“清廉医院”建设路径研究——以七三一医院为例

“清廉医院”建设路径研究——以七三一医院为例

马洁 崔红莲 张宇

中国航天科工集团七三一医院

【摘要】加强清廉医院建设，是深化全面从严治党政策的必然要求，是破解社会热点及难题的重要举措。文字探讨“清廉医院”建设背景下的医院廉政建设路径，医院从实际出发，通过党建引领，一体推进“三不腐”，将清廉医院建设与现代医院管理制度有机结合，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局中进行谋划，不断探索实践，做到宣传促廉、制度固廉、监督保廉，逐步推进清廉医院建设，营造良好的医疗生态环境。

【关键词】清廉医院；党建引领；“三不腐”；廉洁文化建设

清廉医院建设，是贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的重要举措，是解决社会热点问题的重要途径，是坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，打造全面从严治党的实际行动。近年来，医院在坚持学科建设以提升医院综合实力、不断改善医疗服务水平的同时，始终把党风廉政建设作为一项重要内容来抓，在推动清廉思想、清廉制度等方面取得了良好成效，形成了独具特色的“清廉医院”建设文化，为创建“党风正，行风清、院风新、服务好”的清廉医院打下坚实的基础，促进医院健康发展，较好地发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。

一、清廉医院建设的现实意义

开展清廉医院建设，是新时期落实全面从严治党、强化行业监管的一项重大决策。进一步加强行业作风建设、提升廉洁从业水平，创新行业监管治理举措，对于促进医院高质量发展，落实党史学习教育要求，提高患者满意度、和谐医患关系等具有重要意义。在新形势下，加强廉洁文化建设，不断巩固“三不腐”体系成果并一体推进，内抓管理，外朔形象，确保教育倡廉、制度固廉、监督助廉的成效，褒扬廉洁行为，鞭挞腐败现象，不断培育深厚肥沃的廉洁文化土壤，才能保证内部形成良好的防腐风气，提升良好的管理效益和无形的社会效益，为医院健康发展创造良好的外部环境。

二、多措并举，综合发力，推进清廉医院建设

（一）党建引领。

七三一医院拥有光辉的革命历史和鲜明的红色基因，医院党委始终坚持把握新时代党的建设总要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党委领导下的院长负责制，切实加强党的建设，创新性运用“党建+”“党建双融合”等新模式，持续推动党建与中心工作的深度融合，以“党建联合体”等创新形式不断提升党建活动实效，切实加强对广大干部职工的思想政治引领。组织开展党建+行业作风建设专项行动、党建双融合查房主题活动等，强化党建引领、指导作用，深入推进航天医科“廉洁工程”，贯彻“健全一个体系，完善四项机制，落实两个强化”要求，强化作风建设，明确“崇德廉医立业、慎独慎行立信”医院廉洁文化理念，将廉洁文化建设纳入医院文化建设总体布局，进一步打造具有医疗行业特色的廉洁文化精品工程。

医院充分发挥党员干部的带头引领作用，以党风引导行风、以干部带动群众，以党史教育指引行风建设。充分利用医院内网、宣传栏、微信公众号等平台大力宣传先进典型事迹，创新发布相关主题活动新闻，讲授廉政专题党课，进一步引导全体职工见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。

（二）监督保廉。

促进各类监督贯通融合，做实做细专责监督。主动畅通监督渠道，切实做到真查真改、严查严改、立行立改。纪检、法律、审计、财务等协同监督，凝聚监督合力，聚焦重要领域、重点业务、关键人员，开展招标采购、“三重一大”、印章合同管理、选人用人等专项监督检查，其中医保基金使用管理、依法执业专项监督在航天医科优秀专项监督项目评选中获1等奖和3等奖；围绕重要岗位、关键环节排查梳理重大重要廉洁风险，分类提出有效应对措施，加强监管；开展行风、化公为私等专项整治，坚持问题整改闭环管理，督促各责任主体强化责任担当；坚持问题导向，扎实推进保障监督体系运行，推进举一反三整改，发挥警示纠偏作用。医院通过精准监督、专项治理，从而正风肃纪，用严格监管铸就警戒红线，强化医务人员“不敢腐”的震慑作用，保持惩治腐败高压态势，不断释放全面从严强烈信号。

（三）制度固廉。

医院党委建立完善党支部及党支部书记年度考核管理办法、“两优一先”评选表彰办法、完善医院工作人员医德医风考评体系，定期分析研判；医院纪委进一步建立完善纪检监督体系，明确纪委工作规则、建立党风廉政建设和反腐败工作协调机制，落实纪委委员联系党支部工作制度，进一步压实责任；修订纪检信访举报工作办法，制定医院工作人员上缴“红包”登记和处理办法、医药代表院内拜访管理办法等，进一步落实纠治“红包”责任，完善“红包”防控机制；通过不断完善权责清晰、治理完善、监督有力的医院管理制度，着力形成长效监管机制，以制度为准绳，创新行风监管治理举措，进一步规范医疗行为，提升廉洁从业水平。

（四）宣传促廉。

加强学习教育，夯实清正廉洁思想根基，培养廉洁自律道德操守，筑牢“不想腐”的思想堤坝。医院始终把清廉教育作为一项重大政治任务、重要基础性工作，

深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，坚持思想建党、制度建党同向发力，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，强化形势教育、纪法教育、警示震慑、示范引领，持续推进廉洁从业要求全面落实。

认真学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示精神，强化新时期卫生健康工作宗旨观念；推动落实党中央、集团关于加强对“一把手”和领导班子监督要求，结合实际，为两级领导班子订制发放“谈心谈话”记录本；常态化开展新聘任领导人员任前廉洁谈话，重温入党誓词，与领导人员家属签订“家庭助廉承诺书”，发放《党员干部廉洁从政手册》《树廉洁家风，建幸福家庭》教育读本[1]；落实国家卫健委相关要求，组织开展医务人员行业作风教育，注重“身边事教育身边人”；订制发放印有医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”“航天医科及医院廉洁文化理念”内容鼠标垫，制作多部拒收“红包”、拒绝过渡医疗相关内容漫画说纪H5作品，院内电子屏滚动播放医药代表禁止入诊疗区域相关要求，公开举报电话[2]；组织参观警示教育基地、观看反腐纪录片，积极组织参加航天医科“德以成医 廉以远航”廉洁文化活动，共征集选送29部作品，其中2部作品获文学类、摄影视频类1等奖。

医院通过一系列接地气、有成效、灵活丰富的廉洁文化活动，教育引导领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，潜移默化地提高医务人员拒腐防变的能力，领导干部对履行“一岗双责”重要性和紧迫性的认识和能力逐步的提高，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。

三、结束语

    清廉医院建设是一项长期性、系统性工程，确保全院在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，重视党对行风工作的引领，将医院党的建设和清廉医院建设任务有机融合并落到实处，充分发挥党员干部的带头引领作用。建立完善科学有效的现代医院管理制度，构建医院治理机制，逐步实现医院治理体系和管理能力现代化，保证清廉医院建设健康、有序地进行并获得持续发展。“医者清，则患者乐”，建设清廉医院，是保障人民群众健康权益的必然要求。医院在清廉医院建设道路上不断走深走实走远，持续打造党风清正、医风清新的清廉医院品牌，不断提升广大群众的信任度和满意度。

参考文献

[1]严 巧.关于在党建品牌引领下推动清廉医院建设的探讨[A].健康大视野，2021,(07):251.

[2]陈擎苍.监督护航协同共建清廉医院[J].中国纪检监察,2021(15):39.