城市轨道交通运营管理方式方法探讨

城市轨道交通运营管理方式方法探讨

史强

昆明地铁运营有限公司 云南昆明 650000

摘要：城市轨道交通在很大程度上有助于缓解我国面临的交通压力，优化现有交通结构，实现城市快速发展。在轨道交通发展的重要阶段，不可避免地会呈现出很多问题，严重限制了其未来的发展。鉴于此，立足城市轨道交通发展战略层面，对其目前发展、建设情况以及规划、营运状况展开深入研究分析，并以此为基础提出有利于其发展的改善建议和优化策略，从而确保城市轨道交通能够健康、可持续发展。

关键词：城市轨道交通；运营管理；方式方法

引言

在现今快节奏的生活模式下，城市的交通系统越来越发达，其中轨道交通是城市交通系统中必不可少的一部分，在城市轨道交通发展的过程中，应该不断提高其服务质量便捷性和安全性，这就对相应的运营管理工作提出了新的要求。当前我国城市轨道交通运营管理还存在着许多需要解决的问题，这些都是需要我们去深入分析和努力改进的，从而推动整个交通系统的良性健康发展。

1我国城市轨道交通系统的概述

我国的城市轨道交通系统指的是一种在固定轨道上运行、在城市中输送旅客的交通系统，大多以电力作为列车行驶的动力，运输方式为轮轨运输，我国的城市轨道交通系统包括地铁、轻轨、有轨电车等等，近年来我国正大力发展城市轨道交通系统，城市轨道交通系统在我国城市中得到了广泛的应用。

2我国城市轨道交通系统的特点

城市轨道交通系统在城市中、城市之间是一种车次很多、运行密度大的交通系统，城市轨道交通系统中的列车的运行时间较短，并且一趟列车的车厢数多，能够同时运送大量的旅客，列车行驶速度快，运输能力很大；城市轨道交通系统的轨道线路都是封闭式的，列车在运行过程中不会受到红绿灯、其它交通工具的干扰，能够一路畅通无阻的高速运行，因此我国的城市轨道交通系统还具有速度快、省时、准时性高的特点；我国对于城市轨道交通系统的投入资金较多，建造的列车注重旅客的舒适性，为旅客营造一种舒适、静谧的旅途环境，因此我国的城市轨道交通系统有着舒适性高的特点；我国的城市轨道交通系统中都有着专门的线路维护人员、列车调度人员，对列车轨道进行及时的保养维护、对列车的行驶进行及时的排序调度，能够有效避免因轨道问题、调度问题而产生的列车行驶危险事故，同时轨道线路是封闭的没有其它交通工具干扰，安全性非常高，因此我国的城市轨道交通系统有着非常高的安全性。对于土地资源紧张、寸土寸金的城市来说，城市轨道交通系统可以将轨道设置在高架桥上作为轻轨、设置在地下作为地铁等，能够有效节省城市中的土地资源，最大程度的利用城市中的土地资源；同时我国的城市轨道交通系统采用电力为列车行驶的动力，不向周围环境中排放尾气，具有污染小的特点，电力也是一种可再生能源，费用低，同时我国城市轨道交通系统中的列车车轮同轨道的摩擦系数较小，磨损少，对于列车的保养维护、运营费用较低。

3我国城市轨道交通系统的发展现状

我国的城市轨道交通系统相比于西方国家起步较晚，但发展速度快，至今我国已建立起了超过四千公里的城市轨道交通线路，有着轻轨列车、单轨列车、磁悬浮等多种多样的列车（见表1），对于城市轨道交通系统的建设工作仍在大力开展，同时随着我国“一带一路”战略的出台及实施，经济全球化的不断发展，我国铁路总公司也在大力拓展海外轨道交通市场，轨道相关产品已经出口到南非、阿根廷等多个海外国家，同时在坦桑俄比亚等国家援建铁路，这也体现出了我国的轨道交通技术已经走在世界前沿，我国城市轨道交通系统正在蓬勃发展。

截至 2023 年 12 月 31 日，中国内地累计有 59 个城市投运城轨交通线路 11232.65公里。其中，2023 年新增城轨交通运营城市 3 个，新增城轨交通运营线路 884.55 公里。从运输能力来看，在 11232.65 公里的城轨交通运营线路中，大运能系统（地铁）8547.67 公里，占比 76.10%；中运能系统（含轻轨、跨座式单轨、市域快轨、磁浮交通、自导向轨道系统）1893.53 公里，占比 16.86%；低运能系统（含有轨电车、电子导向胶轮系统、导轨式胶轮系统、悬挂式单轨）791.45 公里，占比 7.04%。截至 2023年 12 月 31 日，中国内地城轨交通运营线路总体系统制式结构情况见图 1，中国内地各城市城轨交通运营线路长度具体情况见图 2。

