市政工程造价控制的浅析

市政工程造价控制的浅析

袁荣

新疆翔宇建设工程有限责任公司  新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市 830000

摘要：市政工程施工内容主要包括城市公共基础设施、公共服务设施和市政公用工程的建设。它是城市建设的重要组成部分，对城市的发展和人们的生活质量有着重要的影响。本文就市政工程造价的控制进行剖析，并提出相应的对策。

关键词：市政工程；工程造价；造价控制

1、市政工程造价控制的重要性

在市政建设项目的整个过程中，造价控制是一个非常重要的因素。市政项目的工程造价控制工作直接反映了现代经济社会的综合效益指标。市政工程对于造价的控制存在于整个项目建设过程中，从工程项目建议书开始，至实施期阶段竣工验收交付使用都涉及到对造价的控制。市政工程造价控制管理工作的主要目的，就是在保证市政项目的建设质量符合设计要求和使用的情况下，降低市政项目整体的施工成本，从而实现更高的经济效益，推动市政企业向稳定持续的方向发展。

2、市政工程造价控制存在的问题

2.1、工程造价管理缺乏全局性

由于工程造价管理过程中缺乏对整个工程的全局性认识和考虑，导致造价成果文件存在局部性和片面性，不能全面反映工程造价的真实情况。这样不仅会导致工程成本的失控，还会影响工程的进度和利润。造成这一问题的原因可能是多方面的。首先，由于市政工程的专业分项多，协调工作量大，工期紧任务重，施工难度大文明施工要求高等特点，造成预算人员可能难以全面地认识和考虑整个工程。其次，预算人员可能缺乏对市政工程的整体性和系统性的认识，无法将各个部分的成本进行统一协调和优化。最后，由于市政工程涉及的专业较多，造价人员对这专业知识和技能掌握不够全面，导致造价文件存在专业性不足问题。

2.2、市场价格波动大，合同管理不规范

市政材料价格波动大是造价管理的一个难点。在市政市场中，材料的价格波动受到多种因素的影响，如当地政策、市场供求关系、当地大交通完善程度等。这些因素的变化会导致市政材料价格的波动，企业难以预测和掌握，从而造成企业造价管理难度增大。一些企业在面对价格波动时缺乏相应的对策和应对措施，导致成本控制出现问题。在市政工程中，合同是重要的约束工具之一。由于合同的条款和条件比较复杂，需要考虑到多种因素，因此在实际操作中存在很多合同管理不规范的问题。

2.3、施工阶段设计变更管理不善

市政工程大多在城区，原有地下工程复杂且原始资料不完善或年久失真等原因造成不能按原设计图施工，为了保护原有地下工程的完整而不被破坏的同时也为推进施工进度，根据现场情况进行变更，往往会出现同一位置多次变更，施工单位多次施工，工期紧变更流程慢，导致中间过程变更无法形成有效的变更，以至于施工单位中间过程造价无法计量，整个工程造价难以控制。

3、市政工程造价控制的策略

3.1、提高工程造价管理人员的综合素质

市政工程造价管理需要具有高度专业化和综合素质的专业人员开展工作，预算人员需要具备全面的知识和技能，才能有效地控制工程造价。一方面，预算人员需要具备丰富的市政工程知识和经验，掌握造价预算的相关技能和工具，熟悉相关法律、法规和政策规定，才能够更好地进行造价管理工作。另一方面，预算人员需要具备较强的沟通和协调能力。预算工作中需要与建设单位、设计单位、监理单位等多方进行沟通和协调，只有具备了良好的沟通和协调能力，才能更好地做好造价控制工作。此外，预算人员还需要具备细致的工作态度和高度的责任心。预算工作需要严格遵守相关规范和标准，具备高度的责任心和细致的工作态度，以便更好地完成预算工作。

