建设以实事求是为核心的新时代统计文化

建设以实事求是为核心的新时代统计文化

杨春清

寻甸回族彝族自治县倘甸镇科工贸综合服务中心 云南省昆明市 655214

摘要：当今时代，国家向心力及创新力主要根源是文化，综合国力竞争主要因素之一也是文化，文化关键性见微知著。

关键词：实事求是；新时代；统计文化

统计文化是人们对统计理论、价值、规范、心理，以及相应思想意识、行为取向、生活方式、社会风尚的总和。统计的统一性、数量性、整体性、变异性、可变异性决定了统计文化建设要坚持实事求是原则。加强新时期统计文化建设，有利于营造以文化人、以文润德、以文养真氛围，是坚持统计“实事求是、依法统计、规范流程”基本原则，不断完善统计治理体系，增强统计治理能力。

一、统计文化概述

统计文化是指各类统计组织在统计活动中形成的具有统计特色的价值理念、思想方式、人文情感、行为手段等的总和。其特点为：①思想性。当代社会主义政治精神文明在统计领域的集中体现就是统计文化。②人本性。统计文化建设依靠统计人，为了统计人，由全体统计人共享其成果。作为统计文化建设的立脚点是推进人类的全方位进步。③时间性。它在一定的历史时间中出现，又与时偕行，随着时代的不断变迁而内容变得日益丰硕。④专业性。其最主要的专业特征是追求真实、甘于奉献、优质服务。

二、培育坚守统计调查生命线的道德情操

统计是一门方法论科学，旨在认识客观现象总体数量特征与其关系，统计数据是经济社会发展状况最直观表达，在数量上代表“实事”。统计全过程是弄清“实事”过程，统计旨在弄清“实事”。“实事”是各级领导“求是”基础及前提。若“实事”不真实，“求是”将无从谈起，或误导决策，甚至造成不可估量损失。随着云计算、大数据、物联网等数字经济科技的发展，统计观念和调查方法需与时俱进，数据整理分析技术需迭代更新，统计调查从方案设计和任务布置到数据采集、处理、传输、共享、存储、加工、公布全流程朝电子化和网络化方向转变。然而，无论统计方法、标准、流程如何改变，需坚守“真实、准确、完整、及时”生命线。新时代统计文化，是教育引导新时代统计人员，无论统计生态如何变化，坚持依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，把“实事求是”印在脑海，融入血液，成为党的实事求是思想路线忠诚践行者。

真实是统计调查生命，是《中华人民共和国统计法》立法宗旨。统计数据真实性关系到国家形象与利益、政府公信力。坚持从实际出发、实事求是，既是思想方法问题，也是党性坚强问题。干部是否实事求是可从多方面看，最根本的是看是否讲真话、讲实话、办实事、求实效。只有按总书记“准确信息、决策依据”和“求真、求新、求精”要求，承担“真实可信”责任，与时俱进推进统计改革创新，以更好服务于经济发展、社会进步、民生改善。贯彻落实党的二十大精神，按党中央关于完善统计制度、发挥统计监督职能、推进统计现代化改革决策部署，以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》、《关于更加有效发挥统计监督作用的意见》精神等，坚持推进统计工作理念、统计标准指标、统计调查制度、统计方法、国民经济核算、统计分析服务、统计法治监督现代化改革等，加快建设现代化统计调查监督体系。

准确是统计调查质量标志，若只讲真实，不求准确，统计调查会迷失方向，所以统计数据需准确。①统计机构与人员坚守“三不”红线，即不得伪造或篡改统计数据、不得以任何方式要求任何单位或个人提供不真实统计数据、不得有其它违反本法规定行为。②预防行政干预，领导遵守“三不”：即不得擅自修改统计机构与人员依法收集整理统计资料、不得要求统计机构、人员以任何方式伪造篡改统计资料、不得打击报复依法履行职责或拒绝、抵制统计违法行为人员。③依法强化统计数据质量责任制，加大统计数据质量责任追究力度。