图 1 统计期末中国内地城轨交通运营线路系统制式结构

图2统计期末各城市城轨交通运营线路长度情况

4当前城市轨道交通运营管理中存在的问题

4.1具有较高的运营成本

通常情况下，主要是由政府出资并管理城市轨道交通，因此管理模式具有一定的单一性，这就使得在轨道交通管理中难以融入民营资本。由于缺少强有力的市场竞争，会导致轨道交通在运营成本和效率上有所缺失，而且会影响轨道交通运营成本及其服务水平以。与此同时，部分城市在配备相应的设备设施时，或多或少存在着过渡配备问题，导致难以充分提高设备使用率。此外，还有一些城市出于尽可能提高发展速度，所以在准备阶段并不是很充足，例如在线路规划和建设时，没有有效结合城市总体发展空间，所以在新开通线路中可能会发生超荷载运行，难以有效满足人们出行的实际需求。也正是因为存在这一情况，一方面会造成公共资源的浪费，另一方面也会影响轨道交通的实际运行效益，进而阻碍城市轨道交通的持续性发展。

4.2缺乏完善的运营管理制度

要想有效开展城市轨道交通的运营管理工作，首先需要具备完善的运营管理制度，并且在工作的过程中不断健全当前的管理制度，然而，从部分城市的工作现状来看，相关部门在开展运营管理工作的过程中并没有有效落实现有的管理制度，同时也没有对轨道交通系统进行优化，导致系统内部存在过剩产能，即部分轨道的利用率较低，而部分轨道则出现了供不应求的情况，导致运营管理工作存在一定障碍，影响了运营管理的规范化建设。

4.3安全管理工作开展深度不够

在人们生活中，城市轨道交通会在很大程度上和人们的生命财产安全存在很大的关联。在此，要对安全保障工作进行重点优化和开展。同时，安全评估工作应该密切的融合到轨道交通运营的整个过程之中。在实际进行运营之前，要进行相应的监测。只有在许可之后，才能够进行工作的开展。在实际工作的过程中，安全监督和管理部门要对其进行定期的评估和管理。针对其中存在的安全隐患进行重点排查。但是，在现阶段城市轨道交通在运行的情况下，安全管理工作开展深度不够，对其评估的方式比较陈旧。这样就引发了很多的安全问题。同时，在工作开展深度不够的背景下，使得城市轨道交通运营管理工作不能稳定的运行。

5城市轨道交通运营管理的方式方法

5.1加强技术更新与管理创新

基于新形势背景下安全生产工作中面对的一系列新问题、新情况，相关部门及其工作人员应及时更新工作理念，从不同层面入手，进行更深层次的探索研究、总结优化，创新出更理想、更适合且科学的安全生产管理方法与手段。注重现代化新型技术、手段的科学引用，尤其是网络信息技术等一系列高科技手段，以此来推动安全生产工作向科学化、严格化与规范化方面转变，促进城市轨道交通运营安全管理水平的全面提升。同时，还要对管理技术标准体系做出进一步优化，结合国家相关法律规范提出的各项要求，以及城市轨道交通的具体发展情况，对其管理技术政策、标准体系不断地完善，确保各项运营管理工作可以充分体现出规范化、制度化与标准化特征。

5.2加强城市轨道交通运营的安全文化建设

在城市的轨道交通运营完善与发展过程中，应加强安全文化的建设。通过城市轨道交通工作人员的设备操作，乘客乘坐轨道交通的方式均可体现出一个城市的安全文化层次。因此，需要建立城市轨道交通的安全文化，可以在城市轨道交通中增加安全知识的张贴物以及播放相关的安全知识视频，通过这种宣传方式，提升城市轨道交通工作人员的设备安全操作水平，促进乘客安全意识的提高。此外，在城市轨道交通运营过程中增加安全广告的播放量，工作人员定点进行安全知识的宣讲，让乘客充分了解安全的重要性，并且知道在遇到安全隐患问题时该如何应对。同时，借助政府颁发的相关安全政策，对城市轨道交通工作人员、乘客以及相关人员严格要求，根据城市轨道交通运营安全条例，对违反交通原则的相关人员进行资金处罚以及思想教育，对违反严重者进行拘留。从而，全面提高城市居民安全乘坐轨道交通的意识，形成城市轨道交通运行新体系。

5.3提升管理人员素质

想要解决管理人员素质低的问题，就应该从其工作能力的提升上解决。我国应该为城市轨道交通运营管理工作人员提供专业培训机会。从其工作态度和工作能力等层面出发，为其提供广阔的空间。在这个过程中， 交通管理部门要适当的开展经验交流会议。在其中，管理人员就可以针对工作中遇到的问题开展讨论和分析。通过优秀管理人员授课等形式，保证管理人员之间相互学习，提升专业能力。同时，针对工作人员要实行奖惩制度，针对工作认真的人员要提供鼓励和支持，在精神和物质上给予奖励。针对工作中出现错误的工作人员应该给予一定的惩处，为其他员工工作提供借鉴。这不仅能够让城市交通运营管理问题得到优化，还会为其提供优质的工作人员。最终，为人们的出行提供保障。