3.2做好投标阶段造价控制工作。

投标阶段是一个工程项目造价控制的开始，有着极其重要的作用。投标报价属于施工企业对工程造价管理的事前控制，投标报价准确与否既是决定工程项目能否中标的主要因素之一,准确合理的报价是项目中标的必要条件,也是中标后成本控制目标制定的基础，更是确保企业获得利润的前提。进行投标活动首先要做的工作是研究招标文件，对招标文件中开竣工日期，投标保证金金额及缴纳时限，评标办法等重要的信息做详细标注，为投标报价奠定好基础。其次，现场探勘也是一个不容忽视的环节，对施工现场的工程地质、地貌现状及周边交通情况的做详细调查，为投标报价提供参考。最后，重视投标报价工作。造价人员应与技术人员就施工组织设计的内容及时沟通，对施工组织设计方案有充分的了解，对造价影响大的部分仔细分析，最终做出合理的报价。

3.3加强合同管理

施工合同是施工企业造价控制的依据。合同文本的起草应结合国家有效的法律、法规、现行的行业规范、合同规范文本、现行造价管理相关规定等，在有效保护好自已利益的同时尽量做到公平、公正。所以，工程合同签订时一定要逐条审核合同条款，避免造成不必要的麻烦。在合同谈判阶段应仔细研究合同专用条款，特别是工程款支付、价款调整、工程变更等条款，为签订更合理、更严谨的施工合同做好保障工作。不仅要做施工合同的管理工作，还要做好施工过程中补充协议、重要的工地会议纪要、工作联系单、现场签证等资料的管理，这些资料作为合同的补充内容竣工结算的重要依据，必须完整保存，加强管理。

4.4加强工程变更的管理。

由于市政工程项目所具有的特点，在施工过程中经常会出现施工现场情况与设计图纸存在差异，特别是地下工程，由于原有管线和构筑物位置与新建工程发生冲突等原因造成无法按原设计图施工，对原设计图进行调整而产生工程变更，进而对工程后续的工期、造价都会造成影响。所以发生工程变更后，施工单位应规定程序及时向监理单位、建设单位、造价咨询单位提交变更工程造价书，尽快确定变更工程价款方便后期竣工结算。施工过程中加强工程变更的管理，可以加速结算工作和工程造价控制工作顺利进行。

4.5加强现场签证的管理

由于市政工程项目的特点以及施工环境的特殊性，施工现场发生经济签证较多，通过现场签证进行造价管理是一种常用的方法。必须及时做好现场签证，现场签证资料必须完善。具体应包括现场签证必须有施工、监理、业主代表三方签字并盖章;现场签证的理由、内容、工程量、位置、日期必须非常明确，最好配上简图，标明尺寸，达到根据简图能够准确计算工程数量的程度。签证内容要经过造价工程师审核认可后才能生效。现场签证一定要及时、对于签证现场前后发生的变化，还需要采集影像资料予以保存，确保原始资料的真实有效

4.6做好竣工结算工作

竣工结算是施工企业完成工程项目竣工验收交付使用后依据施工合同，将施工完成的中标清单、工程变更、现场经济签证进行汇总编制形成结算文件，报送发包单位进行的最终工程款结算，是造价控制的最后一个环节。施工单位报送的竣工结算，建设单位可自行或委托造价咨询机构进行审核,审核定案值直接关系到施工单位和建设单位双方的切身利益。工程结算是一项复杂而繁重的工作，预算员要遵守相关法律法规的规定，坚持权责利相结合的原则及成本最低化原则，做好结算工作，为企业争取更大的利润，实现企业利润最大化，增强企业市场竞争力。

结语

综上所述，市政工程项目在建设过程中，要想从根本上保证施工阶段的造价控制，就必须要结合实际情况，做好投标阶段合理报价，加强合同、工程变更、经济签证的管理，到最后做好竣工结算工作，同时还要对施工工期和质量进行有效控制，才能更好的做好造价控制工作，保证企业的经济效益，推动企业向稳定持续的方向发展，增强企业市场竞争力。

参考文献 

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