工程量清单模式下的工程造价管理风险及管理措施

工程量清单模式下的工程造价管理风险及管理措施

杨晓霞

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摘要：工程量清单模式是工程造价管理中常采用的一种方法，结合相关的价格指数和费率，计算出工程项目的预算和造价。然而，在实施工程量清单模式的过程中，也存在着一些风险和挑战因此，有效的工程造价风险管理措施对于保障工程项目的质量和经济效益至关重要。基于此，以下对工程量清单模式下的工程造价管理风险及管理措施进行了探讨，以供参考。

关键词：工程量清单模式；工程造价管理风险；管理措施

引言

在工程量清单模式下，工程造价管理面临着一系列的风险，可能导致工程造价出现问题。因此，本文将探讨工程量清单模式下的工程造价管理风险，并提出相应的管理措施，以提高工程造价管理的效果和可控性。

1工程量清单计价模式的特征分析

工程量清单计价模式是一种基于市场竞争的计价方式，其特征主要包括以下几个方面：统一计价规则：工程量清单计价模式采用统一的计价规则和计量标准，确保了计价的规范性和准确性。这种方式有效避免了传统计价方式中存在的重复计算、漏项等问题，提高了计价的效率和质量。量价分离：工程量清单计价模式实现了量价分离，即工程量和价格分别由不同的主体负责。招标人或其委托的代理机构负责编制工程量清单，而投标人则根据自身实力和市场情况自主报价。这种方式充分体现了市场竞争机制，有利于降低工程成本和提高经济效益。综合单价计价：工程量清单计价模式采用综合单价计价方式，即将工程直接费、间接费、利润和税金等费用综合在单价中。这种方式能够直观地反映工程的总体成本，便于投标人进行报价分析和决策。市场有序竞争形成价格：工程量清单计价模式下的报价受市场竞争影响，投标人需结合自身实力和市场行情自主报价。这种方式能够真实反映市场供求关系和企业自身水平，有利于推动建筑行业健康有序发展。合同化的法定性：工程量清单计价模式下的合同价具有合同化的法定性，即一旦中标并签订合同，工程量清单中的综合单价在结算时一般不予调整。

2工程量清单模式下的工程造价管理风险分析

2.1工程量计量不准确

在工程量清单模式下，工程量的计量是确保工程造价准确计算和控制的基础。工程量计量不准确将导致成本估算偏差。工程量清单中的每一项工程量都对工程造价有直接影响，如果工程量计算不准确，将会导致成本预算的偏离和不准确。这可能会导致工程造价超支或者无法满足工程质量和要求。对工程量计量的争议可能导致纠纷。没有明确的工程量计量原则和准则，可能会导致工程监理、业主与施工单位之间的计量争议和纠纷。这样的纠纷可能导致项目进度延误、追加费用和法律诉讼等问题，影响工程造价和工期的管理。工程量计量不准确也会影响工程进度和效率。如果工程量计量不准确，可能导致供应商供货延误、施工进度失控等问题，从而影响工程的整体进度安排和完工时间。

2.2不能有效反映市场定价

工程量清单模式下的工程造价管理常常无法有效反映市场定价，不能及时了解和适应市场变化。工程量清单模式下通常使用历史数据或参照指导价进行计算，而忽视了建筑材料价格、人工费用等因素的市场波动性。这可能导致工程造价与实际市场价格脱节，无法及时适应市场变化，增加了成本控制的困难和风险。不能进行精确的成本控制。如无法准确反映市场价格的变化，成本预算和跟踪将难以精确控制。这可能导致成本超支或者削减了必要的投入，进而影响工程质量和进度。不能充分体现市场竞争性。工程量清单模式下，如果无法及时调整价格标准，可能会限制了潜在竞争者的参与，从而导致市场竞争力不足，无法获得最佳价格和服务。

2.3合同风险

在工程量清单模式下，合同条款通常需要明确规定施工范围、计价方式、变更管理等内容。如果合同条款不明确或存在歧义，可能会导致纠纷的发生，增加了合同执行的风险和成本。不能充分保护各方权益。合同作为约束双方权益的法律文件，在工程量清单模式下应充分明确各方的权益和责任。如果合同条款不完善或不合理，可能会导致一方权益得不到保障，增加了合同履行的不稳定性和法律风险。变更管理可能带来额外成本。在工程量清单模式下，由于工程变更常常无法精确估计，可能会给项目带来额外的费用和时间成本。缺乏有效的合同变更管理机制可能导致变更风险无法得到及时控制，进而影响工程造价和项目进度。

3工程量清单模式下的工程造价管理措施

3.1加强工程量计量的准确性和透明度

根据相关技术规范和标准，制定和执行统一的工程量计量方法，明确计算依据和计量原则。确保工程量的计算过程规范化、准确性，避免因主观因素引起的误差和争议。加强工程量计量的监督与审核。建立专门的质量检查机制，对工程量计量工作进行监督和审核，确保计量结果的准确性和可靠性。通过内部审计和独立第三方的抽查，提高工程量计量的公正性和权威性。加强工程量计量数据的管理和信息化应用。建立完善的工程量计量文件管理制度，确保计量数据的保存和归档。同时推动工程造价管理信息化，借助计算机辅助设计和信息系统，提高工程量计量的效率和准确性。

3.2建立有效反映市场价格的机制

为了能够更好地反映市场价格，提高工程量清单模式下的工程造价管理效果，定期调研市场行情和价格变动。及时了解建筑材料、人工费用等关键成本要素的市场行情和价格趋势，做到心中有数，基于实际情况进行成本估算和造价控制。建立市场信息收集和分析的机制，为工程量清单模式的造价管理提供准确的市场定价依据。借鉴市场参考价进行价格比对和审核。对每一项工程量进行价格比对，参考市场价格指标，核实工程量清单中所列价格的合理性和准确性。在确认合同预算和支付款项时，可以参考市场参考价作为判断依据，确保合理的价格和成本。建立市场竞争性评估机制。通过招标采购、定点供应等方式引入市场竞争，提高施工单位和供应商之间的竞争力，推动价格在合理范围内形成。定期进行市场竞争性评估，监测市场竞争状况，鼓励潜在竞争者的参与，促进价格的合理形成。

3.3制定合理完善的合同管理程序

为了规避合同风险，提高工程量清单模式下的工程造价管理效果，可采取以下措施：建立合同风险识别和评估机制。在项目启动阶段，对合同条款进行全面审查和评估，识别并评估潜在的合同风险。针对不确定因素和风险进行相应的应对策略制定，确保工程造价管理的风险可控。明确和约束各方责任和权益。制定明确的合同条款，明确义务和权益的界定，落实项目各方的责任和义务。合同中应包含详细的工程数量计量方法和价格计算依据，以确保工程量计量准确和透明。建立变更管理机制。明确合同变更的程序和要求，及时记录、评估并处理各类变更请求。确保变更申请合法合规，并根据合同条款和变更管理流程，对变更进行审批和计价。避免合同变更导致的成本风险和纠纷发生。

结束语

工程量清单模式作为一种常见的工程造价管理方式，在实践中不可避免地面临各种风险。提高工程造价管理的精度和可控性。仅有专业的施工队伍和科学的管理手段，才能更好地应对工程造价管理风险，实现工程造价的有效控制和优化。因此，加强风险管理、强化合同管理、完善成本估算等方面的管理措施，将是保障工程量清单模式下工程造价管理顺利进行的关键所在。

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