5.4加强各项管理制度的执行力度

首先要加强对各项制度的监管力度，对违反制度的个人和单位按照制度规定严厉处理;其次要加强对各个基层的单位的联合检查力度，使制度的执行做到公平、公正、公开，在联合检查中，参加联检的人员及时提出存在的各种隐患，联检后将存在的问题统一下发限期整改通知单，对不按时完成的整改项目的单位或者个人及时的进行处理，使各项制度的执行力得到大大的提高;最后管理层次要明确，要做到一级管理一级，一级向一级负责，哪一级出现了问题首先主管要接受问责，并要负管理责任。

5.5管理模式方面

为了提高我国城市轨道交通的运营安全管理，需要建立一个科学的、系统的、合理的管理模式。首先，在进行管理模式内容制定时，需要确立一个明确的安全目标，并且将安全目标融入到制定的管理模式中去，从而达到预计的管理效果。其次，对于轨道运营人员的管理，建立相关的责任制度，针对每个部门人员制定不同的责任制度，确保员工对自己工作正确定位，并保证做好自己分内的工作。比如，将相关安全责任落实到供电设备管理人员，保证其对于轨道内部的供电系统做好检查和维护，保证轨道的供电安全。此外，可以在轨道内设立群众意见箱，对于管理模式中存在的问题，参考群众的意见进行管理模式的不断完善，同时需要顺应时代的发展潮流，对管理模式进行实时更新。

5.6设备设施方面

通过科技监测手段，加强设备设施在线监测，实现远程实时动态监控，实时掌握设备设施的状态，及时发出预报、报警并果断采取措施。对隐患设备进行分级分类，强化上报、评估、维保等功能，实现隐患动态管理。掌握故障发生的规律并及时采取有效控制措施，提高设备设施日常维修维护及故障处理的标准化、规范化和精细化管理水平。

5.7建立城市轨道交通应急机制

要想构建城市轨道交通安全的运营管理模式，管理单位除了引进并安装现代化的设备，增加疏散设备、排烟设备和消防设备以外，对客流量大的轨道交通设施系统还要建立应急机制，派驻安全员进行二十四小时实时监控，一旦遇到轨道交通安全事故，或是遇到突发性的自然灾害时，能够第一时间启动应急机制，进行事故检测和应急处理，同时安全员还要协同工作人员指挥乘客进行紧急安全疏散转移，撤离危险地带。

5.8做好科学定价

5.8.1计程收费

现阶段，大多数城市轨道交通仍旧处于起步阶段，尚未全面构建起各个城市之间的网络，有待提高服务质量，严重缺乏运营管理经验。同时，人们对轨道交通的依赖度比较低。所以，在票价制定过程中需要考虑方方面面的因素，注重各方利益与乘客支付能力，限制客流量，确保定价合理性，从而促进城市轨道交通可持续发展。结合当下实际情况来看，人们青睐的一种方式为计程收费，以热门线路为对象，适当增加票价，而对于冷门线路，需要选择某些时段采用打折促销的方式，以此促进线路发展，提高销售量，从各个方面出发实现经济效益最大化。

5.8.2分时间收费

在线路趋于稳定的条件下，客流量方面始终存在一种规律，即在出行高峰期大幅增加客流量，而在其他时段客流量非常少，针对该情况，可采用分时段收费的方式。某些时段人流量过多，对此应该合理提高价格，以此分散客流，缓解线路压力，并在更大限度上获取经济效益，另外还可以增强人们出行的便捷性，提高服务质量与水平，带给人们更好体验。但是某些时段人流量较少，此时可以合理降低票价，由此便于对时间没有要求的民众出行，从而分散客流，提高出行便捷性。通过采用分时间收费的方式，能够让线路保持常态，为人们出行提供多样化选择。

6城市轨道交通未来运营管理趋势

随着科技的发展,人们出行将越来越方便也必将越来越安全，人工智能逐步与地铁、高铁等结合，"聪明”的无人驾驶列车、智能调度、虚拟车场减少列车空驶里程、智能感知客流的车....未来的轨道交通会更智慧（如图3）。未来城市轨道交通运营管理工作还需要做好以下几点工作：（1）需要政府政策补充相关的制度与标准，及时修订政策法规，提高针对性。（2）需要以完善的组织协调与机构交流形成良好的统一管理，提高管理针对性。（3）需要做好运营管理的监督管理工作，以管理与监督的统一模式实现对城市轨道交通系统的科学化管理。（4）需要对未来城市轨道交通运营管理数据进行大数据分析，降低运营管理风险，提高管理有效性。（5）需要发挥行业的自律作用，未来城市轨道交通运营管理工作面临着多种管理措施与方法，行业自律对于城市轨道交通系统的完善性与合理管理有积极意义，更加需要得到重视与优化。

图3未来的轨道交通

结论

综上所述，轨道交通在人们生活中占据的地位是不可忽视的。其成为城市交通的重要选择。在实际进行运营管理的过程中，应该积极对其中存在的问题进行重点分析，提出解决措施，并进行重点落实。同时，在对自身工作进行完善的情况下，让轨道交通能够朝着良好的方向运行和升级。这样，在为人们提供良好服务的情况下，真正的促进交通行业的发展。相信在有效运行城市轨道交通管理工作，一定会为人们提供高质量服务。

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