐述谁在参与决策，为什么请专家来座谈？专家可以通过什么具体方式参与决策？这个体现了什么方式？说明自己选择的理由。

活动小结：专家咨询制度。即专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。方式有论证会、座谈会。依据是专家学者的专业知识、相关信息。意义是有利于提高决策的科学性。（设计意图：通过与人们日常生活密切相关的主题和师生课堂互动，引导学生理解掌握公民参与民主决策的第二种方式———专家咨询制度。

讨论：材料体现了哪种民主决策的方式？

学生活动：结合课本并通过小组讨论探究这种方式以及方式、依据和意义。

活动小结：重大事项社会公示制度。即将涉及公众利益的重大事项公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。方式是公示。依据是公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义是公示有利于提高决策透明度和公民参与度。

（设计意图：通过设置学生可以直接感知的教学情境，引导学生活动探究，走进生活参与活动，探究分析公民参与民主决策的第三种方式———重大事项社会公示制度。对教学内容进行合理的拓展延伸，引导学生进一步明确重大事项社会公示制度的含义、方式和意义。）

第二篇：模拟体验篇

（PPT依次展示听证会主题，Z2线票价拟定方案以及听证会程序）

教师：那么为了让大家更好地体验公民是怎么参与决策的，下面我们就组织同学来召开一次模拟听证会。

学生活动：①主持人分配角色（第一小组：消费者代表，第二小组：经营者代表，第三小组：学生代表，第四小组：人大代表，第五小组：专家学者代表，第五小组：新闻媒体。），介绍出席人员、活动程序，宣布活动开始。②申请人宣读活动方案。③各小组成员以不同身份对此次听证会进行讨论，准备发言。④最后，申请人对此次听证会进行总结。主持人宣布听证会结束。

活动小结：参加的这个听证会的有，主持人、申请人、参加人，媒体，以保证足够的透明度。听证会的程序是：听证主持人宣布《听证会会场注意事项》、参加人构成以及流程；申请人介绍方案；听证代表自由发言并进行自由辩论；申请人陈述意见。听证主持人作总结性发言。

（设计意图：通过模拟听证会，学生进一步深切感受了社会听证制度，提升了学生参与、分析并解决现实问题的能力，树立科学精神。）

第三篇：自学总结篇

教师：通过这次亲身体验听证会，大家可能更深的去感悟了一下公民参与决策的重要性。那么公民参与决策到底有哪些重要意义呢？请同学们根据前面所学讨论总结。

学生：对决策机关来说，有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。对公民来说，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。刚才我们对票价制定有了更好的了解，增强了责任感。

第四篇：实战演练篇

精选6道选择题，学生单独完成。
（设计意图：通过习题练习，进一步理解知识。）

小结：生态地铁，百年大计。我们作为南开学子，更要谨记公能校训，在书声雨声读书声的浸润中做到家事国事天下事事事关心，践行自己作为当代公民义不容辞的责任，为我们中华民族的伟大复兴添砖加瓦。

【板书设计】