城乡规划建设与土地管理探讨

城乡规划建设与土地管理探讨

华锋

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摘要：随着城市化的不断发展，土地资源作为城乡规划建设中最重要的战略要素，变得越来越稀缺珍贵。只有高度重视城乡的规划工作，对土地资源进行高效、合理的利用，才能应对急剧增加的城市人口对土地的需求。因此，政府相关部门必须构建出一个合理科学的土地管理体制，严格按照标准进行城乡规划工作，以推动城乡经济的持续稳定发展。

关键词：城乡规划建设；土地管理；探讨

1导言

随着我国城市化进程不断加快，对城乡规划和土地管理的水平要求越来越高，需要政府以及企业开发商共同努力，完善管理体制，从而推动我国社会经济可持续发展。

2城乡规划与土地管理的必要性

地方政府对土地资源的管理水平和利用程度不仅会影响人们的生活水平，同时也会影响我国的城乡发展和城市化进程。因此，科学规划管理城乡土地资源具有重要意义，且对社会发展有着战略性的作用。为了保障我国经济能够持续、稳定的发展，推动城乡发展建设，相关部门必须招纳专业人才，科学、合理地规划城乡土地资源。引进土地资源管理人才，运用先进的管理知识有助于提高土地资源的利用效率，帮助完善土地资源管理的制度体系。此外，由于城乡规划具有相对独立性，每个地区都有自身较完整的结构，区域之间的差别比较大，所以对城乡的土地资源进行整合与规划管理时，必须因地制宜，了解当地的实际状况，根据其城乡发展的结构来制定科学的规划方案。

3当前城乡建设与土地管理面临的问题

在我国城镇化建设政策的支持和各级政府的大力执行下，城镇化建设的进程飞速加快，这为人们生活质量的提高带来了福音，但是这种建设的快速发展也为土地资源的管理带来了一定的难度，这些难度随着城镇化建设的不断发展表现的日渐明显。

一是缺乏完善的制度体系。俗话说“无规矩不成方圆”，没有一个制度的制约，再完美、再强大的管理体系也是漏洞百出，不堪一击。在当今的城乡建设中没有一个科学完整的制度规范土地的使用，较多的土地管理人员不能够正确认识到土地管理的重要意义，这就会使土地的管理使用上出现松懈、不负责任的现象。但是城乡规划制度是在城镇化建设中的一个重要理论支柱，城乡规划制度的缺失不仅仅会影响我国的城镇化建设进程，更可能会对我国的经济发展造成阻碍，没有严格的管理制度也会造成土地资源的浪费，使得土地资源不能物尽其用。

二是专业管理人才紧缺。在土地的管理上没有专业的管理人才，不能采用正确的方法进行相应的问题处理，在进行城镇化建设和土地资源管理时会遇到众多的问题，这些问题包括建筑问题、环境问题等，这些问题的出现需要专业的处理人才进行处理。因为这些问题处理不好可能会打击工作人员的积极性，影响工程的进度，但是在现实情况中，我国在相关方面的人才培养上较为落后，不能培养出专业的人才来为城镇化建设和土地资源的管理服务，缺乏技术的管理人员，在进行土地资源处理时会出现重视程度不高、随意性较强的现象，这些现象的出现会影响土地资源工作的顺利进行。

三是基层执行照本宣科，不适应当地发展。另外，在进行土地管理时缺乏必要的灵活性，在进行土地资源的治理时，虽然国家制定了相应的法律法规，但是这种法律法规的制定只是为土地的治理提供了一个大的框架，在进行土地的管理时，工作人员不懂得进行变通，一味使自己的管理方案与法律制度相符合，不懂得因地制宜，这种错误制度的制定可能会造成土地资源的浪费和环境的污染。这些问题的出现会严重影响我国的城镇化进程，影响人们生活质量的提高。

4提高土地资源规划与管理水平的具体举措

4.1对土地规划建设管理体系进行完善

在城乡规划建设的时候，其工作的重要目标就是对土地资源进行合理的运用。在这个过程中，能够使得土地资源发挥出最大的优势和价值。在此，就需要完善的规划建设管理制度为支撑。比如，在实际开展城乡规划建设工作的时候，就应该全方位的进行管理。相关工作人员要实际进入实地中，从多个多方面进行考察。这样的背景下，才会更好的对当地实际发展情况和地理特点进行重点掌握。在实地考察之后，对考察的结果进行重点审视和分析。随之，相关工作人员要形成详细的数据，并能够依据此制定出满足城乡规划和土地管理制度。

4.2土地管理与城乡规划彼此制约，不断强化管理

土地资源虽有限，却是事关全局，甚至影响经济的重要因素，随着人口的不断提升，土地资源分配压力增大，只有不断调整优化才能合理利用每寸土地，使高效的资源配置发挥巨大服务潜能。快速发展的中国面临经济转型，城乡规划建设打破二元法律体系进入全新时代，这期间，土地管理与城乡建设的矛盾是明显的，一些违法乱建，侵占土地牟利的行为仍然存在，没有受到及时处罚的人尝到甜头，恶劣现象越演愈烈，因此政府不仅要强化自身对土地资源的管理，更要在提高重视度的基础上加大执法力度，利用各种手段提升民众法律意识，这既深化城乡建设又促进土地管理工作进步，有利于工作全面展开。

4.3提升土地规划管理人员的专业素质

从本质上来说，土地规划和管理工程展现出了一定的系统性和综合性特点。在面对这样的工作下，如果缺乏专业的知识是难以顺利进行工作的。因此，想要全面的提升我国土地管理资源的整体水平和质量，就应该保证相关工作人员拥有较强的专业素质和专业技能。比如，在实际进行工作人员聘用的过程中，应该关注其自身的综合能力，从专业角度出发，对其进行分析，要重点选择那些专业能力强的人员。同时，在员工进入岗位的时候，要开展全方位的岗位培训，在培训中主要是涵盖了人员的专业技能和各项综合素养。其中也应该向工作人员灌输土地管理规章等。

5结语

总而言之，土地作为人类生存必须的资源，对其进行规划管理具有非常重要的意义。并且由于受到我国人口众多的国情的影响，再加上城镇化建设的不断推进，做好土地资源的规划以及管理工作势在必行。因此，自然资源管理部门应该对土地资源进行科学规划，并且强化管理，不断延伸建设空间，探索不同土地资源的使用权，在确保城市规划工作有效落实的过程中，还应该做好土地管理工作，从而确保土地资源的最大化利用。

参考文献

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