完整是指统计调查应掌握调查项目所需资料，统计调查需“实事”真实，数据准确，而且需完整资料，统计调查对象不得提供不真实、不完整数据。统计调查需调查客观经济社会现象总体和各方特点，深入事物内部精细分析研究。“仅站在那里远远望一望，粗略看到一点矛盾形相，即想动手解决矛盾，这种做法没有不出乱子的。”所以需坚持问题为导向，科学拟定调查大纲及项目，为调查结果真实、准确、完整奠定基础。

及时是指在统计调查制度规定时限内提供统计数据，统计调查对象不得迟报或拒报统计数据。任何信息价值都有其时效性，不及时统计数据只能作为历史资料，对当下决策几乎无价值。所以统计数据的及时性与其真实性、准确性和完整性同等重要。经济业务发生后，应及时取得相关凭证，及时处理相关数据，及时编制统计报告，及时传输统计数据，并在规定时限内提供给有关方面。

三、厚植弘扬统计核心价值观的文化基础

统计是经济社会发展重要综合性基础性工作，作为党与国家事业的重要组成部分，始终与党的事业同命运、与祖国同脉搏、与时俱进。统计核心价值观是统计人员对统计事业共同价值取向及目标追求，是统一统计队伍意志、凝聚统计体系力量思想纽带，是统计工作者精神支柱。随着经济从高速增长向中高速增长转变，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，经济逐步进入“新常态”。统计调查面临的环境越来越复杂，统计工作压力越来越大，统计改革建设任务越来越重，对经济社会发展影响越来越大。积极适应经济社会发展，树立和增强“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”价值观，提高统计能力、数据质量、政府统计公信力，是各级统计机构与统计工作者根本任务。

真实可信是统计基本道德观，也是做好统计本质要求及基本准则。各级统计调查机构担负着为国家和人民调查的神圣职责。各类统计调查关系到国家大政方针的制定、国家宏观经济调控的科学有效、人民群众切身利益，要切实把思想及行动统一到党中央、国务院对统计调查的各项要求上来。统计数据和事实来源于对经济社会发展一线直接调查，以及对企业、住户、个人提供的个体资料汇总及推算，需真实记录成绩，如实反映问题。

科学严谨是统计基本工作观，是做好统计基本前提及根本保证。统计调查要以服务发展为重点，高标准、严要求，听真话、察实情，做到调查制度理念先进，调查过程规范严谨，调查技术一流，调查结果真实可信。这就要求统计人员要有共同意志、统一行动、规范行为作为支撑，严格按国家统一要求开展调查，按国家评价标准衡量业绩，提出前瞻性、可操作性意见建议，做提高统计能力开拓者，提高统计数据质量排头兵，以及政府统计公信力先锋队。

创新进取是统计基本人生观，是对统计工作者先进性时代要求。统计调查要因时而动、因势而变，紧跟时代发展步伐，深入分析数据真实性差距，分析统计制度方法跟不上“新发展理念”要求原因，查找统计调查能力及服务水平不高的根源，以创新理念谋划工作，以创新精神推动实践，以创新思路解决问题，完善统计调查业务流程、操作规程、数据质量控制体系。

服务奉献是统计基本宗旨观，是统计工作者实现自我价值集中体现。牢记统计植根人民、依靠人民、服务人民本质要求，创新统计服务方式，丰富统计服务内涵，全力打造面向统计用户、调查对象、统计基层的现代服务型统计，努力唱响统计服务“主旋律”。围绕服务宏观经济治理，强化苗头性、倾向性、潜在性问题分析研判；丰富统计数据发布内容，满足公众多样化统计信息需求；深入开发微观统计数据，为科学研究提供便利；加强对统计数据的解读，帮助公众正确理解使用统计数据。不断充实基层统计力量，加强基层统计队伍培训，改善基层统计工作条件，完善基层统计调查网络，推动基层统计工作制度化、规范化，全面提升统计服务国家宏观调控、服务经济社会发展与人民生产生活能力及水平。

参考文献：

[1]切实按照科学发展观的要求，求真求新求精做好统计工作[N].浙江日报，2016(01).